【正文】 務(wù)做出了科學(xué)的定位和安排，除反復(fù)強(qiáng)調(diào)“救人擺在第一位”之外，重點(diǎn)集中在打通運(yùn)輸通道、派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、搶運(yùn)救災(zāi)物資三個(gè)方面。其二，現(xiàn)代化手段的應(yīng)用。在這次抗震救災(zāi)活動(dòng)中，首次大規(guī)模地應(yīng)用現(xiàn)代化手段，進(jìn)行有效的信息采集和直接救援行動(dòng)：衛(wèi)星及遙感飛機(jī)為汶川震區(qū)“拍照”；生命探測(cè)儀、搜救犬被廣泛用于尋找生存者的行動(dòng)；“北斗一號(hào)”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)以及微型衛(wèi)星地面站提供通訊保障；直升飛機(jī)、軍用運(yùn)輸機(jī)、民航飛機(jī)，遠(yuǎn)距離大規(guī)模投放兵力、運(yùn)送物資；“野戰(zhàn)醫(yī)療方艙”第一次以“實(shí)戰(zhàn)”形式走上第一線(xiàn)，等等。其三，積極預(yù)防次生災(zāi)害。次生災(zāi)害是自然災(zāi)害的一個(gè)組成部分，其可能的危害往往也是比較嚴(yán)重的。由于次生災(zāi)害發(fā)生的延遲性，有時(shí)容易使人忽視次生災(zāi)害問(wèn)題。而這次抗震救災(zāi)活動(dòng)特別注重對(duì)次生災(zāi)害的防范，比如對(duì)余震、疫情、水源、核設(shè)施、化工廠、山體滑坡、泥石流、水庫(kù)、水電站、堰塞湖等多方面的隱患進(jìn)行全面排查和防范，將次生災(zāi)害的危害降至最低限度。其四，重視善后工作。在對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援的同時(shí)，政府開(kāi)始對(duì)遇難者親屬提供生活補(bǔ)貼，對(duì)災(zāi)區(qū)的孤、殘人員提供生活保障，并且，政府會(huì)同多方面的專(zhuān)家進(jìn)行必要的社會(huì)評(píng)估、房屋評(píng)估，等等，還對(duì)災(zāi)后社區(qū)重建方案初步進(jìn)行設(shè)計(jì)。其五，重視心理干預(yù)。災(zāi)區(qū)特別是重災(zāi)區(qū)的民眾及救援者隊(duì)伍是一個(gè)特殊的人群，由于目睹了災(zāi)難的慘烈狀況，其心理往往遭到重創(chuàng)。心理創(chuàng)傷如果得不到及時(shí)的治療，有可能引發(fā)一系列不利的社會(huì)行為?，F(xiàn)代社會(huì)，往往比較重視對(duì)災(zāi)區(qū)民眾的心理干預(yù)問(wèn)題。這次的抗震救災(zāi)活動(dòng)就十分重視心理干預(yù)問(wèn)題，大量的心理醫(yī)生和心理工作者進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行了大量有效的心理治療活動(dòng)。四、公眾參與意識(shí)空前提升對(duì)于重大災(zāi)難的救援來(lái)說(shuō)，公眾能否進(jìn)行有效的參與，事關(guān)救援活動(dòng)能否最終獲得成功。這些年來(lái)，在建設(shè)和諧社會(huì)的背景之下，在社會(huì)公平正義理念日益深入人心的背景之下，中國(guó)公眾的公益意識(shí)大幅度提升。在這次抗擊汶川特大地震的活動(dòng)中，作為公共意識(shí)空前提升的一次具體表現(xiàn)，我們看到的是全國(guó)人民對(duì)于災(zāi)區(qū)人民所進(jìn)行的一種無(wú)私幫助，是一幅足以令全世界為之動(dòng)容的感人畫(huà)面。從捐助的類(lèi)型看，主要是捐款捐物和獻(xiàn)血兩種類(lèi)型。公眾的捐款總額創(chuàng)共和國(guó)歷史之最，而且捐款數(shù)額每天都在不斷地刷新；香港同胞的捐款創(chuàng)下香港的紀(jì)錄；澳門(mén)、臺(tái)灣同胞也慷慨解囊。公眾獻(xiàn)血活動(dòng)更是前所未有，“北京血庫(kù)爆滿(mǎn)”、“河北血庫(kù)爆滿(mǎn)”、“西安血庫(kù)爆滿(mǎn)”??類(lèi)似報(bào)道不斷出現(xiàn)。從代際角度看，不僅中年人、老年人表現(xiàn)出高度的公益情結(jié)，就是“80后”的年青一代也有出色的表現(xiàn)。從具體的公眾參與方式看，有兩種新出現(xiàn)的情形值得重視：一是網(wǎng)民群體的作用開(kāi)始顯現(xiàn)。就總體而言，網(wǎng)民群體起了很重要的積極作用。他們不但對(duì)鼓舞抗震救災(zāi)的士氣有著十分重要的作用，而且積極建言獻(xiàn)策，比如有網(wǎng)民直接提供了災(zāi)區(qū)一個(gè)十分重要的機(jī)降地點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)而被解放軍采納，從而為緊急救援爭(zhēng)取到了寶貴時(shí)間。二是志愿者隊(duì)伍的作用開(kāi)始顯示出來(lái)。大量志愿者奔赴抗災(zāi)第一線(xiàn)，直接參與救援活動(dòng)，起著不可替代的作用。在這次抗震救災(zāi)活動(dòng)中，公共意識(shí)淡漠的少數(shù)富人理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦獾焦姷膹V泛鄙視，陷入空前的公共信任危機(jī)。五、信息空前透明大的自然災(zāi)害之后，往往容易出現(xiàn)信息匱乏現(xiàn)象。一旦公眾尤其災(zāi)區(qū)公眾對(duì)最為關(guān)心的自然災(zāi)害實(shí)際情況以及災(zāi)情進(jìn)一步演化趨勢(shì)的信息缺乏正?？尚诺牧私馇溃藗兙秃苋菀赘鶕?jù)自己的猜測(cè)和想象，對(duì)相關(guān)的事情做出自己的解釋?zhuān)瑥亩l(fā)種種流言和謠言，甚至?xí)M(jìn)一步引發(fā)程度不同的社會(huì)恐慌以及社會(huì)騷亂現(xiàn)象。對(duì)于這次全國(guó)人民空前關(guān)注的抗震救災(zāi)活動(dòng)，基于義務(wù)、責(zé)任和自信心，國(guó)家采取了空前的信息透明的做法。大量媒體記者包括境外媒體記者被允許進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行采訪和報(bào)道。國(guó)家新聞辦公室定期舉行新聞發(fā)布會(huì)，約請(qǐng)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的人員介紹災(zāi)情和抗震救災(zāi)狀況。尤其需要提及的是，國(guó)家的主要大眾媒體如中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)進(jìn)行24小時(shí)不間斷的、幾乎是全方位的直播，創(chuàng)國(guó)內(nèi)新聞界新紀(jì)錄。國(guó)家對(duì)于公眾捐款的數(shù)額以及用途去向及時(shí)公布，并讓審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。信息的高度透明，對(duì)于抗震救災(zāi)活動(dòng)起了十分重要的積極作用：不僅提高了抗震救災(zāi)活動(dòng)的效率，阻止了可能的謠傳，增強(qiáng)了公眾對(duì)于抗震救災(zāi)活動(dòng)的信心和參與意識(shí)，普及了各種救災(zāi)知識(shí)，而且提升了政府的公信力。六、對(duì)外開(kāi)放程度空前提高自然災(zāi)害是人類(lèi)共同面對(duì)的災(zāi)難，抗擊自然災(zāi)害是超越國(guó)界和社會(huì)制度的事情。各個(gè)國(guó)家在抗擊自然災(zāi)害方面應(yīng)當(dāng)是相互開(kāi)放和相互合作的。正如別的國(guó)家遇到自然災(zāi)害，中國(guó)應(yīng)當(dāng)伸出援助之手一樣，中國(guó)遇到自然災(zāi)害，也有必要接受別的國(guó)家的救災(zāi)援助。國(guó)家之間在抗擊自然災(zāi)害方面的合作，有助于減少本國(guó)人員生命的損失，有助于國(guó)家之間救援資源的共享，有助于本國(guó)救援技術(shù)和救援能力的提高，有助于國(guó)家之間相互信任和相互理解的增進(jìn)。能否接受別的國(guó)家的救災(zāi)援助，實(shí)際上也表明了這個(gè)國(guó)家開(kāi)放程度如何。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出一種前所未有的開(kāi)放態(tài)度。這種開(kāi)放態(tài)度在這次抗震救災(zāi)活動(dòng)中得到了具體體現(xiàn)。中國(guó)不但接受了別的國(guó)家抗災(zāi)物資及資金的援助，而且接受了日本、俄羅斯、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家向中國(guó)派來(lái)的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)，接受了德國(guó)、意大利、俄羅斯、日本、法國(guó)、古巴等國(guó)家向中國(guó)派遣的醫(yī)療隊(duì)。這些國(guó)家的救援隊(duì)對(duì)于抗震救災(zāi)起了重要的作用，而且，這些國(guó)家救援隊(duì)所表現(xiàn)出的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和敬業(yè)精神，值得中國(guó)救援專(zhuān)業(yè)人員借鑒和學(xué)習(xí)。^NU1