【正文】 。深入開展“戴團徽、唱團歌、舉團旗”主題教育、志愿服務等形式多樣的活動，進一步增強團員的模范帶頭意識。深入開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的教育。通過開展活動，進一步增強團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高全縣青年團員的整體素質，重塑瀾滄青年的良好形象。四要牢記使命，發(fā)揮作用。共青團是黨領導下的先進青年群眾組織，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是黨的助手和后備軍。各級共青團組織要充分認識黨賦予共青團的光榮職責，不辱使命，發(fā)揮作用。第一，充分發(fā)揮團組織的助手作用。“黨有號召，團有行動”，是對助手作用的生動概括。這種助手作用體現(xiàn)在很多方面，如組織青年在經濟建設中發(fā)揮突擊隊作用，在精神文明建設中發(fā)揮開風氣之先的作用，等等。在五、六十年代，共青團創(chuàng)造了青年突擊隊這種組織青年發(fā)揮作用的有效形式，有力地服務了國家經濟建設，并且收到了建隊育人的效果。在改革開放和現(xiàn)代化建設的新的歷史時期，各條戰(zhàn)線仍然需要青年突擊隊這面旗幟，基層團組織可以帶領青年在各個領域大顯身手。如在實施科教興縣戰(zhàn)略中，基層團組織可以組織青年參與科技攻關，推動科學技術向現(xiàn)實生產力的轉化；在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，可以組織青年參與植樹造林，治理水土流失，保護母親河，改善生態(tài)環(huán)境；在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，可以組織青年在多方面發(fā)揮作用，做出貢獻。青年素有開風氣之先的傳統(tǒng)和特點。青年開創(chuàng)的社會新風，通過團組織的發(fā)現(xiàn)和引導，在黨組織的推動下，可以成為一種影響廣泛的社會風尚。六十年代的學雷鋒活動是這樣，八十年代的“五講四美三熱愛”活動是這樣，在九十年代，寫入了《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》的青年志愿者行動、希望工程和手拉手活動，也是這樣。實踐表明，青年在群眾性精神文明建設中有著巨大的參與熱情，豐富的創(chuàng)造活力。基層團組織要在不斷深化青年志愿者、希望工程、手拉手、青年文明號、青年文明社區(qū)等行之有效的活動的基礎上，進一步探索青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動的新途徑，創(chuàng)造更多的工作載體，更好地動員組織廣大青年為創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)做貢獻。第二，充分發(fā)揮團組織的后備軍作用?；鶎訄F組織推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象，是發(fā)揮后備軍作用的一個重要方面。要認真貫徹“積極地、有計劃地發(fā)展團員，向一切先進青年敞開團的大門”的方針，進一步加大團員發(fā)展工作力度。在各級黨組織的指導和幫助下，加強“育優(yōu)”環(huán)節(jié)與“推優(yōu)”環(huán)節(jié)的銜接，不斷壯大團員入黨積極分子隊伍，把“推優(yōu)”工作納入青年黨員發(fā)展工作規(guī)劃，使之成為發(fā)展青年黨員的主渠道，使團員成為青年黨員發(fā)展的主要來源。針對當前團員青年流動，特別是農村團員青年流動性較大的問題，要創(chuàng)新團員管理方式，按動態(tài)管理的原則，重點解決好流動團員管理問題。對于外出團員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，團組織要積極探索外出團員聯(lián)絡管理辦法，積極利用互聯(lián)網等現(xiàn)代科技手段加強團組織與團員青年的聯(lián)系，進一步提高團員管理信息化水平?；鶎訄F組織凝聚、培養(yǎng)和舉薦青年人才，也是在發(fā)揮后備軍作用。黨的事業(yè)需要規(guī)模宏大的各級各類人才大軍。幫助青年在實踐中成長成才是共青團的傳統(tǒng)和優(yōu)勢?；鶎訄F組織要進一步做好青年人才的培養(yǎng)、舉薦工作，把各類青年人才凝聚起來，帶領他們?yōu)辄h的事業(yè)貢獻自己的聰明才智。如，在企業(yè)，通過開展培養(yǎng)青年崗位能手活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，使大批青工成為崗位標兵和技術能手；在農村，通過開展培養(yǎng)青年星火帶頭人等活動，使大批青年農民成為脫貧致富奔小康的領頭人。發(fā)揮團員的模范帶頭作用，也是基層團組織后備軍作用的具體體現(xiàn)。團員是青年中的先進分子，不僅要在日常的工作、學習和生活中發(fā)揮模范帶頭作用，而且更要在黨需要的時候，在關鍵的時刻發(fā)揮模范帶頭作用?；鶎訄F組織要加強對團員的教育，增強他們的光榮感和責任感，增強他們發(fā)揮模范帶頭作用的自覺性。第三，充分發(fā)揮團組織的橋梁紐帶作用。要通過教育青年，把黨的主張傳送到青年當中，化為青年的思想和行動，使青年自覺地投身到黨的事業(yè)中去。要通過服務青年，更好地代表和維護青年的利益，扎扎實實地為青年辦實事，向黨組織反映青年的愿望和呼聲，從而把黨的溫暖送到青年當中，增進青年對黨的感情，使青年心情舒暢地投身到黨的事業(yè)中去。基層團組織把教育青年和服務青年的工作做好了，就可以充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，更好地服務基層黨組織的工作，進一步鞏固黨的青年群眾基礎。第四，充分發(fā)揮團組織的國家政權社會支柱作用。各級團組織可以在引導青年參與基層民主政治建設和維護社會政治穩(wěn)定兩個方面發(fā)揮積極作用。在農村，可以引導青年參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。在企業(yè)，可以引導青年職工通過職工代表大會等途經參與企業(yè)民主管理。在學校，可以引導學生通過學生會參與學生事務的民主管理。在社區(qū)，可以引導青年參與社區(qū)事務的民主管理。要通過組織廣大青年參與基層民主政治建設，幫助他們不斷提高民主素質，認清社會主義民主與資產階級民主的本質區(qū)別，積極推進社會主義民主與法制建設。青年是維護社會政治穩(wěn)定的一支重要力量，基層團組織可以在引導青年維護社會政治穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發(fā)展，經濟和社會生活中必然會出現(xiàn)一些涉及群眾切身利益的矛盾，基層團組織可以通過組織青年為下崗職工、城市貧困人口、農村貧困戶、外來務工青年等社會群體服務。配合基層黨組織做好暖人心、穩(wěn)人心的工作。在國內外敵對勢力和分裂分子同我們爭奪青年一代的斗爭中，基層團組織可以通過加強對青年的教育，增強他們的鑒別力，使青年在維護國家的長治久安中發(fā)揮生力軍作用。五要與時俱進，開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。隨著國際、國內形勢的不斷變化，需要我們在實踐中不斷總結新經驗，努力做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，推進黨的各項事業(yè)健康發(fā)展。青年人思維敏捷，最具創(chuàng)造活力，要力爭成為創(chuàng)新的有生力量。要有創(chuàng)新意識。把創(chuàng)新作為時代的需要，與時俱進的內在要求，將其融入到自己的思想，貫穿到具體工作中，在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義理論指導工作實踐。要有創(chuàng)新膽魄。敢于打破原有思維模式，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，改進傳統(tǒng)工作方法，開創(chuàng)工作新領域，拓展工作新路子。要有創(chuàng)新辦法。要積極適應黨的思想理論和創(chuàng)新發(fā)展的要求，敏銳把握青年運動的規(guī)律，尊重基層和青年的首創(chuàng)精神，探索適應市場經濟體制要求的青年工作的新的運行機制，以發(fā)展的眼光研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經驗。一是工作思路要創(chuàng)新。結合團內工作實際情況，創(chuàng)新工作思路，正確處理好三服務的關系，既要考慮黨政所需，社會所急，更要考慮青年所求。發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，培育精品，整體推進。促進城鎮(zhèn)和農村團組織良性互動發(fā)展。二是工作內容要創(chuàng)新。在深化實施“云嶺青年先鋒”工程的基礎上，進一步明確“青春獻小康”統(tǒng)攬共青團工作和青年工作，拓寬服務領域，使團的活動和工作主題更加適應時代發(fā)展與社會進步，更好地適應青年的需要，努力做到在青年思想教育方向上更加符合知識經濟時代青年思想觀念、價值取向多元化和信息化以及青年成長成才需求的特點，在建功立業(yè)方面圍繞科技進步、科技創(chuàng)新開展活動，注重培養(yǎng)青年的科技素質和創(chuàng)新精神，造就高素質的青年人才。三是工作手段要創(chuàng)新。各級團組織必須把握新時期共青團工作的主題，正確對待經濟發(fā)生根本性轉變給國家資源的配置方式、政府職能的行使、企業(yè)的經營機制、社會的分配和保障制度等方面帶來的巨大變化，對廣大青年的價值觀念、文化心態(tài)、行為模式等發(fā)生的深刻影響；對共青團組織的思想認識、管理制度，工作機制等提出的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。改變傳統(tǒng)、單一的工作方式，注意整合社會資源和社會力量，在新的知識領域里設計團工作的新構架，創(chuàng)新出更加開放、靈活、新穎的團工作方式。四是工作機制要創(chuàng)新。各級共青團組織要在堅持發(fā)展政治功能的前提下，完善和擴大團的社會功能，緊緊圍繞黨政中心工作大局，針對社會和青年需要開展工作，延伸工作手臂，拓寬工作領域，增強工作依托，擴大工作陣地，壯大工作隊伍。努力擴大工作外延，使工作觸角延伸到社會各個領域，工作內容更加貼近社會生活，更加適應青年需求。六要勇挑重擔，奮發(fā)有為。當前，我們正處于一個大發(fā)展、快發(fā)展的歷史階段，國際、國內形勢有利于思茅的發(fā)展，有利于瀾滄的發(fā)展。第一，和平與發(fā)展是世界的主題，為全球經濟發(fā)展創(chuàng)造了長期穩(wěn)定的環(huán)境。第二，世界多極化格局加速形成，各種政治的、經濟的聯(lián)盟體在競爭、對峙中謀求綜合經濟實力的較快增強，更加重視經濟的發(fā)展。十分有利于各國借助外力加快經濟發(fā)展。第三，全球化深入推進，全球大市場加快形成。各國經濟發(fā)展你中有我，我中有你，相互依存。要求我們謀劃發(fā)展必須要放眼世界，與國際形勢接軌。第四，世界經濟特別是中國經濟正處于高速發(fā)展時期。我國經濟正步入人均GDP從1000美元到3000美元的自我良性循環(huán)的高速發(fā)展階段，成為帶動世界經濟增長的重要力量。必然為整個西部地區(qū)，尤其是對思茅、瀾滄這樣資源富集的地區(qū)開創(chuàng)巨大的發(fā)展空間。同時瀾滄縣有豐富的水電、礦產、森林、土地資源，氣候條件好，具備了加快發(fā)展的條件。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，水電資源開發(fā)面臨難得的機遇；昆鋼等大企業(yè)要擴大規(guī)模，正在尋求礦產資源，這就為礦產資源開發(fā)帶來了難得的機遇；金光集團等大企業(yè)在瀾滄實施林漿紙一體化戰(zhàn)略，為我們加快林產業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。這些機遇和條件為瀾滄縣大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展奠定了基礎。當前瀾滄的發(fā)展正處在關鍵時期，正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，但我們也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。瀾滄縣經濟社會發(fā)展滯后，基礎設施薄弱，教育文化落后，貧困面大，貧困程度深，財政困難，發(fā)展中的困難和問題不少，歸根到底就是發(fā)展不足的問題。要逐步縮小與先進地區(qū)的差距，要解決貧困問題，要解決財政問題，要解決基礎設施滯后的問題，要解決教育文化落后等問題，只有靠發(fā)展。在我們與其它地方差距較大的情況下，小發(fā)展、慢發(fā)展還不行，因為我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，必須大發(fā)展，快發(fā)展。在大發(fā)展、快發(fā)展的同時，還要注重經濟運行質量，必須科學發(fā)展。這就要求全縣廣大人民群眾，團結一致，群策群力，乘勢而上，苦干實干，奮力拼搏。青年興則國家興，瀾滄的發(fā)展呼喚青年、瀾滄的脫貧需要青年，瀾滄的未來需要青年朋友們去開創(chuàng)。各級團組織要胸懷全局，積極引導各族青年自覺地站在改革開放的最前列，正確面對改革開放中出現(xiàn)的各種困難和問題，為縣委、政府分憂，為人民群眾解難，發(fā)揚“黨有號召，團有行動”的光榮傳統(tǒng)，做維護民族團結、社會穩(wěn)定的模范，在急、難、險、重任務中勇當先鋒，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。引導各族青年圍繞奮斗目標，在脫貧致富奔小康的歷史進程中爭挑重擔，把振興瀾滄的抱負落實到具體行動中，立足崗位，努力成才，為瀾滄的脫貧添磚加瓦，為瀾滄的發(fā)展揮灑熱情，力爭創(chuàng)造無愧于時代，無愧于人民的業(yè)績。青年朋友們，我們肩負著歷史賦于的神圣使命，時代需要我們?yōu)橹腥A民族的偉大復興做出青年應有的貢獻。讓我們在縣委的領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，解放思想，事實求是，開拓進取，扎實工作，爭做勤奮學習的先鋒、思想解放的先鋒、艱苦奮斗的先鋒、勇于奉獻的先鋒，在全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興的歷史進程中展現(xiàn)出我們激情亮麗的風采，在改變家鄉(xiāng)落后面貌的事業(yè)中奉獻出我們全部的青春熱血與聰明才智。