【正文】 人口老齡化對(duì)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《透過(guò)20年全國(guó)老齡新聞評(píng)選看當(dāng)前老齡工作》和《關(guān)于建立高齡津貼制度的調(diào)研報(bào)告》等多項(xiàng)調(diào)研成果，為市委市政府決策提供了參考依據(jù)。老齡工作調(diào)查研究年活動(dòng)順利啟動(dòng)。完成《〈市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》、《市20年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》和《市老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)體系（20）》統(tǒng)計(jì)工作，老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)體系更加完善。基層老年組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，制定出臺(tái)了《市老齡辦所屬社會(huì)組織管理辦法（試行）》。七彩華齡志愿團(tuán)團(tuán)委換屆工作順利完成。（三）老齡各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。積極推進(jìn)市老年活動(dòng)中心建設(shè)，目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)，進(jìn)入代建單位招標(biāo)階段。認(rèn)真落實(shí)《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》，繼城陽(yáng)、嶗山、黃島三區(qū)后，膠南市正式建立高齡補(bǔ)貼制度。扎實(shí)開展“老年維權(quán)月”活動(dòng)，積極維護(hù)老年人合法權(quán)益。老年教育、文化、體育事業(yè)較快發(fā)展，老年人精神生活更加豐富?！熬蠢衔拿魈?hào)”創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。舉辦市第六屆老年人才招聘會(huì)、20“春暖情懷”大型中老年人相親會(huì)、“華齡綜藝大舞臺(tái)”公益演出等活動(dòng)。老齡宣傳工作蓬勃開展，營(yíng)造了敬老愛老助老的良好氛圍。（四）機(jī)關(guān)自身建設(shè)力度加大。順利完成機(jī)關(guān)4個(gè)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位和1個(gè)正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流工作，處室領(lǐng)導(dǎo)力量得到充實(shí)。全面調(diào)整處室職能，處室職能設(shè)置得到優(yōu)化。自覺(jué)接受人大機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和政協(xié)機(jī)關(guān)民主監(jiān)督，提前完成18件人大建議、政協(xié)提案辦理工作任務(wù)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和上級(jí)老齡部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是老齡委各成員單位協(xié)力推進(jìn)的結(jié)果，也是全市老齡工作系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高，老年優(yōu)待措施、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)待范圍與不斷增長(zhǎng)的城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不相稱，基層老齡工作力量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)供給能力有待進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題需要引起我們高度重視，在下一步工作中著力加以解決。二、下半年主要工作任務(wù)下半年，全市老齡工作系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以世界眼光謀劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，繼續(xù)按照“一二三四”的工作思路，推動(dòng)全市老齡工作和老齡事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。（一）瞄準(zhǔn)“老有頤養(yǎng)”的目標(biāo)，推動(dòng)全市老齡事業(yè)又好又快發(fā)展 認(rèn)真貫徹第三次全國(guó)老齡工作會(huì)議和市第十一次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》和《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)老年友好型城市創(chuàng)建工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局服務(wù)。（二）夯實(shí)老齡工作調(diào)研和干部隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)基礎(chǔ)一是深入開展老齡工作調(diào)查研究年活動(dòng)。綜合協(xié)調(diào)老齡委成員單位、大專院校、科研院所及其它社會(huì)力量，圍繞惠老政策措施、社會(huì)養(yǎng)老扶持政策、居家養(yǎng)老支持政策、老年社會(huì)保障制度、老年社會(huì)組織建設(shè)、老年人精神文化生活、老齡工作體制機(jī)制等方面進(jìn)行深入調(diào)研和課題攻關(guān)，力爭(zhēng)在構(gòu)筑應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略體系方面，走在全省乃至全國(guó)前列。二是大力加強(qiáng)老齡工作干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、組織動(dòng)員能力、開拓創(chuàng)新能力和群眾工作能力為目標(biāo)，大力開展干部培訓(xùn)工作，全面提高老齡工作干部綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加大各級(jí)老齡辦特別是基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，努力推動(dòng)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問(wèn)題。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我市基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》，規(guī)范基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育。（三）充分發(fā)揮三項(xiàng)職能，形成老齡工作合力一是充分發(fā)揮參謀助手職能。各級(jí)老齡工作部門要從建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市的戰(zhàn)略全局思考人口老齡化問(wèn)題，著眼于現(xiàn)代化建設(shè)四位一體總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展謀劃老齡工作，提出建設(shè)性的意見建議，協(xié)助各級(jí)黨委政府積極實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，既推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，又促進(jìn)人口老齡化條件下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。二是充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能。調(diào)整充實(shí)老齡委成員單位，建立市老齡工作委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度和市老齡工作委員會(huì)聯(lián)絡(luò)員工作制度，加大與成員單位、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，不斷完善黨政主導(dǎo)、老齡委協(xié)調(diào)、部門盡責(zé)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的大老齡工作格局。三是充分發(fā)揮督促檢查職能。以《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況和《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》等法律法規(guī)落實(shí)情況為重點(diǎn)，定期開展督促檢查，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布檢查評(píng)估結(jié)果，推動(dòng)老齡工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（四）抓好四個(gè)重點(diǎn)，全面提升老齡工作水平一是提高社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療專護(hù)業(yè)務(wù)和以臨終關(guān)懷為主的老年醫(yī)療護(hù)理。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例和門診補(bǔ)償比例。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“星級(jí)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建活動(dòng)。二是豐富為老服務(wù)內(nèi)容。健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，發(fā)展互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心、老年人娛樂(lè)室等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)９處敬老院建設(shè)。落實(shí)《市民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。充實(shí)老年人才庫(kù)，在市人才市場(chǎng)網(wǎng)站設(shè)立老年人才專頁(yè)，繼續(xù)在人才市場(chǎng)舉辦老年人才招聘會(huì)，為老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)搭建平臺(tái)。三是加強(qiáng)老年文化建設(shè)和老齡宣傳工作。繼續(xù)推進(jìn)市老年活動(dòng)中心建設(shè)。深入開展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，舉行市“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式。深入開展“敬老月”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)老年維權(quán)優(yōu)待、走訪慰問(wèn)送溫暖、為老志愿服務(wù)、老年文化體育、敬老愛老宣傳等工作，積極為老年人辦實(shí)事、做好事、獻(xiàn)愛心。廣泛開展各類老年教育、文化、體育活動(dòng)，豐富老年人精神生活。辦好各級(jí)各類老年大學(xué)和老年學(xué)校，滿足老年人就學(xué)需求。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)作用，全方位、多角度宣傳老齡工作。組織開展市“十大老齡新聞”、“老齡新聞宣傳十佳作品”、“老齡宣傳工作十佳單位”、“老齡宣傳工作十佳個(gè)人”評(píng)選表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各類媒體宣傳老齡工作的積極性。加強(qiáng)老齡宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，提高老齡宣傳工作水平。四是積極維護(hù)老年人合法權(quán)益。全面貫徹落實(shí)《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》，爭(zhēng)取在高齡津貼、醫(yī)療就診、優(yōu)待乘車等方面實(shí)現(xiàn)政策突破。發(fā)揮各級(jí)“老年維權(quán)中心”和“老年維權(quán)崗”的作用，妥善處理老年人來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)決打擊侵犯老年人合法權(quán)益行為。