【正文】 （三）電子出版市場：包括軟磁盤、只讀光盤、交互式盤、照片光盤、集成電路卡等的出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租等經(jīng)營活動。（四）印刷市場：包括制版、排版、印刷、裝訂、打字、復(fù)印等經(jīng)營活動。（五）軟件市場：包括計算機(jī)程序、游戲軟件及其文檔的制作、批發(fā)、零售等經(jīng)營活動。（六）娛樂市場：包括歌舞廳、游藝室、電子游戲室等向公眾開放的、消費者自娛自樂的經(jīng)營活動。（七）網(wǎng)絡(luò)文化市場：包括網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通文化產(chǎn)品及服務(wù)的經(jīng)營活動。（八）文藝演出市場：包括以經(jīng)營方式組織的現(xiàn)場文藝表演、經(jīng)紀(jì)活動以及涉及進(jìn)出境的團(tuán)體或個人的演出活動。（九）廣播電影電視市場：包括電影片的發(fā)行和放映等；電臺、電視臺、廣播電視轉(zhuǎn)播站、有線電視網(wǎng)的設(shè)立、撤銷及播放廣播電視節(jié)目，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳送廣播電視節(jié)目等活動。（十）藝術(shù)品市場。包括美術(shù)作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品的收購、銷售、租賃、裝裱、經(jīng)紀(jì)、評估、咨詢以及商業(yè)性美術(shù)品展覽、比賽等經(jīng)營活動。三、排查處理“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作站要不定期的對發(fā)現(xiàn)的“掃黃打非”工作線索進(jìn)行分析研究，篩選出主要問題，分析原因，制定出解決問題的辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實。以維護(hù)轄區(qū)安全、穩(wěn)定文化環(huán)境為前提，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，用簡報、報告等形式報分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，必要時召開會議制定出方案和措施，實行分包責(zé)任制，解決好轄區(qū)出現(xiàn)的“掃黃打非”問題；對不能處理的案件和問題及時上報上級“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)，由相關(guān)職能部門按照法律規(guī)定予以處理，有效凈化轄區(qū)文化市場、出版物市場。信息報告制度一、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）兩級“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)對本地區(qū)涉及“掃黃打非”工作影響穩(wěn)定的重大情況和突出問題應(yīng)及時以信息報告的形式向黨委、政府一把手和上級機(jī)關(guān)作出書面報告。二、信息報告的主要內(nèi)容：（一）通過排查掌握到的，涉及到國家安全和利益、影響政治穩(wěn)定、社會和諧的不穩(wěn)定因素。（二）本地區(qū)“掃黃打非”工作的重大部署、主要措施和取得的成效。（三）重大節(jié)日前夕和敏感時期社會政治穩(wěn)定情況和傾向性問題，突出問題情況分析、整治對策方案及整治成效。（四）“掃黃打非”工作特點、成因及對策研究。（五）“掃黃打非”工作中重大、突出性事件和案件的重要信息。三、上報的情況務(wù)必準(zhǔn)確及時，對黨政一把手和上級機(jī)關(guān)的批示要第一時間傳達(dá)到相關(guān)部門抓好落實。四、信息報告涉及到機(jī)密事項的，按照規(guī)定在報告上注明秘密等級，務(wù)必通過機(jī)要途徑傳達(dá)，由保密員經(jīng)辦并做好收發(fā)記錄，處理完畢后按規(guī)定做好存檔工作。聯(lián)防協(xié)作制度一是建立聯(lián)防機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)防協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)，明確轄區(qū)聯(lián)防聯(lián)絡(luò)員，開展聯(lián)絡(luò)工作。二是互發(fā)簡報、加強(qiáng)交流、實行信息互通。每月28日互通一次本地“掃黃打非”狀況和特點，每半年輪流召開一次信息交流座談會，不定期進(jìn)行信息互訪活動。三是實施聯(lián)合巡查。針對社情比較復(fù)雜的邊界重點地段和重要場所實施相鄰鄉(xiāng)（辦），村（社區(qū)）聯(lián)合巡查，尤其是在交界結(jié)合部，共同聯(lián)防，封鎖非法出版物在交界點上印制、流通渠道，確保巡查不留空擋、不留死角。舉報獎勵制度為了深入開展“掃黃打非”斗爭,有效打擊制黃販黃、侵權(quán)盜版、非法出版等違法活動，保障出版物市場健康有序發(fā)展，根據(jù)全國“掃黃工作”小組，財政部、公安部、新聞出版署、國家版權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《對舉報制黃販黃、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動有功人員獎勵辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)（街）實際，制定本辦法。一、獎勵對象以書面、電話或其他形式向鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)舉報各類非法出版活動，經(jīng)調(diào)查屬實并由此破獲有案件的有關(guān)案件的有功人員。行政執(zhí)法人員舉報和行政執(zhí)法部門直接查獲的案件，不屬本辦法獎勵的范圍。二、獎勵范圍（1）舉報出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播淫穢出版物的行為。（2）舉報出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播含有下列內(nèi)容的違禁出版物的行為：反對憲法確定的基本原則，危害國家的統(tǒng)一，主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家的安全、榮譽和利益，煽動民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)，宣揚迷信或者渲染暴力,危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),以及法律、法規(guī)禁止含有其他內(nèi)容。（三）舉報未經(jīng)著作權(quán)人許可而復(fù)制、發(fā)行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機(jī)軟件及其他作品的行為。（四）舉報盜印、盜制或者出版他人享有專有出版權(quán)的出版物。（五）舉報未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)。（六）舉報偽造、假冒出版單位或者報紙、期刊名稱出版出版物。（七）舉報擅自印刷或者復(fù)制、發(fā)行境外出版物、非法進(jìn)口出版物。（八）舉報法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法出版行為。三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)（一）對舉報查獲印刷、復(fù)制各類非法出版物100至500冊（盤）的給予200元至1000元獎勵，501冊（盤）以上的，給予1000元至5000元的獎勵，或按非法出版活動所涉及經(jīng)營額百分之二以內(nèi)的獎勵金予獎勵；（二）對舉報查獲販運、批銷非法出版物100至500冊（盤）的給予500元至1500元的獎勵，501冊（盤）以上是給予1500元至5000元的獎勵，或按非法出版活動所涉及經(jīng)營額百分之二以內(nèi)的獎勵金予以獎勵；（三）對舉報盜版活動的獎勵,經(jīng)查證屬實結(jié)案后,按侵權(quán)人向權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)賠償額中的百分之五給予獎勵。舉報非法出版活動的生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸設(shè)備的，按每案罰沒款總額的百分之十以內(nèi)的獎勵金予以獎勵；（四）對舉報非法從境外引進(jìn)光盤生產(chǎn)線非法復(fù)制光盤的，按每條（含一條雙光）1萬元至2萬元的獎勵金予以獎勵；舉報采用相關(guān)設(shè)備組裝非法光盤生產(chǎn)線非法復(fù)制光盤的，按每條2萬元到3萬元的獎勵金予以獎勵。（五）有特殊重大貢獻(xiàn)或舉報查獲非法出版活動重要案件的經(jīng)區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，可不受上述獎勵金額的限制。（六）兩人以上同時舉報同一案件線索的，獎勵金額確定的由舉報人自行協(xié)商分配比例。四、根據(jù)舉報查獲收繳的非法書刊、音像制品和電子出版物應(yīng)交上級掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中銷毀。五、舉報方式以電話、信件、來訪等形式為主。鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行舉報保密制度。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料，并按照方便群眾舉報和有利于提高查處效率的原則，建立完善了舉報查處機(jī)制，確保舉報渠道暢通、查處高效、鄉(xiāng)（街）“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“掃黃打非”舉報獎勵基金，從“掃黃打非”專項經(jīng)費中列支。七、本辦法由鄉(xiāng)（街）“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。舉報電話： 舉報郵箱：責(zé)任追究制度第一條 為加強(qiáng)我鄉(xiāng)（街）“掃黃打非”工作，根據(jù)上級“掃黃打非”工作的指示精神和要求，特制定我鄉(xiāng)（街）“掃黃打非”工作責(zé)任感追究制度。第二條 “掃黃打非”工作原則：（一）講政治。顧全大局，堅持將社會效益擺在首位。（二）講法制。嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅執(zhí)法。（三）講責(zé)任。分級管理，以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管，誰主管，誰負(fù)直接責(zé)任。（四）明獎懲。表彰先進(jìn)，批評后進(jìn)。第三條 對沒有認(rèn)真履行職責(zé)，造成下列情況之一的，分別追究有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（一）違反規(guī)定審批發(fā)放有關(guān)經(jīng)營證照造成嚴(yán)重后果的；（二）采取部門保護(hù)主義，對本部門、本系統(tǒng)的違法違規(guī)經(jīng)營行為，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，包庇、袒護(hù)或者為其說情造成不良后果的；（三）轄區(qū)內(nèi)出版物市場、文化市場出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有采取果斷措施解決，在區(qū)域內(nèi)外造成嚴(yán)重不良影響的；（四）對重大案件排查不力，玩忽職守，失職和瀆職的；（五）對市場某一環(huán)節(jié)或者行為負(fù)有管理和處理責(zé)任的，而因疏于管理出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞,發(fā)生嚴(yán)重問題的；（六）在管理工作中徇私枉法、濫用職權(quán)的。第四條 對在“掃黃打非”工作中認(rèn)真履行職責(zé)，做出優(yōu)異成績的，由鄉(xiāng)（街）“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰和獎勵。第五條 表彰獎勵主要包括：(1)通報表揚；（2）授予“掃黃打非”工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人稱號，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。第六條 追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任包括：（一）取消其先進(jìn)單位和文明單位的評選資格。（二）當(dāng)年在公務(wù)員考核中，不得評為稱職以上等次。（三）給予通報批評，責(zé)令寫出檢查，并限期整改。（四）給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分。（五）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七條 對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，由各級“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過核實，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定予以處理。需要追究刑事責(zé)任的，由司法部門依法處理。第八條 本制度由鄉(xiāng)（街）“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施并負(fù)責(zé)解釋。