【正文】 舉辦《行政許可法》專題講座。為了幫助機關(guān)工作人員更好地學習《行政許可法》，準確把握行政許可法的精神實質(zhì)，嚴格遵守行政許可法的各項規(guī)定，進一步規(guī)范經(jīng)貿(mào)行政許可行為，提高依法行政能力，在市人事局組織的行政職能機關(guān)《行政許可法》輪訓的基礎上，又邀請了省經(jīng)貿(mào)委法規(guī)處處長、南大法學院兼職教授、碩士生導師王冬青同志進行了《行政許可法》專題輔導講座。通過講座，使大家全面系統(tǒng)地了解了《行政許可法》的出臺背景、意義和精神實質(zhì)，以及經(jīng)貿(mào)行政許可面臨的問題和挑戰(zhàn)。三是認真貫徹落實市委四屆九次全委會精神。七一期間，機關(guān)黨委專門召開全體黨員大會，認真學習貫徹市委四屆九次全委會精神，通過學習全體黨員感到在科學觀的指導下，要以科學發(fā)展觀為動力，以史和平書記提出的“六個更加注重”為導向，自覺樹立正確的政績觀，始終把服務發(fā)展、服務企業(yè)和服務群眾放在首位，把企業(yè)滿意作為檢驗經(jīng)貿(mào)委一切工作的最終目標，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務為切入點，以轉(zhuǎn)變作風，強化服務，提高效率為重點，不斷推進機關(guān)作風建設的全面提高。四是結(jié)合“兩個條例”的學習貫徹在自學和輔導基礎上組織全體黨員進行條例知識答題活動。五是組織機關(guān)黨員外出參觀學習。今年組織韶山毛東席故居參觀學習，接受革命傳統(tǒng)教育和艱苦奮斗精神教育。三、堅持創(chuàng)建“服務型”機關(guān)，抓好機關(guān)作風建設機關(guān)作風建設事關(guān)機關(guān)效能的發(fā)揮，事關(guān)部門形象的樹立，事關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)。思想是行動的先導，加強機關(guān)作風建設，切實改進機關(guān)作風，轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政的能力和水平，必須建立在堅實的思想基礎上。首先，統(tǒng)一思想，提高認識。召開了由全體機關(guān)干部參加的機關(guān)作風建設推進大會，認真?zhèn)鬟_貫徹全市機關(guān)作風建設推進大會精神，要求全委機關(guān)干部充分認識加強機關(guān)作風建設的極端重要性和緊迫性，以強烈的政治責任感和求真務實的精神，從我做起，從現(xiàn)在做起，扎扎實實地推進機關(guān)作風建設。其次，認真落實作風建設整改階段工作任務。全市機關(guān)作風建設轉(zhuǎn)段工作會議結(jié)束后，我委立即召開了作風建設領(lǐng)導小組工作會議，認真總結(jié)前一階段開門整風邊查邊改情況，仔細剖析存在的問題，研究部署擬定召開全委機關(guān)作風建設轉(zhuǎn)段動員大會，對如何落實整改措施，提高整改實效進行再宣傳，再發(fā)動，做到認識到位，重視到位，措施到位，整改到位，組織和動員全體機關(guān)干部以求真務實的精神，扎實有效地開展作風建設。再次，認真查找問題，實行開門整風。雖然機關(guān)作風建設取得了一定成效。但我們也清醒地看到，面對加快改革和發(fā)展的新形勢，面對實現(xiàn)“雙率先，兩步走”的新要求，面對經(jīng)貿(mào)工作的新任務，機關(guān)的作風建設還很不適應，特別是在求真務實、真抓實干和開拓創(chuàng)新等方面仍有較大距離。為此，我們十分重視查找問題這項工作。一是組織學習，自我查找問題。全委機關(guān)干部推進動員大會以后，又以處室為單位，在組織機關(guān)干部深入學習“三個代表”重要思想，學習胡錦濤總書記關(guān)于建設“為民、務實、清廉”黨員干部隊伍的一系列重要論述，在進一步增強對加強機關(guān)作風建設重要性和緊迫性認識的基礎上，我們將2003年社會各界評議機關(guān)對我委提出的10多條意見原汁原味地反饋給委黨組成員和職能處室，對照意見，認真進行自我檢查，自查自糾，自我整改。二是召開座談會，面對面聽取意見。分別召開了資產(chǎn)經(jīng)營公司、重點骨干企業(yè)、委直屬單位、委里離退休干部等座談會以及委黨組民主生活會，廣泛征求意見，多方聽取意見和建議。三是出門走訪，虛心傾聽意見。3月下旬，由委領(lǐng)導帶隊兵分兩路，用一周時間，到各行業(yè)、各重點骨干企業(yè)和各轄市區(qū)計經(jīng)局，開門接受監(jiān)督，虛心接受批評。5月份，又由我委領(lǐng)導帶頭兵分兩路，分別走訪行風監(jiān)督員以及部分人大、政協(xié)委員，匯報我委機關(guān)作風建設情況，誠心誠意上門聽取意見。四是發(fā)放征求意見表，書面征求意見。為提高征求意見的質(zhì)量，我委采取縱橫結(jié)合、點面結(jié)合的方式來征求各個層次各個方面的意見，為些，分別向省經(jīng)貿(mào)委、各資產(chǎn)經(jīng)營公司、重點骨干企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)放征求意見表，做到縱向到底，又分別向人大、政協(xié)以及市級機關(guān)各部門征求意見，特別是與本委工作聯(lián)系密切的知情度高，看問題準的工作對象個人征求意見，做到橫向到邊，共發(fā)送1000份，回收問卷調(diào)查表762份，%，綜合評價：滿意率為65%，基本滿意率為33%，%。其中滿意率比上次征求意見48%上升了17%。五是全面梳理歸類，落實整改措施。對通過開座談會、上門走訪、發(fā)放意見表等多方渠道回收的85條意見和建議，進行逐條梳理，歸類整理，進一步找準了我委機關(guān)作風建設中存在的突出問題，明確了整改方向：如在精神狀態(tài)方面，要重點解決少數(shù)干部不思進取，得過且過，不求無功、且求無過，固步自封、敷衍了事的問題。在狠抓落實方面，要重點解決抓工作仍停留在一般號召上，往往以會議落實會議，以文件落實文件，調(diào)查研究普遍存在“三多三少”現(xiàn)象，即被動性、突發(fā)性的調(diào)研多，而主動性、計劃性的調(diào)研少；滯后型的調(diào)研多，前瞻型的調(diào)研少；蜻蜒點水，淺層次的調(diào)研多，沉下身子，探究深層次問題的調(diào)研少。在工作作風方面，要重點解決形式主義，服務的意識不強，以及態(tài)度生硬，辦事拖沓，效率不高，甚至推諉扯皮的問題等等。針對上述存在的問題，將85條意見和建議再次原汁原味反饋到委黨組成員和各處室，并責成各有關(guān)處室逐條制定具有操作性的整改措施，切實把整改責任落實到處室和人頭，力求整改到位，改觀徹底，做到抓整改促轉(zhuǎn)變，抓落實見成效。四、堅持建章立制，實行長效管理機制。制度是行為的準繩。建立健全制度，抓好制度落實，構(gòu)建良好的工作機制，是保證規(guī)范行政行為的重要環(huán)節(jié)，是保障機關(guān)作風建設長效管理的重要措施。為些，我們主要抓了“三個機制”：一是細化責任機制。為切實加強對機關(guān)作風建設的組織領(lǐng)導，形成領(lǐng)導帶頭，職責明確，全員參與的工作格局，成立了由馬文勝主任為組長，各分管領(lǐng)導和紀檢組長為副組長，監(jiān)察室、機關(guān)黨委、組織人事處和辦公室等處室負責人為成員的機關(guān)作風建設領(lǐng)導小組。機關(guān)作風建設辦公室設在機關(guān)黨委，領(lǐng)導小組每月召開一次專題會議，對機關(guān)作風建設的工作重點，主要活動安排等進行研究部署。并每季度對機關(guān)各處室進行一次全面檢查，及時對作風建設情況進行階段總結(jié)，交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，并提出針對性措施，健康推進。同時，我們還明確要求，各分管領(lǐng)導要對所分管的范圍負責，各處室負責人要對本部門具體負責。力求通過對機關(guān)作風建設目標責任的層層分解和細化，理順責任分工，增強責任意識，形成工作責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的機關(guān)作風建設目標責任體系。二是強化工作機制。近年來，十分重視制度建設，相繼制定了《關(guān)于加強黨風廉政建設的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強調(diào)查研究的意見》、《文明辦公條例》、《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》等規(guī)章制度，為樹立機關(guān)干部的團結(jié)形象、實干形象、廉潔形象制定了規(guī)范，提供了保證。最近，又抓住這次活動的契機，并根據(jù)新形勢、新任務的要求，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行了重新修訂和完善，制定下發(fā)了《關(guān)于市經(jīng)貿(mào)委加強機關(guān)作風建設的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設的意見》，進一步建立完善內(nèi)部管理制度，《工作督查制度》、《工作差錯追究制度》、《末位誡免制度》、《創(chuàng)新激勵制度》、《五項禁令》，以制度為載體實行長效管理，較好地約束了違紀違規(guī)問題的發(fā)生。三是量化考核機制。為進一步完善機關(guān)作風建設的考核機制。我們從監(jiān)察室、機關(guān)黨委、組織人事處等處室抽調(diào)人員，成立了機關(guān)作風建設考核督查小組，研究制定了經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于滿意處室評比活動實施方案》和《經(jīng)貿(mào)委滿意處室考核細則》，進一步明確違反作風建設制度和規(guī)定的處理辦法和紀律要求。每季度對各處室進行一次督查，年底進行一次綜合考評。對綜合得分位于前3位的處室命名為“滿意處室”，處室負責人當年核定為優(yōu)秀以上等級。并在全委評選出3—5名先進個人，命名為“服務標兵”。對綜合得分最后一位的處室，作為重點整改處室在全委進行通報批評，并由委領(lǐng)導對處室負責人進行誡勉談話。連續(xù)兩年列為重點整改處室的，對處室主要負責人實施末位淘汰。將年內(nèi)機關(guān)作風建設整改情況，滿意處室考核結(jié)果與處室評先，個人考績，經(jīng)濟獎懲掛鉤。表揚先進，鞭撻后進，弘揚正氣，推動機關(guān)作風建設再上新臺階。五、堅持創(chuàng)建“勤廉型”機關(guān)，抓好黨風廉政建設委機關(guān)制訂了黨風廉政責任制分解細則，進一步明確各部門、各級領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設責任范圍、任內(nèi)容和責任考核，把黨風廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實、同考核。黨風廉政建設教育既是落實責任制一項重要內(nèi)容，也是構(gòu)筑黨紀政紀、思想道德防線的基礎，因此，黨委堅持“教育為主，預防在先，關(guān)口前移”的方針，積極開展黨風廉政教育。一是開展黨風黨紀教育。組織黨員干部認真學習江澤民同志關(guān)于加強黨風廉政建設的一系列論述，學習《鄧小平論黨風廉政建設和反腐敗》和《兩個條例》，記讀書筆記，寫心得體會，對新上崗的機關(guān)干部的崗位培訓時進行必須的廉政教育，從而提高黨員干部廉潔自律意識。結(jié)合〈兩個條例〉的學習貫徹，組織全體機關(guān)黨員進行〈兩個條例〉知識答題活動。二是開展正反典型警示教育。通過開展向鄭培民同志先進勤廉形象的學習宣傳，每名黨員對照檢查自己，找出差距，明確努力方向。組織黨員干開展“每月放一片”黨風廉政電化教育活動，組織黨員參觀舉辦的有關(guān)領(lǐng)導干部利用職務犯罪展覽，通過形象、直觀、生動的反面典型案件的剖析，使黨員干部從中吸取教訓，從而時刻保持高度警惕，堅持做到“兩個務必”，從思想上強化黨風廉政建設的責任意識，使全委黨員干部增強道德約束力，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。黨員干部組織紀律性有了明顯提高。三是認真做好違紀違法查處工作。在加強黨風廉政教育的同時，對違紀的黨員干部做到嚴肅查處，共查處黨員違紀案件1件，嚴格按照黨紀條規(guī)給予了黨紀處分。六、堅持對工會等組織的領(lǐng)導，營造機關(guān)積極向上的氛圍機關(guān)黨委還加強對工會婦女組織的領(lǐng)導，指導群團組織根據(jù)各自特點開展活動，如組織迎新春春節(jié)聯(lián)歡活動，婦女健康檢查，慶“三八”跳大繩活動，組織機關(guān)干部徒步萬米看新貌活動，陶冶機關(guān)干部的情操，營造積極向上的良好氛圍，組織機關(guān)在職45歲以下黨員參加社會冶安巡邏活動。開展捐資助學扶貧幫困，捐衣捐物等獻愛心活動。利用雙休日走上街頭清掃衛(wèi)生，在各項工作中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，整個機關(guān)黨建工作開展得有聲有色。機關(guān)黨委在黨建工作方面做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些不足，如各支部之間發(fā)展黨員不平衡，機關(guān)黨組織的思想政治工作針對性還不夠強，有的工作制度還不夠落實、個別黨支部在組織學習上抓得不夠，有時緊時松現(xiàn)象，黨組織的工作創(chuàng)新還需要進一步加強等。我們將進一步強化黨的建設為大局服務、為中心工作服務的意識，繼續(xù)堅持以目標管理細則為抓手，積極開展黨建工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動，繼續(xù)以創(chuàng)“三型”機關(guān)為載體，圍繞全市工作重點和基層企業(yè)需要提供高效、優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)“兩個率先”、“兩步走”的戰(zhàn)略目標與步驟提供堅強的組織和思想保證，為三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護航。