【正文】 責(zé)和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全部落實(shí)。二是組建隊(duì)伍，落實(shí)人員。縣、鄉(xiāng)、村、縣直各部門、各企業(yè)事業(yè)單位全部組建了防汛隊(duì)伍，搶險(xiǎn)人員落實(shí)到村、組、企業(yè)和部門基層單位。全縣共成立各級(jí)防汛組織546個(gè)，搶險(xiǎn)隊(duì)650支、。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織演練。年內(nèi)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)；采取下基層等形式，抽調(diào)防汛專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，對(duì)各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了授課；指導(dǎo)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織防汛演練累計(jì)達(dá)20余次。此外，結(jié)合豐寧實(shí)際編寫了《防汛知識(shí)手冊(cè)》，全書從防汛基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、指揮決策等方面進(jìn)行了系統(tǒng)敘述，手冊(cè)編制注重實(shí)用性，融匯了防汛人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、災(zāi)害公共自救常識(shí)、防洪預(yù)案編制范例及國(guó)家、省相關(guān)法規(guī)條例等內(nèi)容，對(duì)全縣防汛工作起到了較好的指導(dǎo)作用。四是加強(qiáng)值班，暢通信息。從6月1日零時(shí)開始，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)采取有力措施，加強(qiáng)汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，遇有雨情，黨政一把手必須至少一人在崗，遇有汛情，全員上崗，并安排防汛專業(yè)技術(shù)人員坐鎮(zhèn)參謀，認(rèn)真分析天氣變化形勢(shì)，密切掌握雨情水情，及時(shí)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好洪水調(diào)度工作。（二）著眼“物防”，強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備物防不到位，防汛就是一句空話。在實(shí)際工作中，豐寧水務(wù)局下大力氣投入，堅(jiān)決做好物防文章。一是加快建設(shè)，提高防災(zāi)能力。年內(nèi)，投資1300多萬(wàn)元，建設(shè)護(hù)村護(hù)地堤防44公里，完成了投資510萬(wàn)元的凌營(yíng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，使水庫(kù)、河道重點(diǎn)部位防洪減災(zāi)能力得到了有效增強(qiáng)。同時(shí)，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村搶修險(xiǎn)工險(xiǎn)段40多處，使19個(gè)村7000多人度汛安全得到保障。二是增儲(chǔ)物資，保障防汛需求。年內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行了清查，處理了老化、破損部分，以購(gòu)置、募捐、號(hào)料三種形式，保證常備水泥600噸、鉛絲40噸、塑編袋8萬(wàn)條，樁木1000根，銑鎬1000把。汛期內(nèi)，共向23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的71個(gè)村撥付水泥570噸，總價(jià)值60多萬(wàn)元。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，治理隱患。汛前，豐寧水務(wù)局組織有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)存在的防汛隱患問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)，當(dāng)場(chǎng)明責(zé)，當(dāng)場(chǎng)限時(shí)。使防汛工作進(jìn)展順利，隱患治理速度明顯加快，全縣尾礦庫(kù)中的54項(xiàng)隱患全部落實(shí)整改完畢；縣城存在隱患的排污管道、進(jìn)水口和雨水篦子全部更新改造；對(duì)九龍橋旱河、紅旗橋旱河和南閣渠徹底清理；對(duì)全縣河道進(jìn)行了清障維護(hù)處理，確保行洪暢通。（三）著眼“技防”，提高防汛科技含量豐寧是灤、潮、牤、湯、天5條河流的發(fā)源地，洪水特點(diǎn)是源頭短，來(lái)水快；落差大，勢(shì)頭猛；成災(zāi)快，令人猝不及防。骨干河道和主要支流河道星羅棋布，總長(zhǎng)1200多公里，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超過(guò)2/3的行政村幾乎都沿河而建，防汛難度非常大，以傳統(tǒng)的防汛手段不足以保障安全。針對(duì)這種情況，豐寧水務(wù)局以提升防汛科技含量為突破，取得了良好效果。一是認(rèn)真完善預(yù)案。針對(duì)全縣水庫(kù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪重點(diǎn)，分別修訂完善了9座水庫(kù)防洪預(yù)案，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案，全縣河道防洪預(yù)案，縣城防洪預(yù)案，橡膠壩防洪預(yù)案、防汛通訊預(yù)案等，形成了操作性很強(qiáng)的整體防汛預(yù)案體系。二是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。與氣象部門、水文部門形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，時(shí)刻掌握雨情、水情；通過(guò)省防汛指揮決策系統(tǒng)平臺(tái)，分析氣象云圖，判斷未來(lái)雨情走勢(shì)，提前通知，做好防范。三是強(qiáng)化信息傳輸。年內(nèi)，對(duì)電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備進(jìn)行了更新，使信息傳輸手段進(jìn)一步豐富便捷。四是建立村級(jí)預(yù)警。年內(nèi)，籌措資金20多萬(wàn)元，在全市率先完成了山洪災(zāi)害鄉(xiāng)村級(jí)預(yù)警設(shè)施建設(shè)工作，安裝標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)易雨量器160套，手搖報(bào)警器170臺(tái)，基本覆蓋了山洪災(zāi)害易發(fā)村、組及水庫(kù)、尾礦庫(kù)影響區(qū)，通過(guò)設(shè)置危險(xiǎn)值的方式，進(jìn)行提前預(yù)警，最大限度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。電視媒體《河北省新聞聯(lián)播》和《承德新聞》對(duì)我縣該項(xiàng)工作給予了專題報(bào)道。四是爭(zhēng)取非工程項(xiàng)目。為進(jìn)一步推進(jìn)防汛科技進(jìn)程，豐寧水務(wù)局積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，編報(bào)了縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程項(xiàng)目，獲得省防辦認(rèn)可并給予批復(fù)，核定我縣項(xiàng)目資金780萬(wàn)元，位列全省前列，預(yù)計(jì)整體工程將在2012年汛前全部完成并投入使用。三、臨危不亂，應(yīng)急工作保民安2011年6月23日13:40分，豐寧突降暴雨、冰雹，歷時(shí)50分鐘左右，中心降雨量達(dá)98毫米，暴雨中心區(qū)域黃旗、土城、南關(guān)、大閣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪水為百年一遇。全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)行政村受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，縣水務(wù)局立即啟動(dòng)應(yīng)急防汛預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾190人；對(duì)倒塌的白塔大橋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，避免發(fā)生次生事故；自來(lái)水公司按照縣城供水應(yīng)急預(yù)案的要求，嚴(yán)格進(jìn)行消毒、化驗(yàn)等，確保飲用安全；水務(wù)局派出應(yīng)急技術(shù)力量300多人次，機(jī)械設(shè)備20多臺(tái)班，新修加固護(hù)村護(hù)地堤防4200米，修復(fù)鄉(xiāng)村道路5560米，清理重災(zāi)區(qū)黃旗鎮(zhèn)老窩鋪村和土城鎮(zhèn)榆樹溝村淤積河道710米，筑建危險(xiǎn)居戶防護(hù)圍堰5戶，避免了二次受災(zāi)的情況發(fā)生。此外，縣成立4個(gè)應(yīng)急工作組，深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織生產(chǎn)自救，只用了15天時(shí)間，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序。整體工作受到了副省長(zhǎng)沈小平、市長(zhǎng)趙風(fēng)樓等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。2012年是全面落實(shí)中央部署，大力推進(jìn)水利改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，豐寧水務(wù)局將以落實(shí)2011年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)防汛應(yīng)急能力建設(shè)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，凝心聚力、盡職履責(zé)，為防汛抗洪事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。