【正文】 恐怖襲擊事件是特大的惡性事件，對國家、人民群眾造成 重不可估量的后果。為了有效預(yù)防和控制事件的發(fā)生，最 限度地減項(xiàng)目部損失和人員傷亡，特制定金域國際住宅小 項(xiàng)目反恐防爆應(yīng)預(yù)案。二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)反恐防爆存在的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：暴力襲擊、自焚、爆炸、火災(zāi)事件等三、應(yīng)急行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急行動(dòng)總指揮： 設(shè)應(yīng)急行動(dòng)小組如下：（一）現(xiàn)場警戒組組長：組員：職責(zé)：劃分警戒區(qū)、警戒線，利用防爆盾牌進(jìn)行分隔，封閉現(xiàn)場，防止破壞，控制人員出入，同時(shí)協(xié)助救援和疏散。（二）疏散組組長： 組員：職責(zé)：根據(jù)指令和現(xiàn)場需要，組織引導(dǎo)人員疏散，保持疏散秩序，防止擁擠傷人和踩踏性惡性事件，清除障礙物，保證人員順利通行，搜救未及時(shí)撤離的人員。（三）搶險(xiǎn)救援組組長： 組員：職責(zé)：攜帶反恐防暴器材到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置和救援，協(xié)助公安部門的專業(yè)防爆隊(duì)工作，協(xié)助公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，搶救傷亡人員，檢查現(xiàn)場有無可疑物品和殘火，排除險(xiǎn)情。（四）后勤保障組組長： 組員：職責(zé)：保障應(yīng)急行動(dòng)所需物資，組織對傷員的護(hù)理與搶救工作。配合醫(yī)療部門進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)移和救治工作。四、預(yù)警和預(yù)防（一）事故預(yù)警針對我項(xiàng)目可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)苗頭的第一人立即向部門領(lǐng)導(dǎo)或安保部報(bào)告，若有特殊情況可越級(jí)直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）事故預(yù)防安全措施⑴落實(shí)責(zé)任、建立責(zé)任制，重點(diǎn)工作落實(shí)到各部門每一個(gè)崗位。確保大樓與周圍廣場治安秩序良好，有效預(yù)防各類突發(fā)事件，堅(jiān)決防止暴力恐怖事件，確?，F(xiàn)場安全、穩(wěn)定。⑵ 全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力，確保各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)，排查并消除各類安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故，切實(shí)提高安全保障水平。人防：安保員巡邏防控要保證24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患，或收集到重大信息要及時(shí)通報(bào)，確保萬無一失。技防：充分利用現(xiàn)有的設(shè)備對要害部位進(jìn)行日常巡邏檢查、監(jiān)控巡視。以點(diǎn)帶面，形成立體防控。物防：對人員聚集部位、水、電、危險(xiǎn)品、等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡邏死看死守。發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑事件要及時(shí)匯報(bào)并報(bào)警；（1）建立安全保衛(wèi)工作例會(huì)制度。由部門主管領(lǐng)導(dǎo)每季度召開一次安全保衛(wèi)反恐會(huì)議，定期分析項(xiàng)目部安全保衛(wèi)工作形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)對策和措施，布置工作任務(wù)，確保工作組織落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，措施到位。（2）群防群治，充分利用其它部門的工作特點(diǎn)，增強(qiáng)員工安全防范意識(shí)。時(shí)刻注意，各種安全隱患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件發(fā)生。工作要求⑴ 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)傳達(dá)，積極動(dòng)員，精心部署，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部，員工的緊迫感、責(zé)任感，克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。⑵ 全體人員要提高敏感性。以高度的責(zé)任心和全局觀念，發(fā)揮主動(dòng)性，全面細(xì)致地開展工作，全力以赴完成任務(wù)。⑶ 要服從命令聽從指揮，遇到特殊情況及時(shí)報(bào)告。團(tuán)結(jié)協(xié)作，講究技巧，注意方法，耐心細(xì)致做好工作。⑷ 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作人員保證24小時(shí)通訊暢通，保證隨叫隨到。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告當(dāng)項(xiàng)目部及其周邊發(fā)生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災(zāi)等緊急情況時(shí)，在場發(fā)現(xiàn)人員要立即向安保部報(bào)告，并立即向 “119”、“110”“120”部門電話報(bào)警。火災(zāi)報(bào)警⑴發(fā)現(xiàn)火警后，最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速利用聯(lián)絡(luò)工具向安保部報(bào)警。⑵安保部追蹤火情，向滅火應(yīng)急行動(dòng)，組織人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，同時(shí)向公安消防隊(duì)報(bào)警。防爆報(bào)警⑴ 接到各崗位有暴力恐怖襲擊、爆炸或聽到有關(guān)信息時(shí)，立即向安保部報(bào)告，留下報(bào)警電話和姓名。⑵ 由公司領(lǐng)導(dǎo)或安保部向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，留下雙方電話和姓名。（二）應(yīng)急疏散在項(xiàng)目部及其周邊有恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡，以及火災(zāi)和爆炸時(shí)產(chǎn)生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立“救人第一”的指導(dǎo)思想。在場的各部門成員或班組長為現(xiàn)場指揮，有權(quán)決定封閉和疏散的范圍?，F(xiàn)場指揮組織在場管理人員引導(dǎo)疏散、現(xiàn)場警戒。疏散途中，如有被困人員必須首先解救。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕到現(xiàn)場，行使總指揮職責(zé)。由現(xiàn)場指揮向總指揮報(bào)告現(xiàn)場情況。疏散后期，總指揮下達(dá)搜救命令。對現(xiàn)場進(jìn)行搜索，救助傷員。火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員沒有接到撤離指令前不準(zhǔn)離崗。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處理（1）如項(xiàng)目部及其周邊發(fā)生恐怖事件，安保當(dāng)值人員立即穿戴防暴裝備，攜帶項(xiàng)目現(xiàn)有反恐器材進(jìn)入應(yīng)急反恐處理狀態(tài)。（2）如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸品，應(yīng)立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，積極配合公安專業(yè)機(jī)關(guān)搜索、查找有無其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重點(diǎn)是各種可疑包裹提兜、各種物袋。發(fā)現(xiàn)可疑物品或易燃易爆物品時(shí)，不可挪動(dòng)、抓看，要立即報(bào)告，封閉現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)，等待公安專業(yè)部門處理。如已爆炸著火，或者發(fā)現(xiàn)有傷亡人員，及時(shí)報(bào)“120” “119”，請求援助，并先進(jìn)行自救滅火。消防人員要觀察爆炸現(xiàn)場并錄像、照相。險(xiǎn)情解除后，公安機(jī)關(guān)取證后得到公安人員同意方可清理現(xiàn)場，不遺留隱患。（四）治安維護(hù)要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門依法采取有效管制措施，嚴(yán)厲打擊恐怖襲擊活動(dòng)，控制事態(tài)，維護(hù)秩序。（五）人員防護(hù)指定安全的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下能安全和有序的轉(zhuǎn)移或疏散。安保部要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員合理佩戴現(xiàn)有安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。（六）通信保障各部門人員應(yīng)保證24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，確保通信暢通。六、預(yù)案的宣傳教育與設(shè)施（一）宣傳教育和培訓(xùn)項(xiàng)目部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)員工防護(hù)宣傳教育，保證宣傳教育到位。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各只能部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。要有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。（二）演練應(yīng)當(dāng)定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各部門應(yīng)當(dāng)按照部門職責(zé)積極組織綜合性應(yīng)急處置演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)公共恐怖爆炸事件應(yīng)急處置工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)公共恐怖爆炸事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)部門和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，工作中有其他失職、瀆職行為的，按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。