【導(dǎo)讀】2021年3月5日，十一屆全國人大四次會議在北京召開。大會審議通過了國務(wù)院政府。工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。歷史的必然》，論述堅持和完善人民代表大會制度，引起國內(nèi)外強(qiáng)烈反響。思考請結(jié)合所學(xué)知識分析，應(yīng)如何堅持和完善人民代表大會制度？2．黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是________、________和________領(lǐng)導(dǎo)。保證中國共產(chǎn)黨始終站在時代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn)。執(zhí)政和依法執(zhí)政，二者不能等同。斷推進(jìn)建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。②行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項工作有序、高效地進(jìn)行。③司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。不能認(rèn)為依法治國是對黨領(lǐng)導(dǎo)的一種約束。提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本方式和途徑。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平。會才能上升為國家意志，因此黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)不是直接的。了黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)，同時，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。

　　

【正文】 治和法治是新時期我國人民治理國家的兩大基本方略，二者功能各異，在治理國家過程中二者缺一不可，不是把德治納入法制軌道的問題，故 C錯誤。因此，本題選 D。 ] 8． B [① 說法正確，但不符合題意； ③ 說法錯誤。 ②④ 是題干強(qiáng)調(diào)的原因。 ] 9． A [本題考查依法治國的要求，題中 ④ 的說法是錯誤的，人民代表大會是國家權(quán)力 機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)由其產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。 ] 10． B [材料中主要體現(xiàn)的是人大代表積極征求人民的意見 ， 圍繞人民群眾關(guān)心的問題開展活動 ， 真正做到把群眾的事兒記心上 ， 為群眾說話 ， 幫他們解難 ， 說明人大代表應(yīng)同人民群眾保持密切聯(lián)系 ， 進(jìn)一步完善自己的工作 。 故選 B 項 。 ] 11． B [題干材料顯示，人大代表作為國家權(quán)力的直接行使者，履職意識和能力在不斷提升，故選 B。 ④ 錯誤，人大代表的法定權(quán)力并沒有變化，只是其行使代表權(quán)力更加充分了。 ] 12． B [本題綜合考查人大自身建設(shè)和依法治國的有關(guān)內(nèi)容 。 漫畫中媒體成了現(xiàn)代社會的執(zhí)法先鋒 ， 而國家的 “ 法治 ” 卻顯得軟弱無力 。 這告訴我們當(dāng)前國家在法治建設(shè)方面存在問題 ， 其主要涉及國家的立法 、 執(zhí)法 、 司法體系的有關(guān)內(nèi)容 。 要進(jìn)一步建設(shè)和完善我們的法制體系 ， ①②④ 符合題意 。 ③ 與漫畫主題無直接聯(lián)系 ， 應(yīng)排除 。 故選 B。 ] 13． (1)我國的國家制度包括國體和政體 。 國體和政體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系 ， 國體決定政體 ， 政體反映國體 。 政體具有一定的相對獨(dú)立性 。 (2)要堅持人民民主專政的社會主義國家的國體 ， 保證人民當(dāng)家作主 ， 以確保我國的民主生命之樹常青 。 (3)適當(dāng)?shù)?、 健全的政體有利于維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位 ， 要堅持人民代表大會制度的政體 ， 確保國家權(quán)力掌握在人民手中 ， 以實現(xiàn)人民民主專政的歷史任務(wù) 。 解析 本題考查我國國家制度的作用。首先明確國家制度的構(gòu)成，即國體和政體；其次分別從國體和政體角度闡述，怎樣促進(jìn)社會主義民主的發(fā)展，保證人民當(dāng)家作主。 14． (1)加強(qiáng)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo) ， 有利于把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來 ， 有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來 ， 有利于國家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來 ， 保證中國共產(chǎn)黨始終站在時代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn) 。 通過黨的政治領(lǐng)導(dǎo)更能鞏固黨的執(zhí)政地位 。 (2)堅持和完善人民代表大會制度 ， 必須堅持和完善黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo) ； 必須堅定不移地實施依法治國的基本方略 ； 必須加強(qiáng)人大自身建設(shè) ； 必須堅持從中國國情出發(fā) ， 反對照搬西方的議會制和 “ 三權(quán)分立制 ” 。 總之堅持和完善人民代表大會制度 ， 就要更好地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 、 人民當(dāng)家作主 、 依法治國統(tǒng)一于社會主義政治文明建設(shè)的實踐之中 。 解析 本題考查學(xué)生對黨和人民代表大會的關(guān)系，以及如何堅持和完善人民代表大會制度的理解和運(yùn)用。第 (1)問應(yīng)從堅持黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，回扣教材進(jìn)行回答。第(2)問比較簡單，關(guān)鍵是要回答全面，既要回答應(yīng)該怎樣做，也要回答我們要反對的有關(guān)內(nèi)容。注意答案的組織要有條理。 教材題解 1． (1)請你根據(jù)上面的材料 說說黨的主張是通過什么途徑實現(xiàn)的 。 提示 黨的主張是通過法定程序來實現(xiàn)的。中國共產(chǎn)黨提出的主張，經(jīng)過人民代表大會法定程序上升為國家意志，成為全體人民共同遵循的規(guī)范。 (2)你是怎樣理解黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民代表大會制度的關(guān)系的 ？ 提示 黨的領(lǐng)導(dǎo)對人民代表大會制度來說，就是要支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，同時，人民代表大會制度的堅持和完善離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善人民代表大會制度的保障，人民代表大會制度是共產(chǎn)黨執(zhí)政和人民當(dāng)家作主的根本制度的有效形式。 2． 你能否根據(jù)上述觀點 ， 進(jìn)一步說明堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo) 、 組織領(lǐng)導(dǎo) 、 思想領(lǐng)導(dǎo)的意義 ？ 提示 堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，使黨的意志上升為國家意志，成為全體人民共同遵守的規(guī)范，才能保證國家政權(quán)掌握在黨的手里，從而保證各國家機(jī)關(guān)貫徹、落實黨的路線、方針、政策。堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨的先鋒模范作用發(fā)揮出來，黨的路線、方針、政策的貫徹才有保證。堅持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)才能用先進(jìn)思想武裝人民頭腦，從而增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。 3． 你能否用具體的事例 ， 說明上述要求對提高立法質(zhì)量的意義 ？ 提示 可以以《中華人民共和國食品安全法》的通過為例。 (1)以憲法為依據(jù)：憲法是國家的根本大法，只有以憲法確認(rèn)的基本精神和規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)，才能使法律法規(guī)的制定更健全、完備。 (2)以人為本：使法律更好地反映人民群眾的意志，維護(hù)好他們的利益。 (3)堅持科學(xué)發(fā)展觀：立法要適應(yīng)我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化的發(fā)展需要，遵循建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。 (4)立法同重大決策結(jié)合起來，才能與時俱時，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。 (5)立法工作走群眾路線：依法治國的根本目的是要維護(hù)人民的根本利益，為使人民根本利益 在司法實踐中得到維護(hù)，在立法時就必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見。保證人民多渠道參與立法活動，才能使法成為人們可遵循的法，保證立法的公平性。 4． 你認(rèn)為 ， 上述規(guī)定對于人大代表更好地履行憲法賦予的各項職責(zé)有什么意義 ？ 提示 (1)人大代表有審議權(quán)和表決權(quán)，定期召開常委會議、專門委員會與法律委員會審議法律草案等有利于其作出的決定科學(xué)化，從而真正代表人民行使國家權(quán)力。 (2)審議一系列報告要求有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議，回答詢問的有關(guān)規(guī)定，可使人大代表行使自己的質(zhì)詢權(quán)，并得到答復(fù)。 (3)人大代表有提案權(quán)。一個代表團(tuán)或者 30名以上代表聯(lián)名向全國人民代表大會提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案，使其行使好自己的權(quán)利，完成代表使命。 5． 分析以上材料 ， 說明人大代表聯(lián)系群眾的意義 。 提示 人大代表代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。人大代表只有密切聯(lián)系群眾，才能了解人民群眾的意見和要求，從而更好地代表人民，同時也只有密切聯(lián)系群眾，才能接受人民群眾的監(jiān)督，真正履行好自己的職責(zé)。 6． 你能否列舉近期發(fā)生的實例 ， 印證上述結(jié)論 ？ 提示 可以上網(wǎng)、看電視、讀報紙等收集有關(guān)信息。