【正文】 參與到了精神文明創(chuàng)建中來(lái)，提高了農(nóng)民群眾的文明誠(chéng)信程度，使物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)得到有機(jī)結(jié)合，解決了“兩張皮”的問(wèn)題。同時(shí)還有利于金融安全區(qū)建設(shè)，化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大了貸款規(guī)模。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)群眾和金融部門(mén)來(lái)說(shuō)是“雙贏”，對(duì)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明來(lái)說(shuō)是“雙促”，從而使創(chuàng)評(píng)活動(dòng)成為對(duì)三個(gè)文明建設(shè)具有永久支持力的新機(jī)制。二、積極探索，大膽實(shí)踐，規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村文明信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。我們的主要做法是：（一）、層層成立文明信用評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)評(píng)活動(dòng)一開(kāi)始，縣里成立了由文明辦、信用聯(lián)社組成的文明信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村文明信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的安排、指導(dǎo)、督促、檢查，并負(fù)責(zé)文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明信用村的資格認(rèn)定、審查批準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、信用社、工商、稅務(wù)等部門(mén)組成的文明信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊的文明信用戶(hù)的評(píng)定、審批，并按要求建立文明信用戶(hù)檔案，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組推薦上報(bào)文明信用村；村里成立了由村兩委成員、村信貸員、村民代表和入股社員代表組成的文明信用評(píng)估小組，依據(jù)農(nóng)戶(hù)的申請(qǐng)，評(píng)估農(nóng)戶(hù)的借貸能力和文明誠(chéng)信資質(zhì)，確定農(nóng)戶(hù)的文明信用等級(jí)（分別為一星、二星和三星級(jí)）。(二)、制定文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)條件。根據(jù)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，縣領(lǐng)導(dǎo)小組本著注重引導(dǎo)的原則，分別制定了文明信用戶(hù)、文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)條件。文明信用戶(hù)入選條件是自覺(jué)履行公民義務(wù)，遵紀(jì)守法，尊老愛(ài)幼，明禮誠(chéng)信，照章納稅，勤儉自強(qiáng)，勤勞致富等10項(xiàng)。文明信用村的入選條件是文明信用戶(hù)達(dá)到40%，村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力，能夠按照“xxxx”要求認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，村容村貌整潔，無(wú)計(jì)劃外生育等10項(xiàng)。文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入選條件是文明信用村達(dá)到60%，黨委政府班子團(tuán)結(jié)，有戰(zhàn)斗力，發(fā)展思路明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，干部形象良好，精神文明建設(shè)各項(xiàng)措施得力等9項(xiàng)。共同特點(diǎn)是把文明道德標(biāo)準(zhǔn)量化并作為一種充分必要條件。（三）、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，發(fā)放文明信用牌匾和信用貸款證。文明信用村、戶(hù)建立了規(guī)范的信用檔案。凡是被評(píng)為文明信用戶(hù)的農(nóng)戶(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社發(fā)放牌匾和貸款證，依一星、二星、三星不同等級(jí)分別授信XX元、5000元、10000元的信用貸款。文明信用戶(hù)聯(lián)戶(hù)聯(lián)保，授信額度可適當(dāng)加大。獲得文明信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，信用社將對(duì)集體和村民實(shí)行“放寬授信額度、優(yōu)先授信、利率優(yōu)惠、期限延長(zhǎng)”的鼓勵(lì)政策。農(nóng)民根據(jù)貸款證，可隨時(shí)到信用社辦理貸款手續(xù)，不用擔(dān)保、抵押，與存款一樣方便，實(shí)現(xiàn)了精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)便利的統(tǒng)一。（四）、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)文明信用村、戶(hù)的跟蹤檢查，及時(shí)了解和掌握農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貸款使用情況以及在精神文明建設(shè)中的種種表現(xiàn)，規(guī)范管理，視情況隨時(shí)分別給予保留稱(chēng)號(hào)、撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)或降低星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或收回貸款證等措施，不搞“終身制”，不搞“下不為例”。被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)者，兩年內(nèi)不準(zhǔn)申報(bào)。去年，我們?cè)趶?fù)查中，認(rèn)真按照文明信用村、戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)XX的文明信用村、戶(hù)進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)查，對(duì)出現(xiàn)逾期貸款未能及時(shí)還上、村風(fēng)不正、出現(xiàn)刑事民事或不積極履行贍養(yǎng)老人等各項(xiàng)義務(wù)的村和戶(hù)進(jìn)行了撤牌、摘星，有19個(gè)村被摘掉了文明信用村的牌匾，同時(shí)在去年7月28日的命名表彰文明信用村（企業(yè)）大會(huì)上，對(duì)32個(gè)文明信用村和3家文明信用企業(yè)進(jìn)行了500—5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。（五）、擴(kuò)大創(chuàng)評(píng)范圍，延長(zhǎng)創(chuàng)評(píng)鏈條。在注重規(guī)范創(chuàng)評(píng)程序，鞏固創(chuàng)評(píng)成果的同時(shí)，積極引導(dǎo)和延伸創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)沿著正確方向發(fā)展。從去年上半年開(kāi)始，我們又在全縣企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)中廣泛開(kāi)展了文明信用企業(yè)和文明信用業(yè)戶(hù)的創(chuàng)評(píng)工作，全縣3家企業(yè)和156戶(hù)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)掛了文明信用牌匾，從而為創(chuàng)建陵縣文明信用縣打好基矗三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，觀念更新，文明信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成效。截止到現(xiàn)在，全縣共評(píng)選出文明信用戶(hù)18700戶(hù)，文明信用村32個(gè)，文明信用業(yè)戶(hù)156家，文明信用企業(yè)3家?？h農(nóng)村信用社發(fā)放貸款證23000個(gè)，授信額9800萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”信用貸款163億元?！拔拿餍庞么濉薄ⅰ拔拿餍庞脩?hù)”的牌匾成為農(nóng)村干部、群眾爭(zhēng)搶的“黃金招牌”。更為可喜的是，“讓失信者受到懲戒，讓守信者得到鼓勵(lì)，讓信用成為財(cái)富”的機(jī)制在農(nóng)村得以逐步建立，村民的文明誠(chéng)信意識(shí)開(kāi)始被喚醒，在農(nóng)村初步形成了“守信光榮、毀信可恥”，“人人守信用，共同來(lái)致富”的社會(huì)信用環(huán)境，“信用是金，貸款放心”、“不論窮、不論富，只看是否講信用”成為時(shí)下農(nóng)民的口頭禪，農(nóng)村社會(huì)文明誠(chéng)信程度明顯提高。一是幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了快速增收。小額貸款證的發(fā)放，方便了農(nóng)民貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，信用社扶持奶牛、雞、魚(yú)、羊、豬、蔬菜、花卉、飼草等種植、培植各類(lèi)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)村139個(gè)，有3000農(nóng)戶(hù)依靠小額信用貸款走上了致富路，扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高，全縣黃牛存欄量達(dá)31萬(wàn)頭，奶牛存欄量達(dá)3000頭，農(nóng)民靠畜牧業(yè)一項(xiàng)人均收入780元。二是幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思想觀念。在全縣農(nóng)村，許多農(nóng)民逐漸破除了狹隘的小農(nóng)意識(shí)，借錢(qián)生錢(qián)、負(fù)債經(jīng)營(yíng)意識(shí)日趨明顯，把小額信貸作為發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的一次機(jī)遇，主動(dòng)尋項(xiàng)目，找市場(chǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性空前高漲。神頭鎮(zhèn)馬集村個(gè)體大戶(hù)多，原來(lái)在信用社只有存款沒(méi)有貸款。鎮(zhèn)信用社及時(shí)組織大戶(hù)們到外地參觀。兩個(gè)月時(shí)間，該村有20個(gè)個(gè)體大戶(hù)投資60多萬(wàn)元，飼養(yǎng)奶牛40多頭，其中在鎮(zhèn)信用社貸款30萬(wàn)元。今年春天，全縣農(nóng)民利用信用貸款開(kāi)發(fā)宜林荒地，使閑置資源變成了致富基地，植樹(shù)達(dá)5000萬(wàn)棵。三是密切了黨和政府與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。在文明信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，縣、鄉(xiāng)黨政高度重視，村“兩委會(huì)”緊密配合，鄉(xiāng)村干部通過(guò)協(xié)助信用社為農(nóng)戶(hù)送貸上門(mén)，從中了解～，體察民情，進(jìn)一步增進(jìn)了干部與農(nóng)民的聯(lián)系與交流。農(nóng)村信用社員工服務(wù)到家，為農(nóng)民提供資金、科技和信息服務(wù)。農(nóng)民群眾從親身體驗(yàn)中感受到：黨和政府是自己的靠山，信用社是自己脫貧致富的堅(jiān)實(shí)后盾。于集鄉(xiāng)張武村、徽王莊鎮(zhèn)楊頂村的農(nóng)民敲鑼打鼓，自發(fā)上門(mén)為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府及信用社贈(zèng)送錦旗，表達(dá)樸素的感激之情。四是找到了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新支點(diǎn)。開(kāi)展文明信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)之后，村民的精神面貌發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了積極進(jìn)娶遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的好風(fēng)氣。文明信用創(chuàng)評(píng)也轉(zhuǎn)變了基層黨組織對(duì)農(nóng)村的管理方式，成為工作開(kāi)展的有效“抓手”，解決了多年來(lái)辦不了、辦不好的事。由于文明信用牌不實(shí)行終身制，標(biāo)準(zhǔn)條件嚴(yán)格，督促檢查到位，所以被評(píng)為文明信用村戶(hù)的，都循“規(guī)”蹈“矩”，力爭(zhēng)保持榮譽(yù)；沒(méi)評(píng)上的，也積極變“臉”，創(chuàng)造條件去掙牌，從而真正掀起了一個(gè)“講文明，樹(shù)新風(fēng)，求發(fā)展”的熱潮。（五）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，注重創(chuàng)新。創(chuàng)新，包括方式方法創(chuàng)新和思想教育內(nèi)容的創(chuàng)新。過(guò)去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法要堅(jiān)持，更重要的是要適應(yīng)新情況，不斷探索新的方式、方法、手段和機(jī)制，變“填鴨式”灌輸教育向引導(dǎo)滲透方面轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)手段多樣化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，不但要具備科學(xué)文化知識(shí)，同時(shí)，還應(yīng)具備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，埋頭苦干的老黃牛精神不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型農(nóng)民，不但應(yīng)是傳統(tǒng)意義上的“好”人，也應(yīng)該是現(xiàn)代意義上的“能人”，二者應(yīng)實(shí)現(xiàn)完美的統(tǒng)一。在文明信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，我們把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力與是否講道德列為同等重要的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾克服小生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把經(jīng)營(yíng)觸角融入市場(chǎng)化社會(huì)分工，尋求更大發(fā)展舞臺(tái)，啟發(fā)農(nóng)民群眾不要僅僅局限于做一個(gè)“好人”，更要做一個(gè)“能人”，實(shí)現(xiàn)人格的完美化。