【正文】 指導(dǎo)工作不少于3次，為村解決實(shí)際問題不少于3個。實(shí)行部門結(jié)對幫扶。鎮(zhèn)黨委建立鎮(zhèn)直部門結(jié)對幫扶制度。對該村確定鎮(zhèn)直聯(lián)村部門，明確工作職責(zé)和工作要求。政策傾斜到村。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)資信貸、扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等方面加強(qiáng)政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先，改善發(fā)展環(huán)境。五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記擔(dān)任組長，親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)力推動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，定期對整頓工作進(jìn)行檢查、分析、評比、通報(bào)，及時推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。明確整頓責(zé)任。整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促村級制定切實(shí)可行的整頓工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決后進(jìn)村各種問題。鎮(zhèn)包村干部和結(jié)對部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把主要精力用于后進(jìn)村的治理整頓，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好后進(jìn)村的整頓工作。嚴(yán)格督辦考核。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個人的重要任務(wù)列入工作實(shí)績考核范圍，作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。對工作成績突出的單位和個人，鎮(zhèn)黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認(rèn)真，完不成目標(biāo)任務(wù)或完成質(zhì)量不高的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行批評教育。為切實(shí)解決德興市國土資源系統(tǒng)基層黨組織弱化“短板”問題，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升全市國土資源管理科學(xué)化水平，根據(jù)省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)等三個工作方案的通知》（贛群組發(fā)〔2014〕13號）精神，結(jié)合全市國土資源系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就開展集中整頓軟弱渙散基層黨組織活動推進(jìn)“強(qiáng)基”工程，制定如下工作方案。一、目標(biāo)要求集中整頓軟弱渙散基層黨組織，要按照“黨組織班子配齊配強(qiáng)、能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動、努力做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為引領(lǐng)，以加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)為重點(diǎn)，以健全工作機(jī)制為保障，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重分類指導(dǎo)，強(qiáng)化幫扶措施，推動軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升、晉位升級。二、整頓對象整頓工作在全市國土資源系統(tǒng)基層黨組織中開展。整頓對象主要是：（1）黨組織班子配備不齊、書記長期缺職或不勝任現(xiàn)職、工作處于停滯狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；（2）班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的；（3）組織制度執(zhí)行不力、不能定期開展黨組織活動的；（4）黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大；（5）國土資源所黨員黨組織關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或其他黨組織管理，長期不參加黨組織活動、不履行黨員義務(wù)的。三、方法步驟“強(qiáng)基”工程貫徹第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動始終，集中整頓工作到6月底前基本結(jié)束。（一）制定整頓方案成立整頓工作小組，由局黨組書記、局長汪欽同志任組長，局黨組其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。結(jié)合開展“進(jìn)礦山、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)”走訪大行動，廣泛聽取基層黨員群眾的意見，堅(jiān)持做到情況摸清、問題找準(zhǔn)，對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行深入分析研究。針對軟弱渙散黨組織存在的突出問題，登記造冊，逐級審核、逐級上報(bào)，建立整頓臺賬。（二）突出整頓重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次合理、知識相濟(jì)互補(bǔ)、專業(yè)類型配套、性格求同存異，增強(qiáng)整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬渠道，注重選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層黨組織成員。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，掛點(diǎn)聯(lián)系基層黨組織。對整頓不達(dá)標(biāo)的，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)不脫鉤。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。按照省委活動辦《關(guān)于在全省第二批教育實(shí)踐活動中開展基層黨組織書記專題培訓(xùn)的通知》要求，采取領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)、看專題片、經(jīng)驗(yàn)介紹、典型宣傳、案例剖析、討論交流等多種方式，對市國土系統(tǒng)全體黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。并積極與當(dāng)?shù)攸h委活動辦和德興市委組織部聯(lián)系，將國土資源系統(tǒng)基層黨組織書記納入到當(dāng)?shù)攸h委的培訓(xùn)范圍和參加市委組織的黨校干部培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作制度的落實(shí)。把加強(qiáng)制度建設(shè)作為整頓工作的重要內(nèi)容和措施，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，推動軟弱渙散基層黨組織建立健全工作制度，認(rèn)真抓好“三會一課”、民主生活會、黨員黨性定期分析、黨務(wù)政務(wù)公開、民主議事決策、黨組織書記考核管理等各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。推行黨員“先鋒創(chuàng)績”和志愿服務(wù)制度，教育引導(dǎo)軟弱渙散基層黨組織的黨員立足崗位，發(fā)揮先鋒模范作用。（三）構(gòu)建長效機(jī)制整頓工作基本結(jié)束后，對整頓對象開展一次“回頭看”，對照目標(biāo)要求進(jìn)行認(rèn)真自查，該補(bǔ)課的補(bǔ)課、該返工的返工。在此基礎(chǔ)上，以制度鞏固提高整頓活動成果，建立健全基層黨組織建設(shè)情況反饋、定期分析、備案預(yù)警等工作制度，實(shí)行整頓工作動態(tài)管理、銷號管理，對軟弱渙散基層黨組織，發(fā)現(xiàn)一個、整頓一個，轉(zhuǎn)化一個、銷號一個，建立及時發(fā)現(xiàn)、及時整頓的長效機(jī)制。四、幾點(diǎn)要求要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度重視該項(xiàng)整頓工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，積極研究具體的整頓措施和幫扶機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成“級級有任務(wù)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)。要建立長效機(jī)制。研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機(jī)制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入局領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層黨建工作考核檢查的重要內(nèi)容，推行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過場，對整頓達(dá)不到要求追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個，轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況新問題、好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時報(bào)送信息。要充分利用省廳網(wǎng)站和省廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動網(wǎng)頁專欄等媒介，廣泛宣傳局在整頓工作中好的做法和好經(jīng)驗(yàn)，以推動整頓工作更好地開展。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。整頓工作小組定期、不定期地對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時了解掌握整頓工作進(jìn)展情況，并督促指導(dǎo)軟弱渙散黨組織組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。