【正文】 織建設(shè)的要求，要繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部夜校學(xué)習(xí)、干部職工日常政治業(yè)務(wù)及法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，切實抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力；要真正通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和帶動黨員干部的學(xué)習(xí)；要堅持把提高黨員干部的業(yè)務(wù)能力作為一項重要任務(wù)，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)崗位需要，抓好以現(xiàn)代科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合的培訓(xùn)，采取以會代培、以學(xué)代陪、以考代陪等多措并舉的形式，不斷加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，確?；鶎狱h組織年培訓(xùn)所屬黨員干部時間累計不少于12天。開展十八大精神學(xué)習(xí)教育活動。十八大召開前，黨支部要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大以來黨和國家取得的新的成就回顧十七大以來本單位、社會各行各業(yè)取得的成績，不斷增強(qiáng)黨員干部的自豪感、榮譽(yù)感，為十八大召開營造濃厚的氛圍。十八大召開后，要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的的新高潮，把用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，牢牢把握迎接十八大、學(xué)習(xí)十八大、宣傳十八大、貫徹十八大四個環(huán)節(jié)的工作。加強(qiáng)黨建理論研究。要通過不同層次、開展不同形式的理論研討活動，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用；要切實結(jié)合自治區(qū)第八次黨代會精神，立足以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，緊緊圍繞黨的先進(jìn)行建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建與推動和諧發(fā)展等主題，大力開展黨建理論研究工作，形成高質(zhì)量的理論研討文章，指導(dǎo)實際工作。年內(nèi)，完成12篇黨建理論調(diào)研文章，及時報送機(jī)關(guān)工委。不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制。進(jìn)一步建立健全黨員干部學(xué)習(xí)保障機(jī)制，對機(jī)關(guān)黨員干部開展學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職“述學(xué)”制度，干部考核“考學(xué)”制度，民主評議黨員“評學(xué)”制度，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，黨員干部自覺學(xué)，在學(xué)中干，在干中學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣。二、以抓基層、打基礎(chǔ)為抓手，推進(jìn)縣直單位基層組織建設(shè)推進(jìn)黨建工作責(zé)任制進(jìn)一步落實。黨支部書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，重點抓工作部署、抓責(zé)任分解、抓工作指導(dǎo)、抓經(jīng)費(fèi)保障、抓督察考評，切實解決黨建工作面臨的問題和困難。落實黨組織書記履行黨建工作責(zé)任專項述職制度，黨組織書記每年就落實黨建工作責(zé)任之情況進(jìn)行專項述職，接受黨員干部評議，并向機(jī)關(guān)工委報告工作。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要相互配合，進(jìn)一步落實黨組織書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨組織抓落實的工作格局，將黨建工作層層分解落實到每名黨員，做到人人有事做，人人有責(zé)任。黨支部要在認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照實事求是、分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，完善黨務(wù)公開制度。做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，提升基層黨組織的規(guī)范化管理水平。建立并完善黨建工作預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，由過去的事后督促考核變事前的監(jiān)督管理，增強(qiáng)工作的針對性和預(yù)見性。加大機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)力度。今年黨的工作要圍繞基層組織建設(shè)年“強(qiáng)組織、增活力，爭先創(chuàng)優(yōu)迎十八大”這一主題，著力解決機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，著力完善加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的體制機(jī)制，嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》規(guī)定，調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置方式，及時做好任屆期滿黨組織換屆改選或班子不健全黨組織的補(bǔ)選、增補(bǔ)工作。嚴(yán)格基層黨組織生活，確保黨的工作全覆蓋。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅持重大問題集體研究決策。堅持不懈地做好保存對口幫扶工作，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的大局意識、政治意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會、地委擴(kuò)大會議、地區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作會議和縣委第十一屆二次黨代會精神的貫徹落實，消除影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題。切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。要切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊伍建設(shè)，拓寬黨員干部受教育渠道，促使黨員干部提高知識和工作本領(lǐng)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，進(jìn)一步完善和落實“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度，加強(qiáng)對在職黨員、流動黨員、離退休干部職工黨員的管理，督促黨員自覺參加黨的組織生活，接受組織和社會的監(jiān)督，切實把黨要管黨的要求落到實處。全面實行黨員承諾制，設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，組織黨員帶頭參與志愿服務(wù)。加強(qiáng)黨員檔案規(guī)范化管理工作，不斷規(guī)范黨員日常教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，重視對入黨積極分子和黨員的教育培養(yǎng)，建立發(fā)展黨員考察和黨員干部評議制度，對在學(xué)習(xí)、工作和社會生活中體現(xiàn)不出先進(jìn)性，多數(shù)黨員干部不認(rèn)可的，不與作為發(fā)展對象。完善發(fā)展對象集中培訓(xùn)制、發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量和黨員隊伍的純潔性。進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，充分發(fā)揮黨員互助金的幫扶作用，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。三、以創(chuàng)新為載體，找準(zhǔn)切入點為突破口，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年的爭先創(chuàng)優(yōu)活動要以迎接黨的十八大為主題，組織動員基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)好的做法，要在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中創(chuàng)造優(yōu)異成績，為黨的十八大召開營造良好氛圍。要繼續(xù)深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓群眾得到更多便利和實惠。要建立長效機(jī)制，推動爭先創(chuàng)優(yōu)常態(tài)化。立足實際，通過黨員承諾制，設(shè)立黨員先鋒崗等多種形式，在廣大黨員干部中，按照 “抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，做到“貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼”，防止做表面文章，理解形式主義，不斷深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動。1深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動。緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建“五個好”黨支部和“五帶頭”黨員為主要內(nèi)容，持續(xù)深入地開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。四、以抓教育，促效能作風(fēng)建設(shè)為著力點，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)1全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》實施的最后一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。反腐倡廉工作要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，細(xì)化責(zé)任分解，強(qiáng)化考核監(jiān)督，緊緊抓住責(zé)任主體、責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》賦予機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職責(zé)，定期檢查黨員參加組織生活情況，督促定期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，及時了解掌握黨員干部的思想、作風(fēng)和工作情況。1廣泛開展反腐倡廉宣傳教育活動。利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，黨員電化教育平臺，結(jié)合第十四個黨風(fēng)廉政教育月活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，對廣大黨員干部進(jìn)行理想信念和從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，當(dāng)即條規(guī)和法律法規(guī)教育。大力培育和弘揚(yáng)廉潔價值理念，樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的觀念，優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，營造廉潔從政氛圍，引導(dǎo)黨員干部自覺講操守、重品行，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，在機(jī)關(guān)營造有利與黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)黨員干部思想道德水平和拒腐防變能力。1加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)。黨支部要按照“創(chuàng)優(yōu)作風(fēng)、提升能力、提高效率、做出表率”十六字方針，認(rèn)真履行職責(zé)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)信心，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用、黨員的先鋒模范作用，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的“懶、散、庸、拖、貪”等不良風(fēng)氣，以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治庸提能力，進(jìn)一步規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能。五、以抓制度、促落實為根本，確保機(jī)關(guān)黨建工作的實效1增強(qiáng)已有制度的執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范黨建工作制度，以制度的執(zhí)行力提升黨建工作質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善基層黨組織換屆選舉、發(fā)展黨員、黨員管理、黨費(fèi)收繳、民主評議黨員和經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育等制度，重點在規(guī)范化執(zhí)行和落實上下功夫。要從尊重單位主體地位入手，加強(qiáng)以民主集中制為重點的各項制度建設(shè)，保障黨員民主權(quán)利、拓寬黨內(nèi)民主渠道，促進(jìn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情、了解和參與，營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境和氛圍，不斷完善黨建工作例會制度，努力把黨建例會開成學(xué)習(xí)交流會、工作推進(jìn)會、成果轉(zhuǎn)化會。1進(jìn)一步完善日常督察制度。通過定期不定期督查和明察暗訪等方式，全面掌握黨建日常工作開展情況，采取打招呼、書面反饋、通報等形式，推動機(jī)關(guān)黨建工作有效落實，真正使黨支部更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。二零一二年三月二十日