【正文】 定，實現(xiàn)了用制度管資金、管救助項目。近三年來，全市堅持打造“陽光慈善”，實行公開透明運行，全程陽光操作，主動接受社會各界監(jiān)督，沒有發(fā)生傷害慈善捐助者感情的事件，切實維護了慈善的整體形象?；仡欉^去的工作，這些成績的取得主要得益于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各職能部門的積極配合，得益于全市慈善工作者的不懈努力，更得益于包括本次“xx慈善獎” 獲得者在內(nèi)的廣大社會愛心團體、各界愛心人士的廣泛參與和鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示最衷心的感謝和最誠摯的敬意！在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我市慈善工作與社會對慈善事業(yè)發(fā)展的要求相比，與困難群眾的需求相比，與建設(shè)新xx新創(chuàng)業(yè)的要求相比，還有一定的距離，具體表現(xiàn)為：慈善宣傳有待進一步加強，社會慈善意識、慈善事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)，公眾主動參與慈善的意識還有待進一步增強；慈善組織自身建設(shè)還需加強，慈善款物的使用還要更加透明；慈善工作創(chuàng)新意識還有待加強。所有這些，都需要在今后的工作中積極加以改進。二、下段工作安排慈善事業(yè)是一項獻愛心、暖人心、惠民生的光彩事業(yè)，是人類的崇高道德和美好情操的生動展現(xiàn)。大力發(fā)展慈善事業(yè)是社會發(fā)展的新趨勢，是時代進步的新潮流，是人民群眾的新期待。當(dāng)前和今后一個時期，是我市加快推進新xx新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期，是全面建成小康社會的戰(zhàn)略機遇期。作為社會保障體系的重要組成部分，慈善事業(yè)發(fā)展任重道遠，特別是作為全國文明城市，對慈善事業(yè)更是有著超出一般的特殊要求，這些都迫切需要我們進一步增強責(zé)任感和緊迫感，推動我市慈善事業(yè)更好更快發(fā)展，充分發(fā)揮慈善在改善民生，促進社會和諧中的重要作用?；谶@一形勢和判斷，今后一段時期，我市慈善工作的基本要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照新xx新創(chuàng)業(yè)的要求，堅持“慈心厚德、善舉惠民”的宗旨，積極開展慈善宣傳，加快實現(xiàn)慈善工作法制化，募捐形式多元化，慈善救助常態(tài)化，慈善管理規(guī)范化，大力推進“四個提升”工程，在新的起點上實現(xiàn)慈善工作新跨越。慈善事業(yè)是一項社會化、大眾化的事業(yè)，需要全社會關(guān)注，需要人人來參與。各地要從慈善事業(yè)長遠發(fā)展的角度來思考謀劃，把擴大社會參與作為慈善事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來推進。要轉(zhuǎn)變一種觀念，教育引導(dǎo)群眾擯棄“慈善是有錢人的專利”、“慈善就是捐錢捐物”等不正確觀念，讓他們牢固樹立“人人可慈善”、“全民慈善”的理念，充分認(rèn)識捐贈時間、技能、服務(wù)同樣也是慈善。要傳播一種文化，深入開展慈善文化進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)等活動，讓慈善文化與機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等深度融合，使慈善成為各個團體、各個行業(yè)、各個領(lǐng)域核心文化的內(nèi)在基因。要營造一種氛圍，各級宣傳機構(gòu)和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳形式，大力開展各類慈善公益宣傳，營造“慈善光榮、奉獻可敬”的良好氛圍，不斷激發(fā)社會公眾參與慈善事業(yè)幫助弱勢群體的熱情。要牢牢把握慈善募集特別是資金募集這個關(guān)鍵，切實轉(zhuǎn)換工作思路，深入開展各類募捐活動，進一步挖掘慈善募集的空間。要擴大募集對象，改進以往慈善募捐對象主要集中于公職人員、企業(yè)家等個別群體的做法，按照全民慈善的原則，把募捐對象擴展到每一個社會公民。特別是當(dāng)前開展的“慈善一日捐”活動，各級各部門要將其作為一項中心工作來抓，加快改變募捐對象集中在機關(guān)事業(yè)單位的局面，逐步向企業(yè)、個體工商戶、居民和其他社會群體延伸，并積極倡導(dǎo)開展“天天慈善一元捐”。要拓寬募集范圍，把工作的目光由市內(nèi)轉(zhuǎn)向省外、海外，充分挖掘慈善愛心資源，主動搞好與xx有關(guān)的名人、鄉(xiāng)友以及各類企業(yè)、組織等的聯(lián)絡(luò)對接，積極搭建募捐、義演、義賣、義拍等慈善活動平臺，爭取募集更多的慈善資金。要增加募集內(nèi)容，根據(jù)困難群眾多元化的需求，改變以往以募集資金為主的方式，有針對性地向社會發(fā)布募捐需求信息，鼓勵社會公益組織、愛心人士在居家養(yǎng)老服務(wù)、失能老人日間照料、社區(qū)志愿服務(wù)等工作領(lǐng)域捐贈時間、技能和服務(wù)。實施慈善救助，讓群眾受益是我們發(fā)展慈善事業(yè)的終極目的，要始終以群眾滿意為目標(biāo)，不斷追求救助效益的最大化。要推動救助擴面提標(biāo)，要在抓好助醫(yī)、助學(xué)、助孤、助困、助老、助殘、賑災(zāi)等常規(guī)救助的基礎(chǔ)上，不斷擴大救助覆蓋面，提升救助標(biāo)準(zhǔn)，讓救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展以及慈善募集成果同步增長，使更多的困難群眾得到更好的救助。要開拓救助新領(lǐng)域，要根據(jù)形勢發(fā)展，緊緊圍繞群眾新需求、新期待，有針對性地搞好新救助項目開發(fā)，及時填補政府救助的不足，充分發(fā)揮慈善救助拾遺補缺的作用。要轉(zhuǎn)變救助方式，既要及時解決困難群眾的基本生活困難，又要創(chuàng)新救助形式，注重從根本上解決他們的實際問題，讓他們逐步降低直至消除對特困救助的依賴。今后要把慈善救助更多地向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困家庭助學(xué)、失業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)等方面傾斜，切實變“輸血型”救助為“造血型”救助。加強慈善事業(yè)的規(guī)范管理是增強慈善公信力，提升慈善影響力的重要舉措。要高度重視慈善事業(yè)規(guī)范化管理，通過嚴(yán)管理來樹形象、促發(fā)展。要堅持公開透明，把慈善的全過程裝進“玻璃箱”，實行全程陽光操作。要認(rèn)真落實《湖南省募捐條例》等有關(guān)規(guī)定，定期公開捐贈數(shù)額，公開捐款去向，公開救助對象，自覺接受法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和捐贈者監(jiān)督，及時解答公眾疑問，真正打造陽光慈善。要強化資金管理，把資金安全作為“高壓線”，不斷完善捐贈款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，逐步形成對慈善資金從募集、運作到使用效果的全過程監(jiān)管機制，杜絕一切不規(guī)范行為，使凝聚各界愛心的每一分捐款都用到最需要救助的困難群眾身上。要規(guī)范社會募捐，堅持依法募捐，嚴(yán)格實行募捐行政許可，民政部門要加強歸口管理，加大執(zhí)法力度，切實防止多頭募捐、重復(fù)募捐和頻繁募捐。除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何部門、組織和個人未經(jīng)行政許可，不得跨地區(qū)、跨部門開展社會勸募活動。慈善事業(yè)在保障和改善民生、建設(shè)社會主義核心價值體系、提高公民道德素質(zhì)、促進和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)共同富裕等方面的作用獨特。特別是在新xx新創(chuàng)業(yè)的實施過程中，慈善有著重要的促進作用，能有效彌補政府在救助上缺位和不到位的地方。各級黨委、政府要對慈善事業(yè)發(fā)展繼續(xù)給予高度重視和大力支持，特別是黨政主要負責(zé)人要親自關(guān)心慈善事業(yè)發(fā)展，帶頭參與慈善活動，幫助解決工作中存在的困難和問題。各職能部門也要結(jié)合各自實際，對慈善事業(yè)發(fā)展給予全力配合支持。借此機會，這里也希望全社會所有愛心企業(yè)、團體、單位以及各界愛心人士，今后繼續(xù)支持慈善事業(yè)發(fā)展，積極投身到這項偉大的事業(yè)中來。同志們，慈善是一項崇高事業(yè)，是一項光彩事業(yè)。讓我們在愛心的旗幟下，凝聚力量，積極作為，共同推動我市慈善事業(yè)更好更快發(fā)展，為加快實現(xiàn)新xx新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)作出積極貢獻！