【正文】 年歲末，強(qiáng)制性的“減排”風(fēng)暴在多地涌動，部分省市紛紛采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施。8月份，某省啟動工業(yè)節(jié)能減排二級橙色預(yù)警調(diào)控方案，對列入第一批單位工業(yè)增加值能耗超限額名單的32戶企業(yè)實(shí)行懲罰性電價，對能耗速度大于產(chǎn)值增長速度及各地提出擬停產(chǎn)整頓的52家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓。9月份，某省開展了“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動，如果市、縣、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)未能達(dá)到要求降幅，省里將下發(fā)黃牌警告通知書，并視情況啟動調(diào)控方案，采取果斷措施予以關(guān)停??不少地方也陸續(xù)上演著拉閘限電的事件，以w市為例，很多企業(yè)無奈地進(jìn)入一種奇怪的生產(chǎn)節(jié)奏，每開一天工，就須停電兩天至四天不等。許多企業(yè)完不成訂單，工人收入驟減，生產(chǎn)成本加大。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)大多是外貿(mào)加工企業(yè)，訂單早就簽訂，如果延誤工期就要罰款，許多企業(yè)為趕工期只能買發(fā)電機(jī)發(fā)電，成本高昂但也要扛過去。令人困惑的是，如果企業(yè)都想辦法自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電數(shù)據(jù)下來了，但能耗其實(shí)并沒有減少。這樣突擊報(bào)上去的數(shù)據(jù)，能反映真實(shí)情況嗎？【該則材料主要講述了部分省市為響應(yīng)“十一五”節(jié)能減排的號召，不考慮企業(yè)實(shí)際情況采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施，致使許多企業(yè)完不成訂單，工人收入驟減，生產(chǎn)成本加大?！俊静牧?】2011年1月12日多家媒體報(bào)道，截至1月11日，l市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時期，氣象預(yù)報(bào)顯示，11日市最低氣溫為10℃。據(jù)l市市長熱線回復(fù)：l市今冬將為完成節(jié)能減排任務(wù)停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費(fèi)。為了完成節(jié)能減排任務(wù)，l市關(guān)停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把 l市市政部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。該市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了兩難的困境——按照節(jié)能減排的要求，關(guān)閉該電廠是死任務(wù)，不能因?yàn)楣┡⒄`完成節(jié)能減排任務(wù)?！驹搫t材料主要講述了政府在無法完成預(yù)期目標(biāo)時，被迫以停止供電，中斷市民供暖的方式來完成節(jié)能減排的任務(wù)?！俊静牧?】庸政和懶政往往聯(lián)系在一起，需要我們不斷在黨風(fēng)廉政建設(shè)中著力加以整治，努力將之遏制。一些人在學(xué)習(xí)上，不喜歡讀書，不喜歡研究；工作上，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和知識，不深入思考問題，也不想深入實(shí)際，不愿探索實(shí)踐而習(xí)慣于老方式、老辦法，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心。這些人面對新情況、新問題抱殘守缺，習(xí)慣于“眉頭一皺，計(jì)上心來”的“拍腦袋”決策，或是 “以前就是這么做的”經(jīng)驗(yàn)型決策。一些人對待工作馬馬虎虎，敷衍了事。平時不深入實(shí)際，不了解情況，不研究思考，但求得過且過。國務(wù)院安全生產(chǎn)督察組對某省p縣進(jìn)行安全檢查，縣政府向督察組做了相關(guān)工作匯報(bào)。讓人納悶的是，督察組在鄰縣q縣也聽到過內(nèi)容雷同的工作匯報(bào)。經(jīng)了解，兩縣匯報(bào)材料結(jié)構(gòu)一致、內(nèi)容相同、順序不變，有15處雷同，改動的僅是文中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。后經(jīng)查實(shí)，這是p縣照搬了鄰縣的匯報(bào)材料。不僅如此，p縣政府在匯報(bào)材料中竟有一處稱“全市煙花爆竹實(shí)行‘禁改限’”，這是他們照搬了某市有關(guān)材料的緣故。有關(guān)官員作風(fēng)之懶散令人哭笑不得。如此懶散的作風(fēng)連日常工作都做不好，在當(dāng)前新問題、新情況層出不窮的社會轉(zhuǎn)型階段，如何履行崗位職責(zé)？一些人全局觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識淡薄，想問題做決策不是從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護(hù)、實(shí)現(xiàn)人民群眾利益出發(fā)，而是首先考慮部門和個人的利益。某市有關(guān)部門10年前向村民潘雪瑛頒發(fā)了一本《集體土地建設(shè)使用證》，在“土地使用者”一欄將“潘雪瑛”的“雪”填寫成了簡化字“彐”。2004年，潘雪瑛去辦理房產(chǎn)證時，被告知《使用證》和《準(zhǔn)建證》上的姓名與她身份證上的姓名不符，不能辦理。為了開一個身份證明，她在多個部門間四處奔走，耗時一年仍沒結(jié)果。她到鄉(xiāng)政府要求查詢，結(jié)果被告知應(yīng)到區(qū)土地管理所查詢；到區(qū)土地管理所，被告知應(yīng)去某市國土資源局查詢；到某市國土資源局一查，發(fā)現(xiàn)檔案中她的姓名有的寫成“潘雪瑛”，有的寫成“潘彐英”，工作人員告訴她，必須到鄉(xiāng)政府更改土地檔案中的姓名。然而，當(dāng)她再到鄉(xiāng)政府時，又被告知應(yīng)到區(qū)土地管理所；區(qū)土地管理所又告知她，應(yīng)去原郊區(qū)政府開證明。而此時，原郊區(qū)政府早已被撤并。無奈之下，她第三次來到區(qū)土地管理所，工作人員告訴她要重建檔案，并給她開列了辦理房產(chǎn)證所需的9個條件?！捌で颉本瓦@樣被踢來踢去。對此，這位普通的村民十分不解：“既然是鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門把我的名字寫錯了，他們就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任、糾正錯誤，為什么還要我為開一個證明來回跑斷腿？”【該則材料主要講述了某些人“庸政”、“懶政”的具體體現(xiàn)，并著重通過一具體事例，突出有關(guān)部門互相推諉職責(zé)。】【材料10】客觀上說，我們干部隊(duì)伍的總體狀況是好的，廣大干部是勤政廉政，想干事、能干事、會干事的。江蘇省泰州市信訪局長張?jiān)迫?2年如一日，始終工作在辛勞繁忙的信訪第一線，幾乎每天在崗位上都能聽到罵聲、哭聲、埋怨聲，做不完的都是難事、瑣事、窩囊事，但群眾利益無小事，他憑著對事業(yè)的執(zhí)著信念，凝煉出了“五心”“四力”的接訪方法?！拔逍摹本褪墙哟显L群眾的熱心、換位思考的同情心、解決問題的決心、長期作戰(zhàn)的恒心、高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。“四力”就是要有貼近群眾的親和力，讓上訪群眾來了“坐得住”；要有良好的語言表達(dá)能力，讓群眾“聽得進(jìn)”；要有臨場處置問題的能力，讓群眾“信得過”；要有駕馭復(fù)雜局面的能力，能迅速平息事態(tài)。因此，他處理過的信訪案件被上級信訪部門譽(yù)為“免檢 產(chǎn)品”。被胡錦濤總書記稱為“勤政為民、鞠躬盡瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常說，“我們手里有點(diǎn)權(quán)，就得想著給老百姓辦點(diǎn)事?！彼?jīng)常深入到企業(yè)、街道、社區(qū)等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農(nóng)牧民之中，體察民情，了解民意，竭盡全力為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，做人民群眾的貼心人。病重住院期間，他仍時刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活。彌留之際，牽掛的仍然是事業(yè)。他把畢生精力奉獻(xiàn)給了黨和人民，直到生命的最后一息，因而受到廣大人民群眾的信賴和愛戴。但也毋庸諱言，確有一些干部精神不振、作風(fēng)懶散，執(zhí)行不力、辦事拖拉，回避矛盾、怕?lián)?zé)任，敷衍應(yīng)付、工作平庸，存在“只當(dāng)官，不干事”“不作為、懶作為、亂作為”和“置身局外，指手畫腳”等不良現(xiàn)象，影響了決策部署的落實(shí)和工作效能的提高。對此，決不能等閑視之、置若罔聞，要加大治理庸政和懶政的力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的危機(jī)感、責(zé)任感和進(jìn)取心，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情、干勁和活力，加快建設(shè)一支能夠推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的干部隊(duì)伍。【該則材料主要是通過兩個具體的事例，突出了兩位干部勤政廉政的具體表現(xiàn)，并就“不作為、懶作為、亂作為”的問題提出一系列措施。】【材料11】對那些不負(fù)責(zé)任、不干事情、不思進(jìn)取、無所作為的“懶官”“庸官”，人民群眾反映強(qiáng)烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。這些年來，全國各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動。有的地方稱之為“問責(zé)風(fēng)暴”，有的稱之為“庸官問責(zé)”，有的稱之為“治庸計(jì)劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實(shí)質(zhì)一樣，都屬于整飭吏治，推動干部隊(duì)伍勤政廉政，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供作風(fēng)、制度和組織保障。如湖南省岳陽市懲治“不在狀態(tài)”的干部。岳陽市先后出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員有錯與無為問責(zé)辦法》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“不換狀態(tài)就換人”的實(shí)施意見(試行)》，將“不換狀態(tài)就換人”作為全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切人點(diǎn)。故步自封、狹隘小氣、消極怠工、“官”念過重、無視政令等8種情形26種表現(xiàn)，被列入“不在狀態(tài)”范圍。黑龍江省牡丹江市掀起“問責(zé)風(fēng)暴”?！赌档そ行姓栘?zé)暫行辦法》和《全市黨政機(jī)關(guān)深人開展“治庸治懶”專項(xiàng)行動工作方案》，使行政問責(zé)逐步從整治上班遲到早退，工作時間上網(wǎng)玩游戲、閑聊、炒股票、工作日飲酒、外出不告知等散漫現(xiàn)象，向不學(xué)習(xí)、不作為、不進(jìn)取、不落實(shí)、不碰硬、不為民、不協(xié)作、不守紀(jì)等八個方面的問責(zé)延伸。兩年多來，已有一百多名黨政干部在“問責(zé)風(fēng)暴”中受到處分，并采取組織處理，黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰并用的處理手段，被處理的正式工作人員一律下崗培訓(xùn)三個月，扣發(fā)獎金。江西景德鎮(zhèn)以“跌面子”“丟帽子”等方式懲戒“懶庸干部”。從教育、考評、懲戒和幫 帶四個環(huán)節(jié)入手，對干部實(shí)施治懶治庸。全市調(diào)整不稱職或不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部37人，調(diào)整中層干部崗位161個，激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。對考評中反映出來的“懶庸干部”采取“跌面子”“丟帽子”等方式予以懲戒。從2008年起，江蘇睢寧縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行工作日禁酒的規(guī)定》，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部在工作日午間飲酒。對第一次違反規(guī)定者，待崗3個月并責(zé)令寫出書面檢查；違反規(guī)定兩次以上的，一律免職并給予黨紀(jì)處分。同時，縣委抽調(diào)工作人員組成“禁酒辦”，專門負(fù)責(zé)禁酒工作。睢寧縣的一位鎮(zhèn)長去鄰近安徽某縣辦理公務(wù)，中午吃飯時喝酒被舉報(bào)。禁酒辦查實(shí)此事后，當(dāng)事人被免職。事后，他在接受記者采訪時說“那次只是礙于情面，只喝了一點(diǎn)，但自己受到的處分是合理的”當(dāng)時縣里反復(fù)說了這是‘死命令’，是‘高壓線’，肯定不能因?yàn)槲业奶厥馇闆r就不處理?！彼€說，現(xiàn)在睢寧各部門工作效率明顯提高，跟禁酒是分不開的，“如果當(dāng)時說到做不到，就沒有震懾力了”。在半年間，睢寧共處分18人。而此后，幾乎無人舉報(bào)干部喝酒的事情了。甘肅蘭州市的“治庸計(jì)劃”主要用“一把手上電視”的形式，利用媒體的輿論督導(dǎo)力量，推動政府部門的工作。市委書記第一個出鏡接受提問，并指出“建設(shè)一個負(fù)責(zé)任的政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)學(xué)會充分發(fā)揮好媒體的特殊職能，??把辦公室搬上屏幕，就會把領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾的監(jiān)督之下，群眾會看得一清二楚。”市民通過熱線電話向領(lǐng)導(dǎo)反映問題，現(xiàn)場能解決的必須立刻解決，不能解決的也要限期答復(fù)?！驹搫t主要是通過一些具體事例，突出了部分地區(qū)對于治理“庸政懶政”的具體性措施?！俊静牧?2】胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，對那些長期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干，注重長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要表揚(yáng)、鼓勵、提拔、重用那些銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)踏實(shí)、清正廉潔的黨員干部，使真正老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執(zhí)政興國的中堅(jiān)力量，也成為人民群眾可依賴的優(yōu)秀干部?！驹搫t材料主要講述了胡錦濤總書記對于表揚(yáng)、鼓勵、提拔、重用優(yōu)秀干部的指示。】試題：（一）請概括“給定資料”所反映的主要內(nèi)容。(10分)要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字?！局姓暾摻馕觯罕绢}是一道總結(jié)歸納題型，要求考生概括給定資料反映的主要內(nèi)容，主要考察的是考生總結(jié)歸納的能力。具體在作答本題時，建議考生能夠有意識的通過總結(jié)問題、分析原因、提出對策三個層次運(yùn)用精煉的文字進(jìn)行作答，且應(yīng)注意各層次之間的條理性?！浚ǘ┙Y(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬ξ闹小胺e極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。(15分)要求：準(zhǔn)確、簡明，字?jǐn)?shù)不超過200字。【中政申論解析：本題是一道闡釋型分析題，要求考生就“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述談?wù)勀愕睦斫?，主要考察的是考生綜合分析的能力。具體在作答本題時，應(yīng)緊扣材料內(nèi)容，圍繞“是什么、為什么、怎么辦”的層次進(jìn)行闡釋?！浚ㄈ┱埥Y(jié)合材料八，從政治經(jīng)濟(jì)角度，對l市主要領(lǐng)導(dǎo)所面臨的“兩難困境”做簡要分析。(10分)要求：分析思考條理清楚，觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過200字?！局姓暾摻馕觯罕绢}是一道分析性題型，要求考生就“兩難困境”做簡要分析，主要考察的靠考生綜合分析的能力。具體作答時，應(yīng)先就“兩難困境”所突出的矛盾進(jìn)行概述，而后，再緊扣材料內(nèi)容，就“兩難困境”需要把握的關(guān)鍵：能簡單粗暴的以犧牲另一方利益進(jìn)行進(jìn)行概述，在作答此題的時候，一定要理順整體作答的邏輯，分條進(jìn)行作答。】（四）聯(lián)系材料八，從實(shí)踐出發(fā)，簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題。(10分)要求：分析思考條理清楚，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過200字。【中政申論解析：本題是一道對策性試題，要求考生簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，應(yīng)先就該市面對“兩難困境”所采取措施的具體變現(xiàn)及影響進(jìn)行概述，再具體針對“兩難困境”，提出相關(guān)措施?！浚ㄎ澹┓治觥敖o定資料”，就如何整治庸官懶散提出對策。(15分)要求：分析條理清楚，觀點(diǎn)明確，語言流暢，對策可行，字?jǐn)?shù)不超過350字?！局姓暾摻馕觯罕绢}是一道對策性試題，要求考生就如何整治庸官懶散的問題提出具體性對策，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，可直接圍繞增強(qiáng)政府責(zé)任意識、建立完善行政績效制度兩個方面進(jìn)行展開，所提具體性對策應(yīng)緊扣材料內(nèi)容、符合客觀實(shí)際。】（六）閱讀“給定資料”，以“堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題寫一篇議論文。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)總字?jǐn)?shù)8001000字?！局姓暾摻馕觯罕绢}是申論大作文寫作，要求考生以“堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題寫一篇議論文。具體行文時，應(yīng)緊扣“勤政廉政”進(jìn)行論述，具體論述過程應(yīng)有意識的圍繞總結(jié)問題、分析問題、解決問題的基本層次展開，且在論述時，可有意識的緊扣材料中的相關(guān)案例，以及自身平時的積累進(jìn)行詮釋，以有效契合題目的要求?！抠Y料來源：中政申論在線備考平臺更多申論真題可登陸中政申論/?ag=2195進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，通過練習(xí)獲取老師的批改和點(diǎn)評，進(jìn)行針對性的提高。第四篇：懶政怠政個人自查報(bào)告懶政怠政個人自查報(bào)告按照“三嚴(yán)三實(shí)”活動的要求，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，立足本職，求真務(wù)實(shí)，確立了作風(fēng)建設(shè)的新目標(biāo)。為深入傳達(dá)黨中央精神，及時把黨的精神思想落實(shí)到基層，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政府關(guān)于開展懶政怠政專項(xiàng)治理活動的文件，通過自查發(fā)現(xiàn)“懶政怠政”存在如下一些問題。一、存在的主要問題（一）、取得一定成績，有點(diǎn)兒自滿自足。近年來經(jīng)過各位同事的努力，單位工作在很多方面都取得了一定成績，工作基礎(chǔ)也上了一個臺階，班子取得了一些榮譽(yù)，班子成員也獲得了一些榮譽(yù)，同時也有了一些自滿思想。具體表現(xiàn)在隨著工作時間的不斷增長，吃苦精神有些退步，自