【正文】 定，實(shí)現(xiàn)了用制度管資金、管救助項(xiàng)目。近三年來，全市堅(jiān)持打造“陽光慈善”，實(shí)行公開透明運(yùn)行，全程陽光操作，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，沒有發(fā)生傷害慈善捐助者感情的事件，切實(shí)維護(hù)了慈善的整體形象?；仡欉^去的工作，這些成績的取得主要得益于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各職能部門的積極配合，得益于全市慈善工作者的不懈努力，更得益于包括本次“xx慈善獎(jiǎng)” 獲得者在內(nèi)的廣大社會(huì)愛心團(tuán)體、各界愛心人士的廣泛參與和鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示最衷心的感謝和最誠摯的敬意！在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市慈善工作與社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展的要求相比，與困難群眾的需求相比，與建設(shè)新xx新創(chuàng)業(yè)的要求相比，還有一定的距離，具體表現(xiàn)為：慈善宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)慈善意識(shí)、慈善事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，公眾主動(dòng)參與慈善的意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；慈善組織自身建設(shè)還需加強(qiáng)，慈善款物的使用還要更加透明；慈善工作創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)。所有這些，都需要在今后的工作中積極加以改進(jìn)。二、下段工作安排慈善事業(yè)是一項(xiàng)獻(xiàn)愛心、暖人心、惠民生的光彩事業(yè)，是人類的崇高道德和美好情操的生動(dòng)展現(xiàn)。大力發(fā)展慈善事業(yè)是社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，是時(shí)代進(jìn)步的新潮流，是人民群眾的新期待。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市加快推進(jìn)新xx新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，慈善事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，特別是作為全國文明城市，對(duì)慈善事業(yè)更是有著超出一般的特殊要求，這些都迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)我市慈善事業(yè)更好更快發(fā)展，充分發(fā)揮慈善在改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用?；谶@一形勢(shì)和判斷，今后一段時(shí)期，我市慈善工作的基本要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照新xx新創(chuàng)業(yè)的要求，堅(jiān)持“慈心厚德、善舉惠民”的宗旨，積極開展慈善宣傳，加快實(shí)現(xiàn)慈善工作法制化，募捐形式多元化，慈善救助常態(tài)化，慈善管理規(guī)范化，大力推進(jìn)“四個(gè)提升”工程，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)慈善工作新跨越。慈善事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)化、大眾化的事業(yè)，需要全社會(huì)關(guān)注，需要人人來參與。各地要從慈善事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來思考謀劃，把擴(kuò)大社會(huì)參與作為慈善事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變一種觀念，教育引導(dǎo)群眾擯棄“慈善是有錢人的專利”、“慈善就是捐錢捐物”等不正確觀念，讓他們牢固樹立“人人可慈善”、“全民慈善”的理念，充分認(rèn)識(shí)捐贈(zèng)時(shí)間、技能、服務(wù)同樣也是慈善。要傳播一種文化，深入開展慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，讓慈善文化與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等深度融合，使慈善成為各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域核心文化的內(nèi)在基因。要營造一種氛圍，各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)和新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，大力開展各類慈善公益宣傳，營造“慈善光榮、奉獻(xiàn)可敬”的良好氛圍，不斷激發(fā)社會(huì)公眾參與慈善事業(yè)幫助弱勢(shì)群體的熱情。要牢牢把握慈善募集特別是資金募集這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)換工作思路，深入開展各類募捐活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘慈善募集的空間。要擴(kuò)大募集對(duì)象，改進(jìn)以往慈善募捐對(duì)象主要集中于公職人員、企業(yè)家等個(gè)別群體的做法，按照全民慈善的原則，把募捐對(duì)象擴(kuò)展到每一個(gè)社會(huì)公民。特別是當(dāng)前開展的“慈善一日捐”活動(dòng)，各級(jí)各部門要將其作為一項(xiàng)中心工作來抓，加快改變募捐對(duì)象集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的局面，逐步向企業(yè)、個(gè)體工商戶、居民和其他社會(huì)群體延伸，并積極倡導(dǎo)開展“天天慈善一元捐”。要拓寬募集范圍，把工作的目光由市內(nèi)轉(zhuǎn)向省外、海外，充分挖掘慈善愛心資源，主動(dòng)搞好與xx有關(guān)的名人、鄉(xiāng)友以及各類企業(yè)、組織等的聯(lián)絡(luò)對(duì)接，積極搭建募捐、義演、義賣、義拍等慈善活動(dòng)平臺(tái)，爭(zhēng)取募集更多的慈善資金。要增加募集內(nèi)容，根據(jù)困難群眾多元化的需求，改變以往以募集資金為主的方式，有針對(duì)性地向社會(huì)發(fā)布募捐需求信息，鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、愛心人士在居家養(yǎng)老服務(wù)、失能老人日間照料、社區(qū)志愿服務(wù)等工作領(lǐng)域捐贈(zèng)時(shí)間、技能和服務(wù)。實(shí)施慈善救助，讓群眾受益是我們發(fā)展慈善事業(yè)的終極目的，要始終以群眾滿意為目標(biāo)，不斷追求救助效益的最大化。要推動(dòng)救助擴(kuò)面提標(biāo)，要在抓好助醫(yī)、助學(xué)、助孤、助困、助老、助殘、賑災(zāi)等常規(guī)救助的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大救助覆蓋面，提升救助標(biāo)準(zhǔn)，讓救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及慈善募集成果同步增長，使更多的困難群眾得到更好的救助。要開拓救助新領(lǐng)域，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，緊緊圍繞群眾新需求、新期待，有針對(duì)性地搞好新救助項(xiàng)目開發(fā)，及時(shí)填補(bǔ)政府救助的不足，充分發(fā)揮慈善救助拾遺補(bǔ)缺的作用。要轉(zhuǎn)變救助方式，既要及時(shí)解決困難群眾的基本生活困難，又要?jiǎng)?chuàng)新救助形式，注重從根本上解決他們的實(shí)際問題，讓他們逐步降低直至消除對(duì)特困救助的依賴。今后要把慈善救助更多地向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困家庭助學(xué)、失業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)等方面傾斜，切實(shí)變“輸血型”救助為“造血型”救助。加強(qiáng)慈善事業(yè)的規(guī)范管理是增強(qiáng)慈善公信力，提升慈善影響力的重要舉措。要高度重視慈善事業(yè)規(guī)范化管理，通過嚴(yán)管理來樹形象、促發(fā)展。要堅(jiān)持公開透明，把慈善的全過程裝進(jìn)“玻璃箱”，實(shí)行全程陽光操作。要認(rèn)真落實(shí)《湖南省募捐條例》等有關(guān)規(guī)定，定期公開捐贈(zèng)數(shù)額，公開捐款去向，公開救助對(duì)象，自覺接受法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和捐贈(zèng)者監(jiān)督，及時(shí)解答公眾疑問，真正打造陽光慈善。要強(qiáng)化資金管理，把資金安全作為“高壓線”，不斷完善捐贈(zèng)款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，逐步形成對(duì)慈善資金從募集、運(yùn)作到使用效果的全過程監(jiān)管機(jī)制，杜絕一切不規(guī)范行為，使凝聚各界愛心的每一分捐款都用到最需要救助的困難群眾身上。要規(guī)范社會(huì)募捐，堅(jiān)持依法募捐，嚴(yán)格實(shí)行募捐行政許可，民政部門要加強(qiáng)歸口管理，加大執(zhí)法力度，切實(shí)防止多頭募捐、重復(fù)募捐和頻繁募捐。除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何部門、組織和個(gè)人未經(jīng)行政許可，不得跨地區(qū)、跨部門開展社會(huì)勸募活動(dòng)。慈善事業(yè)在保障和改善民生、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、提高公民道德素質(zhì)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面的作用獨(dú)特。特別是在新xx新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施過程中，慈善有著重要的促進(jìn)作用，能有效彌補(bǔ)政府在救助上缺位和不到位的地方。各級(jí)黨委、政府要對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展繼續(xù)給予高度重視和大力支持，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人要親自關(guān)心慈善事業(yè)發(fā)展，帶頭參與慈善活動(dòng)，幫助解決工作中存在的困難和問題。各職能部門也要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展給予全力配合支持。借此機(jī)會(huì)，這里也希望全社會(huì)所有愛心企業(yè)、團(tuán)體、單位以及各界愛心人士，今后繼續(xù)支持慈善事業(yè)發(fā)展，積極投身到這項(xiàng)偉大的事業(yè)中來。同志們，慈善是一項(xiàng)崇高事業(yè)，是一項(xiàng)光彩事業(yè)。讓我們?cè)趷坌牡钠鞄孟拢哿α?，積極作為，共同推動(dòng)我市慈善事業(yè)更好更快發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)新xx新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)！