【正文】 發(fā)關(guān)。二是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：首先，抓滿意率。建立承辦人起草、承辦科室討論、辦公室審核把關(guān)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽的工作程序，指定專人按復(fù)文規(guī)范要求負(fù)責(zé)會(huì)稿。凡是答復(fù)意見不全面、不具體、不規(guī)范的，一律退回重辦。其次抓復(fù)文規(guī)范。對(duì)每件建議的答復(fù)，努力做到事實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、文字精煉、語氣誠懇。每一份建議的辦理都按規(guī)定署簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，抄送代表和有關(guān)部門，并隨文分送辦理結(jié)果征求意見表，力爭(zhēng)不因某個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽而影響建議的答復(fù)質(zhì)量。再次是抓建議辦理的跟蹤落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，要求有關(guān)科室對(duì)建議落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，把建議答復(fù)作為督查項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)情況；針對(duì)存在的問題，及時(shí)研究解決，及時(shí)向有關(guān)代表通報(bào)，努力使辦理建議落到實(shí)處。（五）加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，完善辦理工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范了建議辦理中的工作分工、分辦交辦、辦理流程、起草答復(fù)文稿、督促檢查、總結(jié)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。經(jīng)過多年工作實(shí)踐，建議辦理工作中已經(jīng)形成了交辦制度、審核制度、總結(jié)制度、評(píng)比制度等行之有效、操作性強(qiáng)的工作制度。（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，注重提升實(shí)效性。我們?cè)诰唧w辦理過程中,不圖形式,不做虛功,不滿足于書面答復(fù),而是立足于“三個(gè)轉(zhuǎn)化”繼續(xù)提升實(shí)效,著力在解決實(shí)際問題上下功夫、在推動(dòng)工作上做文章。一是把辦理過程轉(zhuǎn)化為理清思路、推動(dòng)財(cái)政工作的過程。我們不僅立足于解決代表們反映具體問題,更善于舉一反三,在解決問題中不斷健全完善政府工作制度和機(jī)制。如我們接到李克君代表的統(tǒng)籌解決教師醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的建議后，高度重視，積極向區(qū)政府諫言獻(xiàn)策并征得同意后，將84所中小學(xué)醫(yī)療保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。二是把辦理過程轉(zhuǎn)化為凝聚人心、為民辦實(shí)事的過程。如劉光遠(yuǎn)等代表提出的“關(guān)于解決太平、牛首兩鎮(zhèn)公務(wù)員30%津貼資金缺口”的建議。經(jīng)我局專門組織調(diào)研后認(rèn)為隨著近幾年全區(qū)財(cái)力的快速增長(zhǎng)，已有條件解決這個(gè)問題，決定以該建議輸為契機(jī)將全區(qū)所有行政事業(yè)單位原由單位負(fù)擔(dān)的30%津貼部分由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。經(jīng)區(qū)政府同意后，已從去年元月份起實(shí)施。三是把辦理過程轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)創(chuàng)新的過程。我們不滿足于把建議辦理當(dāng)作簡(jiǎn)單的“你提我辦”、“你問我答” 的過程,更多的是把研究落實(shí)代表建議與推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),與局開展的“三評(píng)兩比”活動(dòng)結(jié)合起來。通過建議的辦理,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了財(cái)政部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作質(zhì)量和效率。建議的最終目的，是為了落實(shí)和解決問題，而建議能否真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，關(guān)鍵在于辦理質(zhì)量。我們認(rèn)為，要進(jìn)一步提高建議辦理質(zhì)量，應(yīng)做到“五到位”。首先，思想認(rèn)識(shí)要到位。對(duì)建議辦理的認(rèn)識(shí)程度,決定了對(duì)辦理工作的重視程度。辦理好建議不僅是財(cái)政部門的義務(wù)，也是堅(jiān)持理財(cái)為民的具體體現(xiàn) ,更是理財(cái)科學(xué)化、民主化的客觀要求?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們把建議辦理答復(fù)工作擺在財(cái)政工作的突出位置，將其做為踐行科學(xué)發(fā)展觀，密切聯(lián)系人民群眾、改進(jìn)部門工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要措施，列為黨組重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。其次，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。近年來，我局高度重視建議辦理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，每年接到人大建議后，迅速召開專題會(huì)，研究分析建議，成立建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確承辦單位、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；承辦科室抓落實(shí)的工作機(jī)制。再次，工作責(zé)任要到位。我局從細(xì)節(jié)入手，規(guī)范辦理工作業(yè)務(wù)流程，完善辦理工作制度，明確辦理程序和責(zé)任，做到辦理工作有章可循，規(guī)范運(yùn)作，做到“五定”、“四結(jié)合”，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定效果，把辦理工作與日常工作結(jié)合、與工作計(jì)劃結(jié)合、與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)提高辦事效率結(jié)合、與更好地為人民服務(wù)結(jié)合，高效率、高質(zhì)量辦好建議。第四，措施方法要到位。措施和方式。近年來，我們?cè)诮ㄗh辦理工作方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。一是開門辦案。做到辦理前走訪，逐個(gè)約見建議者，詳細(xì)了解建議所提問題的背景、原因和意圖；辦理中與建議者面對(duì)面協(xié)商，通過采取集中面復(fù)、邀請(qǐng)代表現(xiàn)場(chǎng)視察等形式，共同研究辦理措施；辦理后及時(shí)向建議者通報(bào)辦理情況，征求辦理落實(shí)意見。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。我們堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的始終，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，尋求解決問題的最佳途徑和方法。三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。對(duì)代表們提出的涉及多個(gè)科室的建議，實(shí)行主辦科室牽頭、局辦公室協(xié)調(diào)、協(xié)辦科室密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，收到了辦案環(huán)境不斷優(yōu)化、辦案氛圍更加和諧、辦理質(zhì)量明顯提高的效果。四是加強(qiáng)督促檢查。局建議辦理專班專門負(fù)責(zé)建議督辦，對(duì)能解決而沒有解決的決不放過；對(duì)不能解決而沒有解釋清楚的決不放過；對(duì)代表不滿意的決不放過；對(duì)答復(fù)不規(guī)范的決不放過。五是嚴(yán)格考核。我們將辦理人大建議作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入目標(biāo)考核體系，明確相應(yīng)考核分值，年終進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第五，落實(shí)承諾要到位。建議答復(fù)階段僅僅是辦理工作的開始，而落實(shí)階段既是解決問題的階段，又是辦理建議的最終目標(biāo)。我們主動(dòng)把建議辦理的工作重心從“強(qiáng)調(diào)按期答復(fù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢J(rèn)真落實(shí)問題”，狠抓落實(shí)率，做到：凡是有條件解決的，集中力量盡快予以解決；對(duì)涉及面廣，情況比較復(fù)雜的問題，及時(shí)納入各部門的研究課題，通過專題調(diào)研、組織論證等方式，積極尋找解決問題的途徑和方法；對(duì)因當(dāng)前條件限制議事難以解決的問題，制定出計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步予以解決，并隨時(shí)將有關(guān)落實(shí)情況反饋給建議者；對(duì)代表提出的一些當(dāng)前確實(shí)不具備條件解決的，實(shí)事求是地向建議者說明情況，解釋清楚，取得建議者的理解。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，雖然我局承辦的人大代表建議都能按時(shí)高質(zhì)量地辦理答復(fù)，解決了一些人民群眾生活息息相關(guān)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，受到了代表們的好評(píng)。但我們也清醒地看到辦理工作中存在的不足，由于受財(cái)力限制，許多建議難以落實(shí)；有的科室涉及的建議較多，且事務(wù)性工作繁忙，人手較少，建議的辦理還存在效率不高的問題等等。我們深知，把代表的真知灼見轉(zhuǎn)化為財(cái)政改革的決策和措施、轉(zhuǎn)化為財(cái)政發(fā)展的動(dòng)力將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。今后，我們將進(jìn)一步探索與改進(jìn)辦理方法，扎實(shí)開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與人大代表的溝通，努力提高辦理質(zhì)量，讓人大代表的建議在促進(jìn)我區(qū)財(cái)政改革與發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。謝謝大家！