【正文】 參考，請勿照搬照抄！在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上的講話同志們：縣委決定召開這次警示教育大會，對領(lǐng)導(dǎo)干部敲警示鐘、打預(yù)防針、上教育課，這既是我們貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記從嚴(yán)管黨治黨系列講話精神的重要舉措，也是履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實黨要管黨從嚴(yán)治黨要求的具體行動，更是對廣大干部真誠的關(guān)心和愛護(hù)。剛才，XX同志通報了十九大以來部分違紀(jì)違法案件的查處情況和違反中央八項規(guī)定精神的幾起典型案例。通報的這幾起案件和違紀(jì)問題，都是經(jīng)過我們精心挑選的，在基層具有共性和普遍性的問題，有些甚至就發(fā)生在我們身邊，這里面既有違反財經(jīng)紀(jì)律的，又有失職瀆職的，還有貪污賄賂的，因此很有針對性和警示作用，更應(yīng)該引起大家的警覺和反思。下面，我結(jié)合黨的十八大、十九大以來黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求，聯(lián)系我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，講三個方面的意見。一、進(jìn)一步深化對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重大意義的認(rèn)識黨的十八大以來，黨中央堅持不懈抓正風(fēng)肅紀(jì)，以“零容忍”的態(tài)度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣堅決懲治腐敗，保持反腐的高壓態(tài)勢，產(chǎn)生了極大的震懾作用。短短幾年間，中紀(jì)委已查處省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部XXX人，上至原中央政治局常委、中央軍委副主席，下至一大批地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，都受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲懲處，這在我們黨的歷史上是空前的，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。十九大以來，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利成為明確目標(biāo)，“腐敗是我們黨面臨的最大威脅?！笔糯髨蟾骊U述了對反腐問題的清醒認(rèn)識，指出只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案XX件，黨政紀(jì)處分XX人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)XX人。我們XX市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人，刑事處罰XX人。具體到我們縣，截止到今年6月底，全縣共受理來信來訪XX件次，信訪總量比上年全年增長XX%；立結(jié)案XX件，比上年全年增長XX%，立案查處涉及副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人，分別占被查處案件和人員總數(shù)的XX%、XX%，處分人數(shù)比去年同期增長XX%。從中央到地方的反腐重拳，充分彰顯了我們黨嚴(yán)懲腐敗的堅定決心，這些舉措徹底扭轉(zhuǎn)了十八大之前社會各界對我們黨執(zhí)政的疑慮和疑惑，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)，讓群眾看到了希望、重拾了信心。我這里有一組數(shù)據(jù)，充分說明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層正作風(fēng)、治特權(quán)、“打老虎”后，社會出現(xiàn)的人心回暖思進(jìn)之潮。中國廉政研究中心課題組問卷調(diào)查顯示，%的受訪者認(rèn)為目前反腐敗和改進(jìn)工作作風(fēng)效果明顯，%；%的受訪者對黨和國家的努力程度表示認(rèn)可，%。中國社科院發(fā)布的社會藍(lán)皮書《2017年社會形勢分析與預(yù)測》的調(diào)查也顯示，廣大群眾對“八項規(guī)定”出臺后黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的變化給予了較為積極的肯定，約50%的人認(rèn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)得到改善，對于我們黨抱有信心的公眾也超過了七成。過硬的作風(fēng)曾經(jīng)是、現(xiàn)在是、將來更是我們黨凝聚全國各族人心的關(guān)鍵所在。它是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，是進(jìn)一步密切黨與人民群眾間血肉聯(lián)系的有力保障，是新時代中國特色社會主義長治久安、繁榮興旺的堅實根基。中央“八項規(guī)定”出臺后，一開始很多人認(rèn)為可能是一陣風(fēng)、一陣子，但現(xiàn)在看來這不是一陣風(fēng)，而是一股勁，一種決心解決黨內(nèi)各種問題的沖鋒號。十九大后，習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從黨和國家生死存亡的高度深刻認(rèn)識從嚴(yán)管黨治黨的極端重要性，充分認(rèn)清黨中央猛藥去疴的決心不會動搖、刮骨療毒的勇氣不會喪失、久久為功的韌勁不會松懈，充分認(rèn)清監(jiān)督力度不會減、執(zhí)紀(jì)尺度不會松、問責(zé)要求不會變，只會越來越細(xì)、越往后越嚴(yán)，始終保持清醒的頭腦，堅持有腐必反、有貪必肅，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，在新時代展現(xiàn)新氣象干出新作為。二、要深刻吸取教訓(xùn)，想清楚今天警示教育該明白什么問題在中央反腐倡廉和糾正四風(fēng)的高壓態(tài)勢下，現(xiàn)在我們?nèi)杂幸恍h員干部對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢認(rèn)識不清，心存僥幸，甚至我行我素、依然故我。一些重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法問題屢禁不止，干部群眾反映強烈，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴(yán)峻。剛才XX書記通報的部分違紀(jì)違法案件查處情況和違反八項規(guī)定精神的典型問題，盡管發(fā)生的領(lǐng)域、情節(jié)、手段以及當(dāng)事人的身份不同，但從發(fā)生的根源上分析，無一例外都是內(nèi)因、外因共同作用的結(jié)果。前事不忘，后事之師；亡羊補牢，猶為未晚。希望大家牢記教訓(xùn)、引以為戒，始終做到警鐘常鳴、防微杜漸，自覺抵制各種誘惑，筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過今天的警示教育，我想大家應(yīng)該至少要想清楚四個方面的問題：一是理想信念的問題。理想信念是人生的總開關(guān)，決定一個人的人生方向和價值追求，決定一個人的道德操守和行為底線。正如習(xí)近平總書記形象地比喻說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。腐敗發(fā)生有三個要素構(gòu)成，即動機、權(quán)力和機會。我們生活的社會是以利益為核心的社會，圍繞利益的競爭、利益的最大化，就會派生出各種謀利手段，同時產(chǎn)生各種誘惑，甚至設(shè)置各種陷阱。一個人一旦手中擁有了權(quán)力，就會圍上一群趨利謀益者，他們以親戚的身份、同鄉(xiāng)的身份、同學(xué)的身份，對掌權(quán)者進(jìn)行利誘，使其產(chǎn)生謀利動機，從而觸犯黨紀(jì)國法，受到查處，最終落得身敗名裂。為什么一些黨員干部明知黨紀(jì)國法三令五申，還會以身試法？根本原因就是理想動搖、信念滑坡，放松了對世界觀、人生觀和價值觀的改造，在“總開關(guān)”上出了問題，面對腐敗就失去了天然的免疫力。許多腐敗案例深刻地告訴我們，腐化墮落往往是從精神防線失守開始的，理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡，放松對自己的要求，放松主觀世界的改造，是所有涉案人員違紀(jì)違法進(jìn)而走向墮落的根子。因此，我們在理想信念上犯不得一點糊涂，在廉潔問題上抱不得一點僥幸，要不斷提高自身免疫力，努力在思想和行動上筑牢預(yù)防腐敗的“防火墻”。二是規(guī)矩意識的問題?！皣袊ǎ矣屑乙?guī)”，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。這些古訓(xùn)俗語都強調(diào)了規(guī)矩在規(guī)范行為中的重要作用。蘇格拉底曾說，守法精神比法律本身更重要。規(guī)矩意識說到底是一種發(fā)自內(nèi)心的對原則的忠誠、對法紀(jì)的尊重、對規(guī)范的維護(hù)。人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂，因此，做人要懂規(guī)矩，作為領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)懂規(guī)矩、守法紀(jì)。如果我們的干部缺乏規(guī)矩意識、守法意識，一旦面對種種誘惑時，難免會在思想上放松警惕，在行為上放縱自己，肯定會出問題、栽跟頭，甚至干出違反黨紀(jì)國法的事來，滑向腐化墮落的深淵。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無論是在生活中還是在工作上，一定要強化“規(guī)矩意識”，對國家法律、黨的紀(jì)律要心存敬畏。哪些該做，哪些不該做；哪些該說，哪些不應(yīng)該說；哪些應(yīng)該大力提倡，哪些該堅決反對都要旗幟鮮明，絕對不能含糊。要主動將自己置于規(guī)矩之下，時時處處嚴(yán)格要求自己，堅持按規(guī)矩制度辦事，真正做到知大知小、知進(jìn)知退，知榮知辱、知是知非。惟其如此，我們才能堅守做人的底線，把握做事的原則，保持做官的氣節(jié)，真正做到用規(guī)矩來約束我們的一言一行，規(guī)范我們的從政行為。三是如何用權(quán)的問題。權(quán)力，向來是把雙刃劍，使用的好，就能更好地為人民服務(wù)；使用的不好，極易淪為以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的工具。無數(shù)事例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦把權(quán)力當(dāng)作個人壟斷的資源，就會獨斷專行、妄自尊大，決策搞“一言堂”，花錢搞“一支筆”，以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易也就成了家常便飯；一旦把權(quán)力當(dāng)作個人享受的資本，就會搞特權(quán)，搞特殊化，甚至以種種形式侵占公共利益，損害群眾利益；一旦把權(quán)力當(dāng)作私人擁有的財產(chǎn)，就會習(xí)慣于遮遮掩掩、偷偷摸摸，習(xí)慣于“暗箱操作”。從大量腐敗案件剖析看，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。陽光是最好的防腐劑，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要跳出習(xí)慣于一個人說了算的思維定勢，對權(quán)力要有一種敬畏之心，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)”、“用權(quán)必受監(jiān)督”、“違規(guī)用權(quán)必受懲處”的理念。要習(xí)慣于接受方方面面的監(jiān)督，適應(yīng)被監(jiān)督，主動受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是負(fù)有主要責(zé)任的“一把手”，都應(yīng)時刻保持清醒頭腦，密切關(guān)注人民群眾對執(zhí)政活動的評論和反應(yīng)，真誠善待來自社會各方面的監(jiān)督，真誠接受來自社會各方面的意見建議，始終做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。四是示范引領(lǐng)的問題。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來?！币粋€地方、一個部門、一個單位，如果領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題，那里的黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣沒有不出問題的。唐太宗李世民說：“若安天下，必須先正其身。未有身正而影曲，上治而下亂者?！币虼?，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有強烈的表率意識，要牢記法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，在遵守黨紀(jì)國法、執(zhí)行廉潔紀(jì)律上標(biāo)準(zhǔn)要更高一籌、要求要更嚴(yán)一等，不管是貫徹落實“八項規(guī)定”精神，還是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，都要以身作則、率先垂范，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定和要求，不等不比不變通，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，抓機關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領(lǐng)導(dǎo)、帶干部，形成上下聯(lián)動、一級帶一級的良好局面。今天在座的各位都是XX發(fā)展的中堅力量，可以說只要我們把自身的問題解決好了，把隊伍帶好了，XX必然會沿著正確的道路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。三、要認(rèn)真履行職責(zé)，切實落實黨要管黨從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任黨的十九大在闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主要內(nèi)容時，強調(diào)中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。十九大報告指出，全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這是全黨的重大政治責(zé)任?？梢哉f，現(xiàn)在黨的建設(shè)站在了一個新的起點上，已不再是那個黨建工作可有可無、輕輕松松就可以應(yīng)付過去的年代，而是進(jìn)入了必須高度重視、較真碰硬，全面強起來的時代；已不再是那個紀(jì)律松松垮垮、出了問題自以為可以隨便擺平的年代，而是進(jìn)入了巡視利劍高懸、動輒則咎，全面嚴(yán)起來的時代；已不再是那個只說不做、空口表態(tài)的年代，而是進(jìn)入了必須真抓實干、不見成效不罷休、見到成效還要抓，全面實起來的時代。我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者，都要順應(yīng)時代潮流、校準(zhǔn)思想坐標(biāo)，用激情和責(zé)任建設(shè)這個時代、獻(xiàn)身這個時代。全縣各級黨組織要深刻認(rèn)識管黨治黨責(zé)任的重大意義，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的責(zé)任意識，種好“責(zé)任田”、堅守“主陣地”，自覺做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”。一要落實黨委主體責(zé)任。習(xí)近平總書記明確指出，黨委的主體責(zé)任就是要體現(xiàn)在抓好選好用好干部、維護(hù)群眾利益、強化源頭防治、支持案件查處、加強自我約束五個方面。選好用好干部，就是要嚴(yán)格按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“五條標(biāo)準(zhǔn)”選拔使用干部，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。維護(hù)群眾利益，就是要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，以實際工作成效取信于民，這既是出發(fā)點，也是落腳點。強化源頭防治，就是要把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到各項改革和制度建設(shè)中去，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明。支持案件查處，就是要加強對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)開展工作撐腰壯膽，支持查辦案件，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍。加強自我約束，就是要帶頭廉潔從政，通過“一把手”以身作則、以上率下，形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。我們要牢牢抓住這五個方面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為分內(nèi)事情，把懲治和預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同落實、同檢查。組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作之中，人大、政協(xié)要充分發(fā)揮法制建設(shè)和民主監(jiān)督的作用，各級政府及所屬部門要認(rèn)真履行行政監(jiān)管職責(zé)，法院、檢察院要依法懲處職務(wù)犯罪行為，形成落實主體責(zé)任的強大合力。二要落實黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，對抓什么、怎么抓要有明晰的思路、有效的舉措。要帶頭作出廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭執(zhí)行各項廉政制度，確保職責(zé)任務(wù)落到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。要層層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，建立起一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，切實把主體責(zé)任延伸到每個支部，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，暢通落實主體責(zé)任的“最后一公里”。要切實糾正“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作”的錯誤認(rèn)識，對不良苗頭和傾向決不能捂著、護(hù)著、蓋著，一定要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，防止小問題變成大問題、小毛病鑄成大錯誤。三要全力支持紀(jì)委監(jiān)委履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，是黨章賦予的光榮使命。各級黨委、政府和相關(guān)部門要正確認(rèn)識組建監(jiān)委的重大意義，全力支持紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作水平。各級紀(jì)委監(jiān)委要切實抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件兩大主業(yè)，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，切實維護(hù)黨紀(jì)與國法的嚴(yán)肅性。要狠抓重要時間節(jié)點，從具體問題入手，從小事小節(jié)入手，嚴(yán)查違反八項規(guī)定精神案件，持之以恒，馳而不息，常抓不懈，堅決防止“四風(fēng)”反彈。要加大問責(zé)力度，建立健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，既要做到“一崗雙責(zé)”，又要做到“一案雙查”。要進(jìn)一步強化對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的