【正文】 作目標預防和減輕臺風（熱帶風暴）災害造成的損失，防止因臺風引發(fā)的大風、暴雨、風暴潮等災害造成惡性事故發(fā)生。堅持以人為本，努力做到不死人、不傷人，減輕國家和人民群眾財產損失，維護社會穩(wěn)定。（二）抗臺行動方案1．市氣象臺發(fā)布臺風消息時，防汛抗災辦嚴格做到：加強值 班，隨時收聽、接收氣象臺，記錄臺風消息、警報，并及時向抗臺總指揮匯報；及時通知下屬單位和居民做好安全避風工作。2．市氣象臺發(fā)布臺風警報時，所有抗臺人員一律不準請假，在外出差工作的，都必須按時返回。確有特殊原因請假的，必須經總指揮批準同意。所有在家人員必須自覺服從抗臺總指揮決定，其抗臺防汛步驟如下：（1）總指揮動員全體抗臺人員上崗到位。（2）抗臺人員按編組到達各責任區(qū)域，及時檢查并向抗臺指揮部報告抗臺準備工作情況。（3）臺風時期，全體機關工作人員（含監(jiān)區(qū)）都要保證24小時開通通訊工具。3．市氣象臺發(fā)布臺風緊急警報時：（1）全體抗臺人員立即到指定地點集合，由總指揮布置抗臺任務后，迅速前往責任區(qū)域組織抗臺。（2）預備組立即到位待命。（3）各各自組織搶救小分隊立即到位待命。（4）各區(qū)域、單位組織危房戶撤離。（5）出現(xiàn)人力不可抗拒的災害時，危險地段值班人員和搶險人員應在臺風暴潮到來前撤離，保證群眾和抗臺人員自身安全。（6）在通訊、交通中斷的情況下，由各負責人自行組織抗臺防汛工作，各要通過各種手段迅速將本片受災情況上報抗臺指揮部。（7）如本轄區(qū)遭受臺風襲擊受重大影響時，要及時上報區(qū)防 汛抗災指揮部，請求有關部門增援。4．臺風報警解除后：（1）各迅速調查、匯總災情并及時向防汛抗災指揮部匯報。（2）各受災單位要積極籌集資金及時修復被毀的設施設備。(3)組織廣大干部群眾及人員開展生產自救工作。十二、防內澇預案（一）防內澇重點及要求1．排水站設備完好率達到100%。重點是：水電處南北車間閘門泵房、南閘門排水站、綠化公司排水站。2．各排水閘必須保證開啟自如，并實現(xiàn)雙向止水。重點是：河閘、排水閘、排水閘。3．每個和準備35臺直徑350蝸牛水泵，20臺46潛水泵。4．汛前疏通排渠、排除積水，并安排專職人員值班巡邏。（二）防內澇行動方案1．無外洪和天文大潮時方案降雨量在30100mm時，迅速啟動排水閘自行排水；降雨量超過100mm時，自排、機排同時啟動。凡有可能造成內澇的降雨發(fā)生，各站立即啟動機排，確保短時間內排除內澇。十三、后期處理 災害現(xiàn)場得以控制，現(xiàn)場應急結束后，進入臨時應急恢復階段，應急領導小組進行現(xiàn)場清理、人員清點和撤離，同時對救援的實際情況進行總結，對在救援過程中暴露出來的本應急救援方案的缺陷、資源的不足、人員之間的協(xié)調以及應急技術水平等問題進一步予以完善，修訂改進方案。十四、應急保障（一）通信與信息保障辦公室與應急指揮中心協(xié)調獄外通信力量，并安排本部門通信技術骨干，按照“以公用通訊網為主、單位通訊內網專網并用”的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通，確保與外界的聯(lián)絡。在緊急情況下，應及時發(fā)布信息，通知人員快速撤離，確保人員生命安全。（二）現(xiàn)場救援和工程搶險保障對重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案；當出現(xiàn)新的險情后，應協(xié)調相關部門工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛負責人負責組織實施。（三）應急隊伍保障任何單位和個人都有依法參加抗災的義務。機關及各單位在位人數(shù)的60%組建搶險隊伍。必要時協(xié)調駐武警部隊和公安分局參與搶險救災工作。（四）供電保障和負責優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排瀝澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。（五）交通運輸保障辦公室負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責人員安全轉移所需交通工具的調配。（六）醫(yī)療保障、醫(yī)院負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)進行防疫消毒、搶救傷員等工作。（七）治安保障負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)治安秩序。（八）物資保障防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理，統(tǒng)一調配”的原則，統(tǒng)一儲備與單位自行儲備相結合。配備應急電源、手電或應急照明燈、應急通信系統(tǒng)。配備足夠的救援裝備、交通工具、物資、急救藥品。建立各類人員崗位責任制、值班制度、培訓制度、救援裝備檢查維護制度。為了安全度汛，要做好下列物資的準備工作。1．車輛：卡車25臺、防汛指揮車20臺、大客車10臺； 2．編織袋20000條； 3．木材200立方米； 4．鐵線20噸；5．油料、汽油25噸，柴油25噸； 6．塑料布3噸； 7．毛石200立方米； 8．手電筒200只； 9．雨衣600套； 10．鐵鍬2000把； 11．防汛資金200萬元；（九）資金保障應急救援工作專項經費在提取的安全措施費用中列支，應急領導小組要做好應急救援專項費用計劃，財務要建立專項應急科目，用于事故應急運行中各項活動和開支；預案的編制、人員培訓、設備購置補充和事故應急救援演練及日常管理費用等。（十）技術保障建設和完善與當?shù)卣姥纯傊笓]部的溝通渠道，提高信息傳輸質量和速度。建設和完善指揮部與局防汛抗旱指揮部之間的異地防汛會商系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)防汛搶險救災信息共享。十五、監(jiān)督管理（一）應急預案演練組織、指導救援隊伍培訓，提高隊伍綜合素質和災害處置能力。并適時組織重大汛情救援演練。對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施予以解決，不斷充實和完善預案。應定期組織應急演練，應急演練包括演練準備、演練實施和演練總結三個階段。（二）宣傳與培訓宣傳組利用有線電視臺、報等媒體，加強對防災減災知識的 宣傳和培訓，進行多層次、多方位的災害防治常識教育，增強全員的防災意識和自救互救能力。應急救援領導小組制定應急救援人員培訓計劃，結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓，實施應急救援常識教育，采取靈活多樣的方式，有計劃地組織重大汛情預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高自救能力。（三）獎勵與責任追究對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由報省局給予申報表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追授榮譽。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的移送司法機關處理。省 年月日