【正文】 、維護穩(wěn)定、通力協(xié)作”的原則，認真開展各項工作。指定成立企業(yè)監(jiān)管組，全面負責四企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理和資產(chǎn)清理等工作；妥善做好債權(quán)人的信訪接待工作，防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定事件；成立破產(chǎn)清算組，指定破產(chǎn)管理人，依法裁定宣告“鐵本公司等四企業(yè)”破產(chǎn)，355份涉及預付款的江邊合同得到統(tǒng)一清理，1000多份申報的債權(quán)得到依法審核，3400多名企業(yè)職工得到妥善安置；成功召開第二次債權(quán)人會議，依法裁定認可管理人提交的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案?，F(xiàn)資產(chǎn)已通過拍賣變現(xiàn)，拍賣后的資產(chǎn)交接、善后工作和第三次債權(quán)人會議正在有序推進之中。能動服務“三?！惫ぷ?，得到區(qū)委的肯定，榮獲“全省法院能動司法服務‘三?！冗M集體”稱號。把握能動司法要求，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。積極應對國際金融危機的影響，在全省法院系統(tǒng)率先組織“百名法官進企業(yè)”活動，專門成立由院長擔任組長的領導小組，制定《開展“百名法官進企業(yè)，應對危機保穩(wěn)定”活動的實施意見》，按區(qū)域分成七個責任片，由院領導擔任片長，帶領100余名法官走進320余家企業(yè)，開展調(diào)查研究，切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難。舉辦法律培訓、座談會20余場次，提供法律咨詢服務800余次，形成調(diào)研報告、提出司法建議36份，化解涉企重大矛盾糾紛25起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失4500余萬元。慎重審理企業(yè)因資金鏈斷裂而引發(fā)的糾紛，對有發(fā)展前景的企業(yè)，慎用財產(chǎn)保全措施，通過設置擔保等靈活多樣的辦法，促成債權(quán)人給予債務企業(yè)合理的寬限期，幫助企業(yè)度過暫時的財務危機。成立知識產(chǎn)權(quán)庭，促進自主創(chuàng)新，審結(jié)侵犯商標權(quán)、著作權(quán)、網(wǎng)絡域名等知識產(chǎn)權(quán)案件24件；在區(qū)科創(chuàng)中心設立司法保護工作聯(lián)系點，為知識產(chǎn)權(quán)保護提供更為便捷、有效的司法服務；聯(lián)合區(qū)科技局調(diào)研轄區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密的保護思路，取得較好效果。發(fā)揮能動司法作用，全力破解執(zhí)行工作難題。扎實開展集中清理執(zhí)行積案活動，成立全區(qū)清案活動領導小組，嚴格按照“五定一包”的工作要求，在全省率先完成六類重點案件的清理任務，執(zhí)結(jié)標的1547萬元。在清積案的同時，抓緊新收案件的執(zhí)行，執(zhí)結(jié)案件5260件。增強執(zhí)行威懾，充分運用罰款、拘留、財產(chǎn)申報、財產(chǎn)調(diào)查、限制出境、公開曝光等方式，促使被執(zhí)行人自動履行；堅決打擊轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避債務的行為，對非法處置查封財產(chǎn)的被執(zhí)行人戴寧鎮(zhèn)依法追究刑事責任。強化執(zhí)行措施，加大“兩違”拆遷力度，集中警力8次強制拆除違章建筑，收回非法用地13萬平方米；加大外地案件執(zhí)行力度，及時回籠資金8545萬元；加大金融債權(quán)的保護力度，為金融機構(gòu)收回債權(quán)7246萬元；加大勞動者權(quán)益的保護力度，執(zhí)結(jié)欠薪案件340件，追回工資款663萬元。完善執(zhí)行工作機制，在區(qū)委政法委的支持下，構(gòu)建協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡；加強與國土、建設、工商、銀行等部門的協(xié)作配合，建立執(zhí)行聯(lián)動機制，推動執(zhí)行難問題的有效解決。二、始終堅持第一標準，切實滿足群眾司法需求始終把人民滿意作為第一標準，及時掌握民生需求，努力改善民生，維護民利，保障民權(quán)。加強民生保護力度。注重正確適用法律與執(zhí)行民生政策相結(jié)合，審結(jié)各類民事案件4963件，%。依法妥善審理高速公路噪音污染、農(nóng)村承包合同、交通事故、企業(yè)改制職工社保及退休等一批涉及群眾利益、矛盾激化的案件。注重民生權(quán)益的保護，審結(jié)涉及醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會保險、拆遷補償?shù)劝讣?96件，%；審結(jié)損害賠償、財產(chǎn)權(quán)屬等案件1967件，%。注重勞資雙方利益平衡，妥善審理勞動爭議案件，正確處理當事人舉證與依職權(quán)調(diào)查的關(guān)系，加強法律解釋，促使當事人正確行使訴訟權(quán)利，引導勞動者理性維權(quán)，提高企業(yè)依法用工、守法經(jīng)營的意識，成功協(xié)調(diào)幾十起職工以未簽訂勞動合同為由，要求用工單位支付雙倍工資的糾紛。全年審結(jié)各類勞動爭議案件336件，%，70%以上的案件均以調(diào)解結(jié)案，有效促進了勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。創(chuàng)優(yōu)利民服務載體。拓寬司法服務領域，成立訴訟服務中心，為群眾提供全方位、多層次、高效率的“一站式”司法服務。自6月底以來，訴訟服務中心提供法律咨詢1041人次，訴訟指導700人次，訴前保全29件，立案協(xié)調(diào)38件，判后答疑58人次。拓寬司法審判渠道，繼承發(fā)揚深入群眾、調(diào)查研究，巡回審理、方便群眾，調(diào)解為主、現(xiàn)場解決的“馬錫五審判方式”，大力開展巡回審判，就地解紛，共巡回審理案件133件，解決糾紛207起。拓寬司法救助范圍，為特困債權(quán)人發(fā)放執(zhí)行救助款39萬元，為貧困當事人緩、減、免交訴訟費52萬元；建立“小韓愛心助學基金”，資助家庭困難的未成年人，建立“信訪救助基金”，幫助群眾解決實際困難。落實民權(quán)保障舉措。認真落實“案結(jié)事了，息訴罷訪”的要求，妥善處理涉訴信訪案件。抓源頭治理，開展“大排查、大調(diào)解、大調(diào)研”活動，對有信訪苗頭的做到及早控制，及時處理；完善風險告知、法律釋明等制度，努力讓當事人勝敗皆明、服判息訴。抓初信初訪，健全院長接待、首問負責、限期答復制度，確保有訪必接、有訴必理；堅持開門接訪、預約接訪、帶案下訪，暢通群眾訴求渠道，提高初訪辦理成功率。抓重信重訪，實行院領導包案，逐案分析原因、逐案研究對策、逐案落實措施，成功化解息訴上級交辦的重點涉訴信訪案件14件，息訴率達%。三、忠實履行第一責任，切實維護社會和諧穩(wěn)定始終把維護穩(wěn)定作為第一責任，充分發(fā)揮刑事懲治功能，有效化解矛盾糾紛，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。打擊與保護并重，寬嚴相濟懲治刑事犯罪。最大限度遏制、預防和減少犯罪，促進“平安武進”建設。審結(jié)各類刑事案件917件，判處罪犯1393人，其中判處十年以上有期徒刑97人，五年至十年有期徒刑125人。依法嚴厲打擊危害社會治安和群眾生命財產(chǎn)的犯罪，審結(jié)黑惡勢力犯罪、故意殺人、故意傷害等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪案件457件，判處罪犯690人，有力地震懾了犯罪，保障了社會良好秩序，增強人民群眾的安全感。依法嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，審結(jié)虛開增值稅發(fā)票、非法經(jīng)營、合同詐騙等犯罪案件67件，判處罪犯105人，努力營造公平有序的市場環(huán)境，尤其加大對涉眾型經(jīng)濟犯罪的打擊力度，及時審結(jié)涉及眾多被害人的非法吸收公眾存款案、涉案標的2000余萬元的非法傳銷案。依法嚴厲打擊黃賭毒犯罪，審結(jié)該類案件58件，判處罪犯168人，著力凈化社會環(huán)境，辦結(jié)全市首例開設賭場案。依法嚴厲打擊貪污、賄賂等職務犯罪，審結(jié)19件19人，推進反腐敗斗爭的深入開展。貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對于具有法定從輕、減輕情節(jié)的，依法從寬處理，促進罪犯改惡從善，減少社會對抗，對421名被告人判處拘役、緩刑。強化對未成年人的全面司法保護，審結(jié)各類未成年人案件288件。認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，對29名未成年被告人依法判處緩刑；同時通過成立法制教育基地，選派法官擔任法制輔導員，建立“新岸家園”幫教基地等工作，構(gòu)筑“預防、維權(quán)、挽救”新體系。規(guī)范與創(chuàng)新并行，整合資源調(diào)和社會矛盾。最大限度增加和諧因素，促進“和諧武進”建設。以修復受損的社會關(guān)系為出發(fā)點，創(chuàng)新調(diào)解方法，形成全員、全面、全程的調(diào)解工作格局。民商事案件調(diào)解撤訴3944件，%；刑事附帶民事訴訟案件調(diào)撤率為59%，兌現(xiàn)賠償金額471萬元；刑事自訴案件調(diào)撤率達100%。規(guī)范以人民調(diào)解工作室為平臺的訴前調(diào)解工作，成立訴調(diào)對接辦公室，嚴格流程管理，大量糾紛在訴前便利、高效、低成本解決，訴前調(diào)解成功各類糾紛1423件。針對企業(yè)主逃逸引發(fā)的群體性糾紛，出臺《妥善處理群體性訴訟案件的意見》，建立預警、會商、集中管轄、應急處置等制度，做到第一時間控制人員、保全財產(chǎn)、穩(wěn)定職工情緒，穩(wěn)妥解決“棄企避債”的群體性案件20起382件。監(jiān)督與維護并舉，統(tǒng)籌兼顧化解行政爭議。最大限度減少不和諧因素，促進“法治武進”建設。審結(jié)行政訴訟案件86件，審查行政非訴案件255件，在依法保護相對人合法權(quán)益的同時，促進行政機關(guān)依法行政。重視做好環(huán)境整治、征地拆遷、工傷認定、勞動保障等矛盾集中的案件審理工作，穩(wěn)妥處理29戶軋石機業(yè)主不服強制拆除行為的糾紛。重視以協(xié)調(diào)方式處理各類行政爭議，%。重視推進行政機關(guān)負責人出庭應訴工作，出庭應訴率為92%。重視加強與行政機關(guān)互動，召開行政審判與行政執(zhí)法聯(lián)席會議，統(tǒng)一執(zhí)法標準；開展行政執(zhí)法講座，提高執(zhí)法水平；提出司法建議，規(guī)范執(zhí)法程序。四、緊緊圍繞第一根本，切實提升法院司法公信始終把隊伍建設作為第一根本，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關(guān)創(chuàng)新行動，引導干警堅定理想信念，樹立正確的司法理念，努力打造“公正司法、一心為民”的法官隊伍。廉政教育求實效，促進司法廉潔。針對法官隊伍中發(fā)生的違法違紀的問題，采取有效措施，認真加以整改。結(jié)合“公正司法、執(zhí)法為民”專題教育活動和“人民法官為人民”主題實踐活動，重點解決影響嚴守法紀、公正司法等方面的突出問題。深入開展警示教育活動，從思想深處挖根源、從紀律作風查問題、從監(jiān)督制約定措施，使干警自覺算好“廉政帳”、凈化“交往圈”、把牢“自律門”。實行干警重大事項報告和財產(chǎn)申報制度，及時掌握干警廉潔自律的情況。向干警家屬發(fā)出廉政公開信，自覺抵制不正之風。制定執(zhí)行“五個嚴禁”的15項措施，筑牢拒腐防變的防線。出臺《加強防范虛假民事訴訟案件的意見》，有效促進誠信訴訟，妥善處置神鼎公司等涉嫌虛假訴訟的10余件案件。能力管理求實效，提升司法水平。突出司法職業(yè)技能培訓，提高法官解決實際問題的能力，先后組織89批781人次參加各級各類學習培訓。鼓勵學歷教育，提高法官法學理論水平，目前，%，%。定期開展庭審觀摩、文書評比活動，提高法官駕馭庭審、撰寫裁判文書的能力。建立案件質(zhì)量交叉評查、專項評查制度，提高法官辦案水平，%，且無一發(fā)回重審。加強實踐鍛煉，安排新錄用人員到人民法庭等部門工作，提高群眾工作能力。開展專題培訓、崗位培訓，科學合理調(diào)整內(nèi)部人力資源，充實到審執(zhí)一線、緩解案多人少的矛盾。內(nèi)外監(jiān)督求實效，確保司法公正。強化內(nèi)部監(jiān)督，建立廉政監(jiān)察制度，選拔8名同志擔任廉政監(jiān)察員，履行日常監(jiān)督職責；推行鑒定、評估機構(gòu)隨機選擇，拍賣、變賣歸口管理，現(xiàn)場勘驗監(jiān)督等制度，司法鑒定管理工作榮獲“全市政法工作創(chuàng)新成果一等獎”。強化外部監(jiān)督，在立案大廳等醒目處張貼“五個嚴禁”規(guī)定，隨案發(fā)放監(jiān)督卡，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督；保障人民陪審員職權(quán)，提高審判工作的透明度，督促法官秉公辦案，67名陪審員陪審案件2100件，陪審率達到100%；自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，去年，人大常委會專題調(diào)研了《勞動合動法》執(zhí)行情況、聽取了法院工作情況匯報，促進了各項工作的開展；認真辦理代表建議、委員提案和人大代表關(guān)注案件，積極邀請代表、委員視察工作、旁聽庭審，聽取意見和建議，提升審判水平，促進司法公正。各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年。一年來，全院干警面對壓力，負重奮進；面對矛盾，精誠團結(jié)；面對困難，頑強拼搏，各項工作取得新的進展。這是區(qū)委正確領導、區(qū)人大及其常委會監(jiān)督幫助以及區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全院干警向各位人大代表、政協(xié)委員以及長期關(guān)心愛護、支持理解法院工作的領導、同志們表示衷心的感謝！同時我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題與困難：司法水平與人民群眾的期待還有一定差距；少數(shù)干警審判作風不嚴，為民意識不強，推諉拖拉現(xiàn)象仍然存在；極個別法官無視法紀，徇私枉法，受到查處追究，嚴重損害了法院和法官的良好形象；執(zhí)行難、重信重訪等問題依然困擾著法院；案多人少矛盾仍然十分突出，干警長期處于超負荷工作狀態(tài)；人民法庭建設還存在不少實際困難。對此，我們將在各方面的關(guān)心支持下，努力克服解決。2010年的主要工作2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是有效應對金融危機沖擊、鞏固經(jīng)濟回升，為“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎的一年。新的一年里，我們將以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指引，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“三個至上”指導思想的要求，圍繞區(qū)委總體部署，更加能動地為大局服務，更加自覺地為人民司法，為武進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅強有力的司法保障。堅持著眼大局所需，增強服務經(jīng)濟發(fā)展的針對性。牢牢把握區(qū)委重大決策部署，按照“服務大局、履行職能、有所作為”的工作要求，為全區(qū)重點工作、重點工程、重點項目的順利推進，主動提供法律指導、全力提供司法保障。繼續(xù)關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，建立服務企業(yè)長效機制，搭建對接中小企業(yè)、重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的平臺，助力企業(yè)發(fā)展。密切跟蹤司法領域出現(xiàn)的新情況，慎重審理企業(yè)債務、股東權(quán)益等糾紛，服務企業(yè)生存發(fā)展；妥善審理涉及農(nóng)村土地征收、土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的案件，服務農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件，服務科技創(chuàng)新活動。高度關(guān)注民生民計，增強保障群眾權(quán)益的堅定性。進一步妥善審理好教育、醫(yī)療、住房、征地拆遷、勞動爭議等方面的案件，保障和改善民生，促進擴大內(nèi)需、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。進一步完善訴訟服務中心職能，規(guī)范訴前調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接；實行繁簡分流，建立立案調(diào)解、案件速裁機制，更加簡便、靈活、快捷解決糾紛。進一步加強和改進執(zhí)行工作，落實執(zhí)行過程公開制度，促進執(zhí)行公正高效；優(yōu)化執(zhí)行措施，強化執(zhí)行手段，加大對涉及經(jīng)濟增長、保障民生、社會穩(wěn)定方面案件的執(zhí)行力度，保障當事人合法權(quán)益及時實現(xiàn)；完善執(zhí)行快速反映、分權(quán)制約、財產(chǎn)調(diào)查、執(zhí)行規(guī)避處置等制度，提高執(zhí)行質(zhì)量與效率；建立健全立審執(zhí)有機銜接機制，為化解執(zhí)行難打下基礎；加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，動員并依靠全社會的力量共同解決執(zhí)行難。堅決落實和諧要求，增強維護社會穩(wěn)定的主動性。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，緊緊依靠區(qū)委領導、政府支持，鼓勵社會各界參與，發(fā)揮司法推動作用，完善訴訟與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機制，實現(xiàn)“法院調(diào)解社會化、社會調(diào)解法律化”，群策群力維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法嚴懲黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；依法嚴懲貪污賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪行為，維護國家公職人員的廉潔性；依法嚴懲各類危害農(nóng)村金融秩序的犯罪活動，推動農(nóng)村金融市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。積極探索解決行政爭議新機制，有效預防和化解行政爭議。更加重視自身建設，增強公正廉潔司法的有效性。按照“抓管理、強素質(zhì)、創(chuàng)品牌、求發(fā)展”的工作思路，不斷提升軟實力，促進法院工作科學發(fā)展。深化思想政治建設，深入開展對“三個至上”、社會主義法治理念的學習教育，實現(xiàn)指導思想和司法理念的新發(fā)展。深化領導班子建設，發(fā)揮示范帶頭和引領作用，營造干事創(chuàng)業(yè)的良