【正文】 制在今年的農(nóng)機購置補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實中，為了有效地防范各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，不折不扣地把國家的政策落實好，我縣建立監(jiān)督機制和防范機制，堅決堵塞農(nóng)機購置補貼落實過程中的漏洞，減少工作上的失誤，讓全縣廣大農(nóng)民滿意和直接受益。一是補貼政策宣傳制，今年的農(nóng)機購置補貼實施方案下達后，我縣就及時通過各種宣傳方式在全縣進行廣泛的宣傳，努力做到家喻戶曉，減少宣傳的死角。二是實施方案聯(lián)合制訂制，今年省農(nóng)機購置補貼方案下達后，我局及時與縣財政部門會商，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化實際，共同制定切合本縣實際的農(nóng)機購置補貼實施方案，上報市財政、農(nóng)機局審批。三是補貼對象抽號制，在今年下半年320萬元農(nóng)機購置補貼工作過程中，補貼對象全部采取抽號確定的方式產(chǎn)生，抽到的和未抽到的都滿意。四是確定補貼對象過程監(jiān)督制，在分鄉(xiāng)抽號確定補貼對象的過程中，邀請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、人大代表、政協(xié)委員進行全程監(jiān)督，當場公布抽號結(jié)果。五是補貼對象公示制，凡是確定的農(nóng)機購置補貼對象一律進行公示，自覺接受社會各界監(jiān)督，同時，公布紀檢監(jiān)察、農(nóng)機部門舉報電話，便于舉報。六是實行議價制，在農(nóng)民自主選擇補貼機具的基礎(chǔ)上，所有補貼機具都可以由農(nóng)民自行與經(jīng)銷商議價確定機具價格，讓廣大農(nóng)民享受到更多實惠。七是補貼機具核查制，在補貼對象購機后，組織有關(guān)人員及時對補貼機具進行核查，今年共進行了三次，通過核查發(fā)現(xiàn)操作過程中的問題，及時進行修正。八是回避制，在購機補貼核查過程中，所有參與購機補貼辦理的人員一律回避，另外抽調(diào)人員進行核查，核查結(jié)果嚴格保密，直接向局黨組報告。通過以上各項制度的建立和嚴格執(zhí)行，從而較有效地防范了一些人借機謀取私利。三、實施成效今年我縣補貼的抗旱保苗及其它農(nóng)機具對于我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮了較好的示范帶動作用，當年購買當年受益。一是由于大中型農(nóng)業(yè)機械的運用，強化了農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使三夏和三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度明顯加快，三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于天氣的影響，小麥收割期推遲，農(nóng)民擔心到手的小麥不能及時顆粒歸倉，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化的優(yōu)勢搶收，小麥收割進度明顯加快，僅用3天左右時間，小麥收割基本完成，全縣機械化收割水平達到了95。同時，機播玉米和黃豆得到了大量的推廣運用，機播面積大幅度提高，全縣機播達水平達到了95以上，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高提供了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。二是農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機具多為先進適用大中型農(nóng)業(yè)機械，作業(yè)效率高，成本低，對于農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化起到了示范和引導(dǎo)作用，我縣大中型農(nóng)業(yè)機械發(fā)展速度明顯提高，大中型拖拉機接近4000臺，聯(lián)合收割機突破了4000臺，農(nóng)民購買大中型農(nóng)業(yè)機械不單是作業(yè)，而是把它作為增收致富的工具和手段，從事農(nóng)機本文來源：好范文，農(nóng)民主動調(diào)整農(nóng)業(yè)機械投資方向，把重點投向大中型農(nóng)業(yè)機械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)營造了良好的環(huán)境。三是進一步增加了廣大農(nóng)民收入，今年我縣補貼的大中型農(nóng)機及配套機具達到了548臺套，這些先進適用的農(nóng)機具投入到農(nóng)機社會化服務(wù)中，加快了農(nóng)民增收致富步伐，特別是今年受金融危機的影響外出務(wù)工農(nóng)民大量返鄉(xiāng)，一時找不到合適的就業(yè)崗位，紛紛把購置農(nóng)機作為一種增加收入的有效途徑，補貼的一臺拖拉機配套旋播施肥機一個作業(yè)季節(jié)下來，能夠得到純收入近2萬元。四是我縣把旋播施肥機作為重點補貼機具，充分發(fā)揮了旋播施肥機滅茬播種功能，減少了農(nóng)民對麥茬和麥秸的焚燒，既提高了土壤肥效，又減少了安全事故，又減少對環(huán)境的污染和破壞，一舉三得，為秸稈焚燒找到了一條較好的途徑。同時，農(nóng)機購置補貼工作也提升了農(nóng)機部門的地位和影響力。值得一提的是今年2月份抗旱保苗期間，對于農(nóng)民購置水泵、進出管、接頭給予補貼，促進了小麥苗情的迅速轉(zhuǎn)化，緩解了旱情，為小麥的豐產(chǎn)豐收奠定了良好基礎(chǔ)。4月份為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的實施，對于樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、西農(nóng)場九村一場的農(nóng)民或農(nóng)場職工購置大中型拖拉機進行累加補貼，提升了項目區(qū)農(nóng)機化水平，加快先進適用農(nóng)機具的推廣運用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。,重點是玉米振興計劃項目區(qū)樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、壇城鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補貼機具為玉米聯(lián)合收割機、大中型拖拉機、旋耕播種施肥機、深松機，提升玉米機械化收獲水平和小麥高產(chǎn)攻關(guān)機械化水平。四、存在問題和建議從今年我縣的農(nóng)機購置補貼落實來看，有四個特點，一是補貼機具切實我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，相對集中，重點突出。二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目相結(jié)合，發(fā)揮財政資金的累加效應(yīng)。三是補貼資金數(shù)額較大，受益面擴大，受益農(nóng)民增多。四是項目區(qū)外農(nóng)民購機缺口較大，部分農(nóng)民購機意愿難以滿足。(一)、存在問題從我縣農(nóng)機購置補貼工作實施情況來看，一是有些中標機具較市場價高，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目采取招標制，價格較國補機具最高限價低，農(nóng)民感到不理解，認為實際上得不到那么多補貼。二是今年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目區(qū)根據(jù)項目要求實行累加補貼，拖拉機補貼標準較國補標準高，在一年內(nèi)有兩個補貼標準，在實際操作過程中有一定的負面影響。三是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實行累加補貼資金達到了540萬元，占整個補貼資金的比例較高，實際上面向全縣實施的購機補貼僅有380萬元，項目區(qū)外有部分農(nóng)民不理解，尤其是上半年想買小麥聯(lián)合收割機的反映較為強烈。四是核查工作難度較大，通過三次核查工作來看，大部分享受補貼的農(nóng)民是積極配合的，在規(guī)定時間內(nèi)接受核查，但也有極少部分農(nóng)民認識不足，感到太麻煩。五是經(jīng)銷商讓利幅度有限，補貼機具價格都等于或低于最高限價，這說明農(nóng)民與經(jīng)銷商進行議價時，經(jīng)銷商讓利幅度有限，農(nóng)民得不到更多的實惠。六是政策宣傳仍有死角，還有一部分農(nóng)民對于國家的農(nóng)機購置補貼實施的意義不了解，對于申請程序不太清楚，對于開展農(nóng)機購置補貼檢查工作不理解(二)、建議一是在國家加大對農(nóng)機購置補貼資金投入的同時，省、市、縣三級財政也要加大對這方面的投入，擴大受惠面，使更多的農(nóng)民得到補貼。二是適當增加農(nóng)民籌資渠道，農(nóng)民在自有資金不足的情況下，可申請信貸投入，幫助農(nóng)民解決資金不足的困難。三是可采取省統(tǒng)一招標產(chǎn)生機具最高限價，不得高于上一年最高限價，不限制機具最低價，各地根據(jù)市場情況由農(nóng)民與經(jīng)銷商自由談價，使農(nóng)民得到更多實惠。四是進一步加大監(jiān)督工作，防止有些經(jīng)銷商與農(nóng)民勾結(jié)虛購套取補貼資金，對于各地核查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時給予處理并公開曝光，由省局統(tǒng)一對全省經(jīng)銷商進行必要培訓(xùn)，強化遵紀守法意識，自覺執(zhí)行經(jīng)銷商管理辦法。五是有些先進適用價格較高的機具，地方財政應(yīng)配套補貼資金，適當提高補貼標準，以加快新機具新技術(shù)的推廣運用力度。六是保持監(jiān)管的經(jīng)常化和制度化，始終繃緊政策這個繩，采取定期不定期檢查的辦法進行，加強事前事中事后的檢查，尤其是建立補貼對象事前考核制，事后核查制，通過檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)機購置補貼工作中存在的問題，并及時糾正和整改，有效防范農(nóng)機購置補貼工作過程中的不正之風(fēng)。