【正文】 規(guī)則，健全主要由市場決定價格的機(jī)制，凡是能由市場形成價格的，都交給市場。全委會指出，要深化行政管理體制改革，按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo)要求，創(chuàng)新行政管理方式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化地方機(jī)構(gòu)改革，提高宏觀調(diào)控能力，正確履行政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，大力提高政府管理效率和水平，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。全委會指出，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是關(guān)系到鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要支柱。要完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，加快推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。全委會指出，要創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)，深化戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)供給制度，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制體制，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全委會指出，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。要深化財(cái)稅金融投資體制改革，深入推進(jìn)預(yù)算改革，清理整合規(guī)范專項(xiàng)資金和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，理順政府間事權(quán)，推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步深化投資體制改革，規(guī)范各級政府融資方式和舉債行為，加快健全完善責(zé)任清晰、結(jié)構(gòu)合理、管理嚴(yán)格的財(cái)稅體制，提升財(cái)稅保障能力。全委會指出，要立足云南沿邊區(qū)位優(yōu)勢，把握國家擴(kuò)大沿邊開放、穩(wěn)定發(fā)展周邊的戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，提升對外開放的層次和水平。要充分認(rèn)識“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重大意義，主動作為，爭取在國家“一帶一路”建設(shè)中凸顯云南地位和作用，創(chuàng)新沿邊開發(fā)開放機(jī)制，加快實(shí)施引進(jìn)來和走出去戰(zhàn)略，完善省際區(qū)域合作機(jī)制，以開放促改革、以開放促發(fā)展。全委會指出，要推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。以制度創(chuàng)新為突破，建立生態(tài)紅線管控制度，完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制，建立健全生態(tài)文明建設(shè)的綜合評價體系。全委會指出，要以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，大力推進(jìn)民生領(lǐng)域改革。推進(jìn)文化、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度建設(shè)步伐，深入實(shí)施我省城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，調(diào)整完善計(jì)劃生育政策，完善人才工作體制機(jī)制，不斷增進(jìn)人民福祉。全委會指出，要創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，健全重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全公共安全體系，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。全委會指出，要深化民主法制改革，完善地方黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加快協(xié)商民主制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和反腐倡廉法規(guī)制度體系，努力建設(shè)法治云南。全委會強(qiáng)調(diào)，明年是全面深化改革的第一年，要抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，奮力推動云南各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺階。要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，著力鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；要推動釋放有效需求，著力增強(qiáng)投資和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)同拉動作用；要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要提升對外經(jīng)濟(jì)合作水平，著力培育沿邊開放新優(yōu)勢；要加快推進(jìn)民族文化強(qiáng)省建設(shè)，著力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；要推動社會事業(yè)全面發(fā)展，著力保障和改善民生；要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力提高云南的美麗指數(shù)；要加強(qiáng)平安云南建設(shè)，著力鞏固和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全委會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，扎實(shí)做好明年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要突出作風(fēng)抓好黨的建設(shè)，為深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級各部門要以總書記系列重要講話精神武裝頭腦，深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，高度重視做好新形勢下的群眾思想政治工作，加大力度抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)推動服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的更大成效取信于民。全委會號召，全省廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求實(shí)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。秦光榮在會議結(jié)束時的講話中強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題至關(guān)重要，良好的作風(fēng)體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。全省各級各部門、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央和省委出臺的推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的系列舉措，讓廣大干部群眾切實(shí)感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的新面貌、新氣象。要大力弘揚(yáng)解放思想的作風(fēng)，以解放思想為龍頭和先導(dǎo)，善于用改革的思路破解發(fā)展難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動我省深化改革的突破；要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，把精力和力量集中到深化改革和推動發(fā)展上來，以敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于解決問題的工作作風(fēng)，體現(xiàn)黨性、體現(xiàn)魄力、體現(xiàn)水平；要大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾這個黨的最大政治優(yōu)勢，堅(jiān)持“三深入”、“四聯(lián)戶”直接聯(lián)系群眾制度，不斷創(chuàng)新方式方法，讓群眾時刻感受到黨和政府的關(guān)懷；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，集中一切力量，排除一切干擾，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)精神抓好落實(shí)；要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持廉潔自律，以高度的思想自覺和行動自覺抓好整改落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效；要大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作風(fēng)，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，立說立行、以身作則，自覺接受監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。