【正文】 規(guī)則，健全主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的，都交給市場。全委會指出，要深化行政管理體制改革，按照建設法治政府和服務型政府的目標要求，創(chuàng)新行政管理方式，加快政府職能轉變，深化地方機構改革，提高宏觀調控能力，正確履行政府職能，進一步簡政放權，大力提高政府管理效率和水平，增強政府公信力和執(zhí)行力。全委會指出，堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是關系到鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要支柱。要完善基本經(jīng)濟制度，加快推進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，加快推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步激發(fā)市場經(jīng)濟活力。全委會指出，要創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，賦予農民更多財產(chǎn)權，深化戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務供給制度，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，建立健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制體制，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。全委會指出，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。要深化財稅金融投資體制改革，深入推進預算改革，清理整合規(guī)范專項資金和專項轉移支付項目，理順政府間事權，推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設，進一步深化投資體制改革，規(guī)范各級政府融資方式和舉債行為，加快健全完善責任清晰、結構合理、管理嚴格的財稅體制，提升財稅保障能力。全委會指出，要立足云南沿邊區(qū)位優(yōu)勢，把握國家擴大沿邊開放、穩(wěn)定發(fā)展周邊的戰(zhàn)略機遇，構建開放型經(jīng)濟體制，提升對外開放的層次和水平。要充分認識“建設絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構想的重大意義，主動作為，爭取在國家“一帶一路”建設中凸顯云南地位和作用，創(chuàng)新沿邊開發(fā)開放機制，加快實施引進來和走出去戰(zhàn)略，完善省際區(qū)域合作機制，以開放促改革、以開放促發(fā)展。全委會指出，要推進生態(tài)文明體制改革，爭當生態(tài)文明建設排頭兵。以制度創(chuàng)新為突破，建立生態(tài)紅線管控制度，完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制，建立健全生態(tài)文明建設的綜合評價體系。全委會指出，要以解決群眾反映強烈的突出問題為導向，大力推進民生領域改革。推進文化、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域體制機制創(chuàng)新，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機制，加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度建設步伐，深入實施我省城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，調整完善計劃生育政策，完善人才工作體制機制，不斷增進人民福祉。全委會指出，要創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，健全重大決策的社會穩(wěn)定風險評估制度，健全公共安全體系，構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。全委會指出，要深化民主法制改革，完善地方黨的領導方式和執(zhí)政方式，強化權力制約和監(jiān)督，加快協(xié)商民主制度化、規(guī)范化和程序化建設，認真貫徹黨的民族宗教政策，改革司法體制和運行機制，健全反腐敗領導體制、工作機制和反腐倡廉法規(guī)制度體系，努力建設法治云南。全委會強調，明年是全面深化改革的第一年，要抓好發(fā)展這個第一要務，奮力推動云南各項事業(yè)邁上新臺階。要加快發(fā)展高原特色農業(yè)，著力鞏固和加強農業(yè)的基礎地位；要推動釋放有效需求，著力增強投資和消費對經(jīng)濟增長的協(xié)同拉動作用；要深入推進產(chǎn)業(yè)建設年活動，著力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級；要提升對外經(jīng)濟合作水平，著力培育沿邊開放新優(yōu)勢；要加快推進民族文化強省建設，著力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；要推動社會事業(yè)全面發(fā)展，著力保障和改善民生；要加強生態(tài)文明建設，著力提高云南的美麗指數(shù)；要加強平安云南建設，著力鞏固和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全委會強調，全面深化改革，扎實做好明年各項工作，關鍵在黨，關鍵在各級領導干部，要突出作風抓好黨的建設，為深化改革提供堅強保障。各級各部門要以總書記系列重要講話精神武裝頭腦，深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，高度重視做好新形勢下的群眾思想政治工作，加大力度抓好領導班子和領導干部隊伍建設，切實推動服務型基層黨組織建設，以黨風廉政建設的更大成效取信于民。全委會號召，全省廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求實進取、攻堅克難，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新發(fā)展。秦光榮在會議結束時的講話中強調，作風問題至關重要，良好的作風體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。全省各級各部門、廣大黨員干部特別是領導干部要認真貫徹中央和省委出臺的推進作風轉變的系列舉措，讓廣大干部群眾切實感受到轉變作風帶來的新面貌、新氣象。要大力弘揚解放思想的作風，以解放思想為龍頭和先導，善于用改革的思路破解發(fā)展難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動我省深化改革的突破；要大力弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，以對黨負責、對人民負責的使命擔當，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，把精力和力量集中到深化改革和推動發(fā)展上來，以敢于承擔責任、敢于解決問題的工作作風，體現(xiàn)黨性、體現(xiàn)魄力、體現(xiàn)水平；要大力弘揚聯(lián)系群眾的作風，始終發(fā)揚密切聯(lián)系群眾這個黨的最大政治優(yōu)勢，堅持“三深入”、“四聯(lián)戶”直接聯(lián)系群眾制度，不斷創(chuàng)新方式方法，讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷；要大力弘揚求真務實的作風，集中一切力量，排除一切干擾，不斷增強機遇意識、進取意識、責任意識，堅持以求真務實精神抓好落實；要大力弘揚艱苦奮斗的作風，始終牢記“兩個務必”，嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅持廉潔自律，以高度的思想自覺和行動自覺抓好整改落實，確保教育實踐活動取得實實在在的成效；要大力弘揚領導帶頭的作風，全省各級領導干部要發(fā)揮表率作用，立說立行、以身作則，自覺接受監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。