【正文】 作目標(biāo)預(yù)防和減輕臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）災(zāi)害造成的損失，防止因臺風(fēng)引發(fā)的大風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等災(zāi)害造成惡性事故發(fā)生。堅(jiān)持以人為本，努力做到不死人、不傷人，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。（二）抗臺行動方案1．市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí)，防汛抗災(zāi)辦嚴(yán)格做到：加強(qiáng)值 班，隨時(shí)收聽、接收氣象臺，記錄臺風(fēng)消息、警報(bào)，并及時(shí)向抗臺總指揮匯報(bào)；及時(shí)通知下屬單位和居民做好安全避風(fēng)工作。2．市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)時(shí)，所有抗臺人員一律不準(zhǔn)請假，在外出差工作的，都必須按時(shí)返回。確有特殊原因請假的，必須經(jīng)總指揮批準(zhǔn)同意。所有在家人員必須自覺服從抗臺總指揮決定，其抗臺防汛步驟如下：（1）總指揮動員全體抗臺人員上崗到位。（2）抗臺人員按編組到達(dá)各責(zé)任區(qū)域，及時(shí)檢查并向抗臺指揮部報(bào)告抗臺準(zhǔn)備工作情況。（3）臺風(fēng)時(shí)期，全體機(jī)關(guān)工作人員（含監(jiān)區(qū)）都要保證24小時(shí)開通通訊工具。3．市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)時(shí)：（1）全體抗臺人員立即到指定地點(diǎn)集合，由總指揮布置抗臺任務(wù)后，迅速前往責(zé)任區(qū)域組織抗臺。（2）預(yù)備組立即到位待命。（3）各各自組織搶救小分隊(duì)立即到位待命。（4）各區(qū)域、單位組織危房戶撤離。（5）出現(xiàn)人力不可抗拒的災(zāi)害時(shí)，危險(xiǎn)地段值班人員和搶險(xiǎn)人員應(yīng)在臺風(fēng)暴潮到來前撤離，保證群眾和抗臺人員自身安全。（6）在通訊、交通中斷的情況下，由各負(fù)責(zé)人自行組織抗臺防汛工作，各要通過各種手段迅速將本片受災(zāi)情況上報(bào)抗臺指揮部。（7）如本轄區(qū)遭受臺風(fēng)襲擊受重大影響時(shí)，要及時(shí)上報(bào)區(qū)防 汛抗災(zāi)指揮部，請求有關(guān)部門增援。4．臺風(fēng)報(bào)警解除后：（1）各迅速調(diào)查、匯總災(zāi)情并及時(shí)向防汛抗災(zāi)指揮部匯報(bào)。（2）各受災(zāi)單位要積極籌集資金及時(shí)修復(fù)被毀的設(shè)施設(shè)備。(3)組織廣大干部群眾及人員開展生產(chǎn)自救工作。十二、防內(nèi)澇預(yù)案（一）防內(nèi)澇重點(diǎn)及要求1．排水站設(shè)備完好率達(dá)到100%。重點(diǎn)是：水電處南北車間閘門泵房、南閘門排水站、綠化公司排水站。2．各排水閘必須保證開啟自如，并實(shí)現(xiàn)雙向止水。重點(diǎn)是：河閘、排水閘、排水閘。3．每個(gè)和準(zhǔn)備35臺直徑350蝸牛水泵，20臺46潛水泵。4．汛前疏通排渠、排除積水，并安排專職人員值班巡邏。（二）防內(nèi)澇行動方案1．無外洪和天文大潮時(shí)方案降雨量在30100mm時(shí)，迅速啟動排水閘自行排水；降雨量超過100mm時(shí)，自排、機(jī)排同時(shí)啟動。凡有可能造成內(nèi)澇的降雨發(fā)生，各站立即啟動機(jī)排，確保短時(shí)間內(nèi)排除內(nèi)澇。十三、后期處理 災(zāi)害現(xiàn)場得以控制，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離，同時(shí)對救援的實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)，對在救援過程中暴露出來的本應(yīng)急救援方案的缺陷、資源的不足、人員之間的協(xié)調(diào)以及應(yīng)急技術(shù)水平等問題進(jìn)一步予以完善，修訂改進(jìn)方案。十四、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障辦公室與應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)獄外通信力量，并安排本部門通信技術(shù)骨干，按照“以公用通訊網(wǎng)為主、單位通訊內(nèi)網(wǎng)專網(wǎng)并用”的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。在緊急情況下，應(yīng)及時(shí)發(fā)布信息，通知人員快速撤離，確保人員生命安全。（二）現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障任何單位和個(gè)人都有依法參加抗災(zāi)的義務(wù)。機(jī)關(guān)及各單位在位人數(shù)的60%組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍。必要時(shí)協(xié)調(diào)駐武警部隊(duì)和公安分局參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（四）供電保障和負(fù)責(zé)優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、搶排瀝澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。（五）交通運(yùn)輸保障辦公室負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)人員安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配。（六）醫(yī)療保障、醫(yī)院負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫消毒、搶救傷員等工作。（七）治安保障負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序。（八）物資保障防汛物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理，統(tǒng)一調(diào)配”的原則，統(tǒng)一儲備與單位自行儲備相結(jié)合。配備應(yīng)急電源、手電或應(yīng)急照明燈、應(yīng)急通信系統(tǒng)。配備足夠的救援裝備、交通工具、物資、急救藥品。建立各類人員崗位責(zé)任制、值班制度、培訓(xùn)制度、救援裝備檢查維護(hù)制度。為了安全度汛，要做好下列物資的準(zhǔn)備工作。1．車輛：卡車25臺、防汛指揮車20臺、大客車10臺； 2．編織袋20000條； 3．木材200立方米； 4．鐵線20噸；5．油料、汽油25噸，柴油25噸； 6．塑料布3噸； 7．毛石200立方米； 8．手電筒200只； 9．雨衣600套； 10．鐵鍬2000把； 11．防汛資金200萬元；（九）資金保障應(yīng)急救援工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在提取的安全措施費(fèi)用中列支，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，用于事故應(yīng)急運(yùn)行中各項(xiàng)活動和開支；預(yù)案的編制、人員培訓(xùn)、設(shè)備購置補(bǔ)充和事故應(yīng)急救援演練及日常管理費(fèi)用等。（十）技術(shù)保障建設(shè)和完善與當(dāng)?shù)卣姥纯傊笓]部的溝通渠道，提高信息傳輸質(zhì)量和速度。建設(shè)和完善指揮部與局防汛抗旱指揮部之間的異地防汛會商系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息共享。十五、監(jiān)督管理（一）應(yīng)急預(yù)案演練組織、指導(dǎo)救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和災(zāi)害處置能力。并適時(shí)組織重大汛情救援演練。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施予以解決，不斷充實(shí)和完善預(yù)案。應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，應(yīng)急演練包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。（二）宣傳與培訓(xùn)宣傳組利用有線電視臺、報(bào)等媒體，加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)知識的 宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)行多層次、多方位的災(zāi)害防治常識教育，增強(qiáng)全員的防災(zāi)意識和自救互救能力。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急救援人員培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)，實(shí)施應(yīng)急救援常識教育，采取靈活多樣的方式，有計(jì)劃地組織重大汛情預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高自救能力。（三）獎勵與責(zé)任追究對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由報(bào)省局給予申報(bào)表彰；對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追授榮譽(yù)。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。省 年月日