【正文】 展大局的項(xiàng)目——**出口加工區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。我市進(jìn)行了建設(shè)史上規(guī)模最大、時(shí)間最緊、任務(wù)最重的一次大拆遷。我鎮(zhèn)全體班子成員和鎮(zhèn)干部擔(dān)起重任，經(jīng)過(guò)36個(gè)白天黑夜的加班加點(diǎn)和埋頭苦干，克服了種種困難，動(dòng)員了500多戶近2000居民如期搬遷，和拆遷部門共同創(chuàng)造了我市建設(shè)史上的奇跡，全鎮(zhèn)受市政府表彰的干部16人。今年以來(lái)，兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我市，全鎮(zhèn)干部把共和被拆遷群眾的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，不顧個(gè)人安危轉(zhuǎn)移群眾、搶救財(cái)物，譜寫了“與群眾風(fēng)雨同舟”的動(dòng)人一幕幕，《**日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了長(zhǎng)篇通訊報(bào)道。多措并舉，建設(shè)一支威信高、能帶富的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。首先是強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的村（居）兩委班子。經(jīng)過(guò)2002年村（居）兩委換出選舉，全鎮(zhèn)6個(gè)村（居）委 ，全部高中以上學(xué)歷，80%是村中致富能手。針對(duì)村（居）班子現(xiàn)狀，結(jié)合村級(jí)基層組織建設(shè)的主要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)抓好村干部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)知識(shí)和“五村、兩規(guī)范”培訓(xùn)，舉辦了8期培訓(xùn)班和“如何當(dāng)好支部書記”專題講座。二是注重培養(yǎng)，建設(shè)一支任則能用的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過(guò)“四個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)和民主推薦、選舉，全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)后備干部21名。鎮(zhèn)黨委、村（居）黨支部通過(guò)安排后備干部上崗定責(zé)，讓他們村（居）委下屬綜治、婦女、調(diào)解等工作機(jī)構(gòu)中任職鍛煉，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，提高他們的村務(wù)工作能力，為本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。三是建設(shè)一支懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)能致富肯帶富的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。在培訓(xùn)方式上，把理論傳授與實(shí)地考察、鍛煉結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)、村黨校為陣地，舉辦農(nóng)村黨員、致富能手知識(shí)培訓(xùn)班20多期，鎮(zhèn)科技示范基地采取輪訓(xùn)的辦法，為60%以上的中青年農(nóng)村黨員提供了實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，使農(nóng)村黨員，開闊了視野，掌握了技術(shù)，提高了致富能力。現(xiàn)全鎮(zhèn)180多名中青年農(nóng)村黨員中，40%以上為黨員致富能手。同時(shí)，建立農(nóng)村黨員權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一機(jī)制，讓黨員能致富、肯帶富。一方面，要求各黨支部對(duì)不同類別、不同能力的黨員，建立不同層次的“黨員群眾致富聯(lián)合體”和“黨員中心戶”，設(shè)立黨員責(zé)任崗，要求黨員履行職責(zé)。另一方面，村黨支部定期對(duì)每名黨員履行職責(zé)的情況進(jìn)行督促檢查，年終開展評(píng)比，對(duì)完成崗位責(zé)任好的黨員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履行責(zé)任、義務(wù)的情況作為黨支部今后推薦支委候選人、選拔村級(jí)后備干部的主要依據(jù)。農(nóng)村黨員權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一，使農(nóng)村黨員在配合鎮(zhèn)、村中心工作，發(fā)展公益事業(yè)，傳、幫、帶等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。廣大農(nóng)村黨員帶頭遵守村規(guī)民約，帶頭捐資修路，改水改廁等，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。從2004年3月開始，鎮(zhèn)黨委深入在廣大黨員中開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。60多名黨員致富能手與困難家庭結(jié)對(duì)幫扶，明確幫扶目標(biāo)、幫扶措施。幫扶人積極為幫扶對(duì)象籌資金，送品種、授技術(shù)、找銷路，部分幫扶對(duì)象走上了發(fā)家致富路。理清思路抓發(fā)展。一是全面實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)新戰(zhàn)略。去年年初，我鎮(zhèn)黨政班子在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了“抓住一個(gè)特色，突出兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)四大突破”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，（即是“抓住依托城市服務(wù)城市一個(gè)特色，突出招商引資，城中村改造兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入、財(cái)政總量、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)建設(shè)四大突破”），并制定了《**鎮(zhèn)2003—2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，為了實(shí)現(xiàn)上述構(gòu)想，今年以來(lái)，我在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)上大膽創(chuàng)新，深入開展“招商引資服務(wù)年”活動(dòng)，落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)抬商引資，今年已完成內(nèi)聯(lián)引資1524萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資額4320萬(wàn)元，超額完成了全年的任務(wù)。在重點(diǎn)抓好招商引資的同時(shí)，積極挖掘自我發(fā)展的潛力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全力支持**水果批發(fā)市場(chǎng)，籌建**市場(chǎng)，擴(kuò)建**市場(chǎng)，努力提高市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)，匯聚物流客流；在海產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展上，政府牽線搭橋，組織海產(chǎn)品加工企業(yè)（加工場(chǎng)）和加工戶召開座談會(huì)，促進(jìn)他們的溝通、交流、合作，使我鎮(zhèn)海產(chǎn)品加工業(yè)以分散型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以蔬菜大棚為依托，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，突出抓好庭院經(jīng)濟(jì)戶、立體生態(tài)式示范戶的建設(shè)。二是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。年初我鎮(zhèn)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)各村（居）委集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢，個(gè)別村（居）委會(huì)呈減少趨勢(shì)。村（居）委建設(shè)公益事業(yè)，為民辦實(shí)事的能力不足。針對(duì)這一實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委要求把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的一項(xiàng)主要任務(wù)，提出了抓班子、抓調(diào)整、抓盤活、抓合本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊作、抓投入、抓清欠、抓服務(wù)的“八抓并舉”工作思路。各村（居）委在區(qū)、鎮(zhèn)掛點(diǎn)部門、工作隊(duì)員的引導(dǎo)和幫助下，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上有了新辦法、新成效。**村委會(huì)以土地入股和投資方合辦民辦學(xué)校，計(jì)劃明年招生；**村委和房地產(chǎn)公司合作興建驛馬村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，春節(jié)前可投入運(yùn)營(yíng)；群和居委會(huì)擴(kuò)建了群和市場(chǎng)、驛海海產(chǎn)品加工場(chǎng)；***村委和私營(yíng)業(yè)主合作經(jīng)營(yíng)建材；**居委會(huì)成立居民飲用水配送中心等。今年各村（居）委會(huì)場(chǎng)所辦有有盈利的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其中**居委會(huì)、***村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)10萬(wàn)元。建章立制抓規(guī)范。一是創(chuàng)新管理制度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，突出服務(wù)群眾，建立了離崗告示、便民措施8條、包村包戶聯(lián)系群眾辦實(shí)事、限期辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪等工作制度。對(duì)制度的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查，設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)電話，確保作風(fēng)整頓不流于形式。經(jīng)過(guò)整頓，廣大干部職工的主人翁精神得到發(fā)揚(yáng)，自我管理意識(shí)大大增強(qiáng)，工作態(tài)度和服務(wù)意識(shí)出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，杜絕了“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了“四少四多”：拖沓少了，主動(dòng)多了；漂浮少了，踏實(shí)多了；馬虎少了，認(rèn)真多了；坐班的少了，下基層的多了。干部勤下基層，變上訪為下訪，為農(nóng)民找資金、送技術(shù)，熱心為群眾解決生產(chǎn)生活中的各種難題，密切了黨群干群關(guān)系。2004年8月份，我鎮(zhèn)村開展對(duì)鎮(zhèn)各站所的民主評(píng)議活動(dòng)，群眾總體滿意率為98%。二是健全完善村級(jí)規(guī)范制度。在黨建方面，重點(diǎn)幫助各村健全和完善“三會(huì)一課”、黨建目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員等制度；在村務(wù)管理上，重點(diǎn)健全村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地審批，計(jì)劃生育村民自治和社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)制度，完善以“兩委”會(huì)議、村民代表大會(huì)為主體的村級(jí)組織議事規(guī)則的內(nèi)容，推行“四民主”（即民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督），做到“四公開”（即政策公開、辦事公開、獎(jiǎng)懲公開、財(cái)務(wù)公開）。三是建立“五進(jìn)村”制度。既把黨的政策、法律法規(guī)、文明新風(fēng)，科技知識(shí)，服務(wù)項(xiàng)目送進(jìn)各村（居）委，現(xiàn)各村（居）委建有法律政策宣傳欄、科普信息欄，制定了《村規(guī)民約》，成立了法律服務(wù)調(diào)解機(jī)構(gòu)。立足實(shí)際解難題。三級(jí)聯(lián)動(dòng)，左右配合，形成合力解決群眾的反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題。一是大力抓好“城中村”改造。鎮(zhèn)轄區(qū)的部分農(nóng)村被城市包圍，村莊排水排污、臟亂差問(wèn)題尤其突出，“城中村”改造成了群眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)。今年以來(lái)，在區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)的努力下，我鎮(zhèn)完善了9條“城中村”資料庫(kù)，完成了**********等三條舊村改造前期準(zhǔn)備工作。投資1600多萬(wàn)元，占地面積170多畝的**小區(qū)基本完成配套工程，將交付群眾建房。共籌集資金120萬(wàn)元，修建村莊排水排污管道3000多米，村莊道路8條約5公里，群眾行路難，門難出的問(wèn)題得到了較好的解決。二是切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，對(duì)群眾反映的老大難問(wèn)題，區(qū)分性質(zhì)，在區(qū)駐點(diǎn)工作隊(duì)、鎮(zhèn)黨委政府、村（居）委會(huì)三級(jí)實(shí)行“四定三包”（即“定責(zé)任人、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)罰”，“包具體謀劃、包實(shí)施、包完成”）。每月召開專題會(huì)議了解解決熱難點(diǎn)問(wèn)題的進(jìn)展情況，商討解決問(wèn)題的辦法。今年以來(lái)，在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下，解決了兌現(xiàn)基金會(huì)股金、征地遺留、兩費(fèi)發(fā)放、集體資金流失等老大難問(wèn)題。三是上下聯(lián)動(dòng)，集中力量為群眾辦實(shí)事。除“城中村”局部改造外，共籌集資金80萬(wàn)元修建簡(jiǎn)易村莊道路4條約15公里。投入4萬(wàn)元為**村、**居委會(huì)修建公廁3座。興辦了******衛(wèi)生所，******村衛(wèi)生所，****衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。集中整治了5條臟亂差村莊。投入資金10萬(wàn)元維修學(xué)校危房12間。以點(diǎn)帶面抓示范。抓好示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，帶動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展和基層組織建設(shè)的提高。我鎮(zhèn)***村被定為今年市級(jí)“小康示范村”、“五村兩規(guī)范示范村”創(chuàng)建單位，**村被定為今年市級(jí)“科普示范村”和“**區(qū)小康示范村”創(chuàng)建單位。為了做好示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)分別研究制定示范點(diǎn)的具體工作方案，實(shí)行“三大傾斜”（即領(lǐng)導(dǎo)傾斜，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)創(chuàng)建單位；部門傾斜，得力部門掛點(diǎn)創(chuàng)建單位；資金傾斜，在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”資金的安排上，首先滿足創(chuàng)建單位的資金需求，在今年鎮(zhèn)財(cái)政困難的情況下，我們還是擠出了3萬(wàn)多元支持示范點(diǎn)建設(shè)）。在鎮(zhèn)黨委的高度重視，三級(jí)的共同努力下，***村成立商貿(mào)協(xié)會(huì)，建立了科技信息服務(wù)點(diǎn)，新辦了一個(gè)年收入4萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。理清了發(fā)展思路，較好地實(shí)現(xiàn)村民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，農(nóng)民人均收入有了較大的提高；在經(jīng)十分緊張的情況下，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)抽出資金2萬(wàn)多元，修建了村委會(huì)大花壇、村務(wù)公開欄，維修了辦公樓，所有的制度、村規(guī)民約、服務(wù)承諾等均噴繪上墻，整個(gè)辦公場(chǎng)所煥然一新。**村委建立了科普信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)了科普信息長(zhǎng)廊，完善了科普工作制度。建設(shè)了大棚蔬菜生產(chǎn)示范基地。新品種、新技術(shù)、新信息能及時(shí)送到群眾手中，為了發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)內(nèi)組織召開示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)、激勵(lì)各村（居）委會(huì)向更高層次，更高標(biāo)準(zhǔn)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)?？偨Y(jié)我鎮(zhèn)近一年來(lái)的黨建工作，我們?nèi)〉昧孙@著的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)、黨建、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)喜獲得大豐收，但是還存在不足，主要表現(xiàn)在：我鎮(zhèn)地處在郊結(jié)合部，“城中村”多，而“城中村”整村改造工作的進(jìn)度跟不上城市的發(fā)展，改善村容村貌的壓力還很大；建立保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的機(jī)制、措施還需要我們不斷探索；村級(jí)規(guī)范化管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；今年7月份搬遷的近1000多名共和居民的就業(yè)問(wèn)題，目前還想不出好辦法解決等，在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委政府將堅(jiān)持“加快發(fā)展，以發(fā)展解決問(wèn)題”的原則，加倍努力，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。