【正文】 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的思想障礙，樹立與形勢發(fā)展相適應(yīng)的新思想、新觀念，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的思想保證。二、總體要求參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。本次解放思想大討論活動(dòng)要更加注重取得實(shí)效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“更加解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)崛起”為主題，緊密結(jié)合基層實(shí)際，緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，組織廣大黨員干部開展廣泛深入、形式多樣的討論，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，對事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題深化認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)；進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾更好地把黨的理論、路線、方針、政策貫徹落實(shí)到基層，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層黨組織，讓科學(xué)發(fā)展觀扎根于基層黨員干部頭腦中，普及到廣大群眾中，努力形成全社會(huì)共同參與建言獻(xiàn)策、齊心協(xié)力推動(dòng)跨越發(fā)展的良好局面。三、討論內(nèi)容要緊緊圍繞“更加解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)崛起”這一主題，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系工作實(shí)際、思想實(shí)際和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確本單位解放思想大討論的的具體內(nèi)容，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究和討論本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)工作水平的大提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。鄉(xiāng)直各部門、各村要著力從發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展思路以及如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、開展便民利民服務(wù)群眾活動(dòng)、融洽黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)基層民主、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面組織開展學(xué)習(xí)討論；要圍繞建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生以及如何加快發(fā)展步伐、優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量和水平、改善環(huán)境衛(wèi)生、提升依法行政和管理服務(wù)水平、加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)和應(yīng)急管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、做好勞動(dòng)保障和社會(huì)服務(wù)、提升人民群眾的幸福感等方面開展學(xué)習(xí)討論；基層事業(yè)單位要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、加快發(fā)展以及如何調(diào)動(dòng)干部職工的積極主動(dòng)性、提高服務(wù)群眾的能力和水平、提升教育教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化資源配置推進(jìn)教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面開展學(xué)習(xí)討論。四、討論方法開展第三批解放思想大討論活動(dòng)，就是要進(jìn)一步以改革創(chuàng)新的精神和自我剖析的勇氣，為深化理論武裝、深入查找和解決基層單位突出問題、建立健全基層工作規(guī)章制度奠定思想理論基礎(chǔ)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。各參學(xué)單位要采取行之有效的形式和方法，最廣泛地組織和動(dòng)員廣大黨員干部群眾和社會(huì)各方面參與大討論、融入大討論，并把大討論貫穿第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終、貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，共同促進(jìn)跨越發(fā)展。（一）緊貼基層實(shí)際，采取行之有效的方法組織好本單位的大討論活動(dòng)要緊密聯(lián)系工作實(shí)際和生產(chǎn)生活實(shí)際，結(jié)合正在開展的“干部下基層”活動(dòng)，采取靈活多樣的形式開展討論，務(wù)求取得實(shí)效。通過座談會(huì)、研討會(huì)、撰寫文章、建言獻(xiàn)策以及進(jìn)村入戶訪談、田間地頭討論等方式，必要的也可采取學(xué)習(xí)交流、演講、辯論等方式組織活動(dòng)。有條件的單位，可在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)大討論專欄、節(jié)目等。（二）著力推動(dòng)發(fā)展，廣泛動(dòng)員黨員干部群眾參與上級(jí)組織的大討論活動(dòng)在組織好本單位大討論活動(dòng)的同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)和組織廣大黨員干部群眾參加省委、地委、縣委舉辦的大討論有關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬討論范圍，增強(qiáng)討論實(shí)效。在第三批解放思想大討論活動(dòng)中，鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)開展以下討論活動(dòng)：設(shè)置“中共鄉(xiāng)委員會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組信箱”。廣泛聽取廣大基層黨員干部群眾對促進(jìn)**又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的意見建議，使開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程真正成為聚民心、集民智、解民憂、促發(fā)展的過程。開展“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”建言獻(xiàn)策活動(dòng)，廣泛征集廣大黨務(wù)工作者及基層黨員干部對貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置方式，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面；創(chuàng)新基層組織建設(shè)的內(nèi)容、方式、載體；加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)；加強(qiáng)村級(jí)干部培訓(xùn)、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督；構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新格局；擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主等加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)方面的良策。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村黨員發(fā)展，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村民主建設(shè)等深入開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，營造全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力思考和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的良好氛圍。（三）充分運(yùn)用大討論成果要認(rèn)真吸納解放思想大討論活動(dòng)中符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念、思路、措施和辦法，充分運(yùn)用到分析查找問題、理清發(fā)展思路、解決突出問題、建立完善規(guī)章制度等各個(gè)方面。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，在解放思想大討論過程中發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，特別要抓好基層組織建設(shè)方面問題的整改。要著力解決好群眾普遍關(guān)注和急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決好涉及群眾切身利益和事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的具體問題，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，把解放思想大討論活動(dòng)轉(zhuǎn)化為抓整改落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的整改成果來體現(xiàn)思想解放的成效。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參學(xué)單位要加強(qiáng)對解放思想大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展好解放思想大討論的各項(xiàng)活動(dòng)?；顒?dòng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真研究和謀劃開展大討論活動(dòng)的具體措施和辦法，提供必要的保障。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在大討論活動(dòng)中既是組織者又是推動(dòng)者，要以身作則，帶頭解放思想，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭查找問題，帶頭更新觀念，帶頭改進(jìn)工作。通過大討論活動(dòng)，真正把廣大基層黨員干部群眾和社會(huì)各界的思想引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來。（二）緊扣基層實(shí)際。開展解放思想大討論活動(dòng)要緊密結(jié)合基層實(shí)際，在討論內(nèi)容、討論方式的設(shè)計(jì)上增強(qiáng)可操作性，最大限度地引導(dǎo)黨員干部和群眾參與，最大限度地促進(jìn)思想的解放。要以鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨組織和黨員為主體，整體推進(jìn)基層單位的解放思想大討論活動(dòng)。黨員干部要深入基層、深入群眾，采取切實(shí)可行的辦法措施，引導(dǎo)廣大群眾和服務(wù)對象參與到解放思想大討論中來，充分聽取他們的意見建議，進(jìn)一步促進(jìn)思想的解放，促進(jìn)認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，使思想的解放更加符合和滿足人民群眾的需要。鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和指導(dǎo)小組要結(jié)合基層實(shí)際，認(rèn)真指導(dǎo)各參學(xué)單位開展解放思想大討論活動(dòng)。（三）創(chuàng)新活動(dòng)方法。解放思想大討論活動(dòng)，要用解放思想的勇氣來抓。要把解放思想大討論活動(dòng)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終開展解放思想大討論的過程作為發(fā)動(dòng)廣大黨員干部群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的過程，采取便于基層黨員干部群眾參與討論的方式，努力拓展建言獻(xiàn)策的渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與的積極性。要充分整合利用本地本單位現(xiàn)有的資源和平臺(tái)，積極探索解放思想的有效途徑、辦法和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、集中智慧、凝聚力量。（四）突出上下聯(lián)動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)基層黨員干部群眾參與縣鄉(xiāng)級(jí)層面的大討論活動(dòng)，認(rèn)真組織相關(guān)征文、新聞稿件和建言報(bào)送鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五）營造良好氛圍。各參學(xué)單位要充分利用廣播、專欄、工作簡報(bào)等形式，把廣大黨員干部群眾引導(dǎo)到出思路、想辦法、謀發(fā)展上來，到結(jié)合實(shí)際、增強(qiáng)信心、苦干實(shí)干、推動(dòng)工作上來。（六）各參學(xué)單位要根據(jù)本方案，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定第三批解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)送鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并根據(jù)工作要求和活動(dòng)開展情況，及時(shí)報(bào)送解放思想大討論活動(dòng)階段情況和工作總結(jié)。