【正文】 資貸款。制訂發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向。為了加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，防止盲目鋪攤位和低水平重復(fù)建設(shè)，年初我們召開(kāi)專題會(huì)議，下發(fā)了xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)部的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，要求各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門結(jié)合本區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展方向，抓緊制訂本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品加工規(guī)?；a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)化、廠區(qū)建設(shè)園林化、企業(yè)組織“產(chǎn)加銷”一體化的要求，我們計(jì)劃在“xxx”期間重點(diǎn)培育xx個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化基地示范工程，發(fā)展百家上檔次，上規(guī)模的省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。每年吸納富余勞動(dòng)力就業(yè)一萬(wàn)人，每年為農(nóng)民人均增收xxx元。到xx年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)xx%以上，每年提升x%百分點(diǎn)；總產(chǎn)值xx億元，平均年遞增x%以上；與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由目前的xx上升到xx；農(nóng)產(chǎn)品增值率由目前的xx%上升到xx%。抓好五項(xiàng)具體工作。一是抓好提升農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品加工附加值。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搞好“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，解決農(nóng)產(chǎn)品加工的一些技術(shù)制約瓶頸，建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自我創(chuàng)新能力。許多企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研所的聯(lián)系，引進(jìn)多項(xiàng)技術(shù)。二是充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展深度加工和產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)抓好竹木、蔬菜、水產(chǎn)品、茶葉、食用菌等資源的深度加工和系列開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的效益和出口競(jìng)爭(zhēng)能力。我市的茶葉、食用菌、水產(chǎn)品等在國(guó)際市場(chǎng)上享有盛譽(yù)。創(chuàng)立了“xxx”、“xxx”、“xxx牌”等一批省級(jí)品牌。三是培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，重點(diǎn)扶持xx家省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)其實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)訂單合同、合作制、股份制等經(jīng)營(yíng)組織形式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力。四是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局。與高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合，規(guī)劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成。并命名一批示范性的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，樹(shù)立典型，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。五是完善服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供良好服務(wù)。鼓勵(lì)成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)，提供技術(shù)推廣、培訓(xùn)、管理、信息等方面的服務(wù)。目前，福安市已形成的茶葉、葡萄、水產(chǎn)，畜禽四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上品種繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供了豐富的原料資源。根據(jù)xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與分布情況，該市高度重視發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并把以茶葉為主 文章來(lái)自 3 e d u 教育網(wǎng) p 文章來(lái)自 3 e d u 教育網(wǎng) 的食品工業(yè)列為繼電機(jī)電器，船舶修造之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展，給我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。一些企業(yè)已經(jīng)采取新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)；有部分企業(yè)正積極籌劃，擬通過(guò)技術(shù)改造進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和產(chǎn)品升級(jí)。茶葉加工龍頭企業(yè)，已開(kāi)始按照規(guī)范化要求，更新生產(chǎn)車間，改造傳統(tǒng)工藝，配置先進(jìn)設(shè)備，加快工業(yè)化步伐。餅干、蛋卷、水產(chǎn)品加工等企業(yè)與大專院校、科研單位掛鉤，合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓，采用新技術(shù)成果改造舊工藝、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品；木材加工企業(yè)根據(jù)出口商檢要求添置新設(shè)備，采取新工藝，改造企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。xx市為解決農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)貸款難的問(wèn)題，我市首家農(nóng)業(yè)小企業(yè)的擔(dān)保公司——xx省恒泰擔(dān)保公司在xx市成立，參加認(rèn)股股東xx人，出資額達(dá)xxx萬(wàn)元。該擔(dān)保公司是在xx市農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，由會(huì)員企業(yè)按照自愿互助的原則共同組建的，采取行業(yè)內(nèi)部擔(dān)保形式，專門為入會(huì)農(nóng)業(yè)小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。破解農(nóng)業(yè)小企業(yè)融資擔(dān)保難的探索之一。（三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為載體，加速產(chǎn)業(yè)集群的空間聚集。我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興港口城市實(shí)施綱要責(zé)任分解方案》，著力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序集聚；二是完善現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。從加強(qiáng)園區(qū)土地利用管理入手，積極探索園區(qū)投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)成本，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)；三是加強(qiáng)各園區(qū)的招商引資，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，著力提高項(xiàng)目的履約率、到資率，開(kāi)工率和投產(chǎn)率。培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。一是積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大，帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)，發(fā)揮其幅射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚；二是推動(dòng)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、財(cái)務(wù)結(jié)算等中心提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用多種形式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行改造，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，改進(jìn)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。招商引資成績(jī)顯著，園區(qū)建設(shè)形勢(shì)喜人xx縣委、縣政府加大了對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定了一系列適合該縣實(shí)際的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境，使得今年園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢(shì)頭，入園企業(yè)數(shù)比去年同期增加11家，園內(nèi)從業(yè)人員達(dá)到xxx人，園內(nèi)企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xx萬(wàn)元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的xx%。全縣年產(chǎn)值上億元的x家企業(yè)和新落戶的投資額在xxx萬(wàn)元以上的企業(yè)全部都在工業(yè)園區(qū)。隨著園內(nèi)企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大，入園企業(yè)數(shù)的不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，該縣的工業(yè)園區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、園林化設(shè)計(jì)、生態(tài)型環(huán)境”的建園目標(biāo)。xx縣實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。一是變“管”為“扶”。出臺(tái)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展的決定》，通過(guò)建立“收費(fèi)監(jiān)督卡”、減征或緩征有關(guān)稅費(fèi)、為企業(yè)貸款提供抵押擔(dān)保等措施，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。二是變“散”為“聚”。引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，把零星投到小規(guī)模企業(yè)的資金以及技術(shù)骨干、人才集中到“龍頭”企業(yè)，培育品牌產(chǎn)品，帶動(dòng)小規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展。三是變“單”為“多”，通過(guò)股份制、股份合作制等形式，組建企業(yè)集團(tuán)、股份制有限公司，在更大、更新的范圍內(nèi)配置資源、優(yōu)化要素、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。（四）狠抓安全生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。安全是企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素，沒(méi)有安全就無(wú)所謂生產(chǎn)。根據(jù)市委、市政府的部署，我局把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，作為重中之中工作努力抓好，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，我們和各縣（市、區(qū)）企業(yè)局局長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要求各生產(chǎn)企業(yè)廠礦建立鄉(xiāng)企安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。今年我局將《xx市關(guān)于安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解意見(jiàn)》中的強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與我局有關(guān)的內(nèi)容印發(fā)給各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，要求各縣（市、區(qū)）企業(yè)局認(rèn)真組織宣傳，督促企業(yè)對(duì)消防隱患進(jìn)行整改。提高對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到各企業(yè)的班組和工作人員身上。堅(jiān)決杜絕“三合一”廠房的存在，要求“三合一”廠房企業(yè)，除值班人員外，其余工作人員均不得居住“三合一”廠區(qū)。要按期對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防“三合一”廠房現(xiàn)象的“回潮”，全面消除安全隱患。真正做到安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與發(fā)展同步進(jìn)行。今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未發(fā)生一起人員傷亡的重大事故，促進(jìn)和諧勞資關(guān)系建立和持續(xù)、健康發(fā)展。xx市企業(yè)局聯(lián)合市紀(jì)委糾風(fēng)辦，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的治亂減負(fù)調(diào)研工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資環(huán)境。該市基本杜絕了政府性集資，攤派和罰款，各有關(guān)部門的收費(fèi)也從往年的xx個(gè)部門xx項(xiàng)收費(fèi)減少到x個(gè)部門x項(xiàng)收費(fèi)，主要集中在工商、環(huán)保和水政部門，有效地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，首先要搞好自已的隊(duì)伍建設(shè)，今年市、縣兩級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，開(kāi)展向“愛(ài)崗敬業(yè)模范xxx同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，真正做到“立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、不畏艱苦、勇于進(jìn)取、自強(qiáng)不息、敢于創(chuàng)新、在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，樹(shù)立對(duì)人民負(fù)責(zé)，通過(guò)服務(wù)來(lái)樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的形象。其次，在機(jī)關(guān)建設(shè)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化參謀服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，做到對(duì)上當(dāng)好參謀，為市委、市政府和農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門當(dāng)好宏觀規(guī)劃調(diào)控的參謀；制定政策的參謀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的參謀；及時(shí)解決突出問(wèn)題的參謀；分析研究鄉(xiāng)企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的參謀；抓好典型，推動(dòng)一般的參謀。對(duì)下搞好服務(wù)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。（六）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。我局繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，為了做好這項(xiàng)工作，我局年初、年中先后兩次召開(kāi)各縣（市、區(qū)）企業(yè)局統(tǒng)計(jì)人員工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作的重要性，并要求他們做到及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，以客觀、全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。