【正文】 日常管理與定期核查相結(jié)合，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。每季度由組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上逐級(jí)向縣申報(bào)人員自然變化情況，及時(shí)核定相關(guān)人員，準(zhǔn)確核定扶持資金。為確保后扶人口的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，縣移民部門每年進(jìn)行核查審驗(yàn)，對(duì)不符合扶持條件又不及時(shí)申報(bào)核減的，查實(shí)后有權(quán)停發(fā)并收回超發(fā)部分。（三）抓好項(xiàng)目資金管理和規(guī)劃編制與實(shí)施。一是統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫(kù)區(qū)規(guī)劃和基本情況，有多年對(duì)庫(kù)區(qū)后期扶持規(guī)劃、管理、使用的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金及600元以內(nèi)項(xiàng)目扶持資金能作通盤考慮，能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事，如以移民部門為主管理實(shí)施600元以外的項(xiàng)目扶持比較適當(dāng)；二是引導(dǎo)村民積極改善基本生活環(huán)境和基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，優(yōu)選以下項(xiàng)目：、組公路建設(shè)。,如堰塘整修、小塘小壩建設(shè)、渠道第五篇：庫(kù)區(qū)移民安置就業(yè)調(diào)研報(bào)告庫(kù)區(qū)移民安置就業(yè)調(diào)研報(bào)告根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在春節(jié)后開(kāi)展“大調(diào)研、大走訪”活動(dòng)的通知》（烏區(qū)黨組發(fā)[2010]7號(hào)），區(qū)人大常委會(huì)和農(nóng)林、水務(wù)、拆遷辦等相關(guān)單位組成烏蘭淖爾鎮(zhèn)調(diào)研組就烏蘭淖爾鎮(zhèn)生態(tài)景觀工程、庫(kù)區(qū)移民搬遷等工作開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組抽調(diào)了工作人員組成4個(gè)小組，并制定了工作方案，于2月21日開(kāi)始分組走訪村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、居民代表和村民代表，入戶調(diào)查98戶，分別召開(kāi)村、社區(qū)、鎮(zhèn)座談會(huì)5次，對(duì)需搬遷的基本情況、居民搬遷意見(jiàn)、要求及存在的困難等進(jìn)行了解，并開(kāi)會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：一、基本情況依據(jù)2008年烏達(dá)區(qū)農(nóng)區(qū)基本情況普查結(jié)果，全區(qū)涉農(nóng)人口3240戶，9632人。其中處于黃河海勃灣水利樞紐工程淹沒(méi)區(qū)人口1918戶，5560人。年齡結(jié)構(gòu)：18歲以下的971人（其中男464人，女507人），男1949歲的1607人，女1944歲的1426人，男5059歲的422人，女4554歲的411人，男6064歲的124人，女5559歲的171人，男65歲以上的235人，女60歲以上的292人。外出務(wù)工的249人（其中長(zhǎng)期外出197人，季節(jié)性外出52人）。參加合作醫(yī)療人數(shù)3337人，納入低保人數(shù)329人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)791人。土地合計(jì)18844畝，其中耕地16401畝（有承包合同13580畝，無(wú)承包合同2820畝），保護(hù)地（溫室）368畝（有承包合同219畝，無(wú)承包合同149畝），園地1441畝（有承包合同1359畝，無(wú)承包合同82畝），林地224畝（，）。烏蘭淖爾鎮(zhèn)水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和生態(tài)景觀工程涉及搬遷人口563戶，1601人；占用耕地12996畝、園地129畝、林地220畝、保護(hù)地140畝。分別占全區(qū)搬遷人、占用各種土地的28%、69%、1%、1%、1%。搬遷人口有蒙古族、回族等少數(shù)民族159戶，490人，其中回族142戶，450人，占搬遷人口31%。搬遷人口主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、工廠打工及經(jīng)商活動(dòng)。生態(tài)景觀工程急需搬遷32戶，144人，耕地2000畝。二、淹沒(méi)區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài)分析和反映的主要問(wèn)題調(diào)研組在鎮(zhèn)和社區(qū)干部的配合下，分別對(duì)不同年齡段居民、不同種植結(jié)構(gòu)居民、不同從業(yè)結(jié)構(gòu)居民和不同民族結(jié)構(gòu)居民進(jìn)行了入戶走訪和座談。群眾普遍表示這是有利于地區(qū)發(fā)展的惠民工程，表示支持搬遷工作，但也有一定的顧慮：男60歲、女55歲以上的人群表示只要有合適的搬遷住房，加入社保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保之后，就沒(méi)有后顧之憂，希望就近安置，有故土難離之情。就像農(nóng)戶段玉梅等人說(shuō)，希望有個(gè)比較熟悉的地方居住，搬遷還留在附近?！?050”人群中外出做事的考慮的是補(bǔ)償問(wèn)題，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擔(dān)心失地以后，由于沒(méi)有特長(zhǎng)，找不到合適工作，會(huì)沒(méi)有收入。同時(shí)他們的子女已到成家年齡，如果土地補(bǔ)償款為子女成家后，剩余的錢無(wú)法維持生活。其子女正在讀書的擔(dān)心上學(xué)費(fèi)用的維持。而且部分群眾擔(dān)心住樓房費(fèi)用較以前提高很多，生活會(huì)無(wú)保障。就像農(nóng)戶許國(guó)山說(shuō)，4050人員交夠養(yǎng)老保險(xiǎn)15年后能否提前退休，現(xiàn)在4050人員最難辦，兒子娶了媳婦后，又要變成窮光蛋了。部分村民的子女在城區(qū)居住，在工業(yè)園區(qū)打工，平時(shí)靠父母種地吃糧吃菜，在搬遷后，他們擔(dān)心生活成本較以前提高，生活會(huì)不穩(wěn)定。就像村民許高山說(shuō)，現(xiàn)在自己種10畝地，每年5萬(wàn)元收入，子女在新區(qū)打工，依靠家里種地，吃菜吃面不用花錢，在農(nóng)村沒(méi)錢有地也能生活，搬遷后可能不如現(xiàn)在。耕種大田的居民對(duì)搬遷后的生活顧慮少，而耕田少、從事蔬菜生產(chǎn)的居民對(duì)搬遷后的生活顧慮多。走進(jìn)原四連郭華北家里，他正在和妻子整理溫室，準(zhǔn)備育今年的蔬菜苗。跟他聊天，他說(shuō)家里5口人種12畝菜地，養(yǎng)兩頭豬、幾只羊。起早貪黑很辛苦，去年一年收入6萬(wàn)余元，種西紅柿、辣椒每畝能收1萬(wàn)元，雖累但能同時(shí)供養(yǎng)一個(gè)研究生和一個(gè)大學(xué)生。他想到兒女的就業(yè)問(wèn)題，更擔(dān)心的是搬遷后無(wú)穩(wěn)定的收入。他的侄兒媳婦到家里串門，她說(shuō)自己40歲多一點(diǎn)，和丈夫一起種6畝多菜地供養(yǎng)一個(gè)老人和一個(gè)讀中學(xué)的孩子，種菜累，生活還可以，也是擔(dān)心失地后的生活問(wèn)題。長(zhǎng)期打工和從事工商業(yè)活動(dòng)的居民因?yàn)橛幸欢ǖ募夹g(shù)或穩(wěn)定的就業(yè)崗位，對(duì)搬遷后的生活沒(méi)有顧慮。而利用農(nóng)閑季節(jié)打臨時(shí)工的居民，擔(dān)心失地后缺糧少菜，生活會(huì)有困難。就像個(gè)體戶朱寶升說(shuō)，拆遷當(dāng)然好，但拆遷后糧店開(kāi)不了，沒(méi)飯吃，想要住房，但有門面房更好?；刈迦罕妼?duì)生活安置提出了在居住地附近建清真寺等要求。移民作為一個(gè)特殊的群體，其產(chǎn)生的心理變化有其特殊性，主要是對(duì)故土的留戀，對(duì)原有生活方式的習(xí)慣，對(duì)新環(huán)境、新的生活方式存有疑慮心態(tài)，表現(xiàn)為：一是移與不移的矛盾和戀鄉(xiāng)心理；二是好與不好的對(duì)比心理；三是公平與不公平、富與不富的焦慮心理；四是不主動(dòng)謀求新的就業(yè)和生活方式，存在等、靠、要的心理；五是期望值高。通過(guò)以上分析，淹沒(méi)區(qū)群眾主要反映以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：補(bǔ)償問(wèn)題。與阿盟征用土地補(bǔ)償、與濱河區(qū)征用土地補(bǔ)償?shù)呐时?；蔬菜地與大田作物耕地的攀比。房屋搬遷中的攀比。搬遷居民提出要求公平公正、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。生活安置問(wèn)題。大部分群眾提出生活安置區(qū)就地安排，減少過(guò)渡環(huán)節(jié)，一次性搬遷安置。生產(chǎn)安置問(wèn)題。4050人員普遍反應(yīng)除種地之外無(wú)專長(zhǎng)，文化水平低，學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力差，顧慮以后的生活。生活水平問(wèn)題。很多人擔(dān)心失地后找不到工作、無(wú)收入，住進(jìn)樓房后生活費(fèi)用增加，生活水平下降或難以維持生活。農(nóng)機(jī)具的問(wèn)題。搬遷后農(nóng)機(jī)具沒(méi)有用了，需要折價(jià)處理掉，務(wù)農(nóng)人員提出按新舊程度能否給予補(bǔ)貼。參保問(wèn)題。參加合作醫(yī)療人數(shù)占總?cè)藬?shù)59%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)14%。一些群眾對(duì)參保政策不明，還有部分群眾因資金問(wèn)題無(wú)法參保，即使能參保，但續(xù)保很難，他們希望放寬參保條件，提高看病報(bào)銷比例，適當(dāng)降低退休年齡。民族宗教問(wèn)題。回族群眾反映居住地需要建在離清真寺較近的地方，并且確定回民公墓地址。遺留問(wèn)題。2001年因黃河水災(zāi)安置受災(zāi)群眾在房屋分配上有遺留問(wèn)題，在這次搬遷時(shí)需要考慮。宣傳不足問(wèn)題。群眾反應(yīng)從2009年開(kāi)始宣傳搬遷，工作人員傳達(dá)的信息不同，影響安排生產(chǎn)生活。三、幾點(diǎn)建議提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，做好移民搬遷的思想工作。建設(shè)水利樞紐工程是利國(guó)利民的重點(diǎn)工程，是公益事業(yè)。涉及移民搬遷的政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，需要研究政策、營(yíng)造氛圍，做好答疑釋惑工作，讓群眾了解黨和政府的政策。制定和宣傳移民安置規(guī)劃，盡快出臺(tái)補(bǔ)償方案、生產(chǎn)生活安置方案。盡快成立人員相對(duì)固定的移民搬遷機(jī)構(gòu)，做好前期工作。研究4050人員的生產(chǎn)生活狀況，制定有針對(duì)性的政策。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，為他們的生產(chǎn)生活提供方便。尊重移民意愿、就地安置。按照規(guī)劃先行、安置先行的要求，先培訓(xùn)后就業(yè)、先蓋房后搬遷。研究解決遺留問(wèn)題。制定出臺(tái)后期扶持政策，解除移民后顧之憂。