【正文】 治安防控、應(yīng)用服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)信息平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)。依托局指揮中心,組建公安信息中心,配備必須的辦公設(shè)施和人員,切實(shí)承擔(dān)起信息匯總、研判、交流、利用的職責(zé)。二是落實(shí)責(zé)任，確保信息化工作健康有序發(fā)展。從局領(lǐng)導(dǎo)到民警，都要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在信息化工作中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行組織指揮、帶頭應(yīng)用的職責(zé)，真正當(dāng)好信息化建設(shè)的領(lǐng)頭人。職能部門要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理的職責(zé)。特別是要針對(duì)基層民警在應(yīng)用中存在的問題，通過多種手段、多種形式，加強(qiáng)應(yīng)用技能培訓(xùn)，讓廣大基層民警盡快了解信息技術(shù)，掌握應(yīng)用技巧。廣大民警要切實(shí)履行源頭采集、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的職責(zé)。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和時(shí)效并重，多層次、廣領(lǐng)域、全方位地采集各類與警務(wù)工作相關(guān)聯(lián)、所需求的情報(bào)信息，并及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，使大量的“口袋信息”、“紙袋信息”、“腦袋信息”通過信息系統(tǒng)為全警所共享，為網(wǎng)上作戰(zhàn)提供有力支撐。三是把握方向，以信息化推進(jìn)信息警務(wù)實(shí)施。要通過完善網(wǎng)上工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息與偵查破案、警情信息與治安防控、人口信息與高危管控、綜合信息與網(wǎng)上追逃、工作信息與績(jī)效考評(píng)、研判信息與科學(xué)決策的同步運(yùn)行，建成集發(fā)現(xiàn)、控制、偵察、打擊、防范、管理于一體的網(wǎng)上作戰(zhàn)體系。要建立局兩級(jí)信息研判機(jī)構(gòu)，依托平臺(tái)和市局“情報(bào)信息網(wǎng)”，抓好事先預(yù)警研判、事中跟蹤研判、事后總結(jié)研判，進(jìn)一步突出情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。要通過深化信息化決策應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)指揮決策與民警實(shí)戰(zhàn)的“零距離”，進(jìn)一步促進(jìn)扁平化指揮和管理。要繼續(xù)推行辦公自動(dòng)化，全面實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。要逐步建立完善網(wǎng)上辦案和審批系統(tǒng)，提高工作效能和執(zhí)法質(zhì)量。要在確保安全的前提下，利用基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)，使公安信息網(wǎng)絡(luò)終端“走”出辦公室，逐步向路面、社區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)等延伸，提高對(duì)違法犯罪活動(dòng)的快速反應(yīng)和精確打擊能力。二、以加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)和諧執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力提升辦案能力和執(zhí)法質(zhì)量堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是公安工作的生命線，也是公安機(jī)關(guān)和公安民警最基本的履職要求和價(jià)值所在。要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，必須大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是進(jìn)一步樹立正確的執(zhí)法理念，切實(shí)從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題。緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一契機(jī)，綜合采取各種有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，真正把以人為本、執(zhí)法為民、貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中。要建立規(guī)范化和人性化執(zhí)法工作機(jī)制。全面推行輕傷害案件引導(dǎo)雙方和解制度，體現(xiàn)執(zhí)法的人性化。全面實(shí)行治安案件成本公示制度，教育公民自覺守法。二是進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，從程序上、實(shí)體上對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)作出規(guī)范。要針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中可能遇到的各種問題，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定具體明確、便于操作的細(xì)則，從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進(jìn)民警的執(zhí)法行為。要針對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善贓物管理、行政案件裁量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，切實(shí)消除執(zhí)法上的漏洞。三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。全面建立民警個(gè)人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案，推行誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)和錯(cuò)案追究的執(zhí)法責(zé)任制，全面實(shí)行信訪案件責(zé)任倒查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。組織刑偵民警參加庭審活動(dòng)，找準(zhǔn)工作差距，提高民警的證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)。要堅(jiān)持以公開促公正，進(jìn)一步完善警務(wù)公開制度，推行執(zhí)法告知制度，及時(shí)向社會(huì)公開涉及公民權(quán)利和義務(wù)的執(zhí)法依據(jù)，提高執(zhí)法工作透明度。要健全完善向人大、政府報(bào)告和接受質(zhì)詢制度，健全完善特邀監(jiān)督員制度，拓寬和暢通監(jiān)督渠道，自覺接受有關(guān)部門、有關(guān)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。四是努力提升和諧執(zhí)法的能力,樹立良好的執(zhí)法現(xiàn)象。在維護(hù)社會(huì)秩序、處置群體性事件、打擊刑事犯罪、加強(qiáng)社會(huì)管理過程中，要準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域的執(zhí)法特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)心理的變化和執(zhí)法對(duì)象的感受，講究藝術(shù)方法，盡可能融法、理、情于一體，最大限度地追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。遇到挑釁、面臨復(fù)雜情況時(shí)，不沖動(dòng)、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事，避免因執(zhí)法不當(dāng)、處置不妥而授人以柄，切實(shí)維護(hù)黨和政府的形象，維護(hù)人民警察執(zhí)法為民的形象。三、以提升五種水平為保障，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，充分履行維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安的職責(zé)強(qiáng)化大局意識(shí)和憂患意識(shí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作水平，主動(dòng)扎實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施。一是提高維護(hù)政治穩(wěn)定工作水平。認(rèn)真實(shí)施情報(bào)信息全警化和社會(huì)化工程，建立完善全靈敏高效的情報(bào)信息體系，更多地獲取深層次、內(nèi)幕性和前瞻性的信息，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。，健全工作機(jī)制，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，確保不發(fā)生因處置不當(dāng)而激化矛盾影響穩(wěn)定問題。建立處理信訪問題長(zhǎng)效機(jī)制。定期召開專題會(huì)議研究公安信訪工作。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地接訪和到群眾中下訪，及時(shí)解決群眾憂心的問題和實(shí)際困難。二是提高打擊刑事犯罪工作水平。充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治安問題的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針，本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，經(jīng)常性組織開展打擊突出犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的凌厲攻勢(shì)。按照“命案必破、黑惡必除、兩搶必打、逃犯必抓”的要求，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，完善掃黑除惡、偵破命案和打擊“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪工作機(jī)制，落實(shí)打防工作責(zé)任制。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大刑偵隊(duì)伍，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)建設(shè)，提高專業(yè)打擊能力。整合打防力量，在加強(qiáng)多警種聯(lián)動(dòng)、提高打防效能的同時(shí)，要充分發(fā)動(dòng)群防群治力量，共同做好社會(huì)治安維護(hù)工作。特別是對(duì)涉黑涉惡犯罪始終保持高度警惕，本著“露頭就打、除惡務(wù)盡”的原則，確保不使其坐大成勢(shì)，危害一方。業(yè)務(wù)工作是職能，隊(duì)伍建設(shè)是根本。完成繁重而艱巨的各項(xiàng)公安任務(wù)，必須有一支過硬的公安隊(duì)伍。全市公安機(jī)關(guān)都要確立“一手抓隊(duì)伍、一手抓工作，抓好隊(duì)伍保工作”的思路，以素質(zhì)高、作風(fēng)硬、形象好為標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持政治建警和文化育警，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步改進(jìn)思想政治工作，做到政治思想工作先行，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。要堅(jiān)持以人為本的理念，落實(shí)從優(yōu)待警措施。大力推行“七必訪”制度，為每一名民警建立健康檔案和家庭檔案，為民警理順情緒、緩解壓力、排憂解難，著力構(gòu)建和諧警營(yíng)。要積極探索建立經(jīng)常性練兵機(jī)制，重點(diǎn)抓好以信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、業(yè)務(wù)和民警體能、內(nèi)務(wù)等內(nèi)容為主的崗位“大練兵”工作，深入組織開展“百十一”苦練基本功活動(dòng)，從整體上提高全局民警的素質(zhì)。要以形式多樣、內(nèi)涵豐富的主題教育和文化活動(dòng)為載體，著力抓好以政治文化、價(jià)值追求文化、民本文化、學(xué)習(xí)文化、和諧司法文化、廉政文化為重點(diǎn)內(nèi)容的公安文化建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持把從嚴(yán)治警、以制治警貫穿始終，預(yù)防和減少各類違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。以貫徹公安部“五條禁令”、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》為重點(diǎn)，從隊(duì)伍建設(shè)容易發(fā)生問題的源頭入手，從小事抓起，強(qiáng)化檢查督察措施，預(yù)防和減少各類違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。堅(jiān)持從嚴(yán)治警的原則，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理，并抓住典型，舉一反三，開展教育整頓活動(dòng)，堅(jiān)決糾正隊(duì)伍中存在的不正之風(fēng)。不斷完善覆蓋全局各警種、各部門的績(jī)效考核體系，加大獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和創(chuàng)造性。三是大力開展愛民安民便民活動(dòng)，密切警民關(guān)系，提升服務(wù)質(zhì)量。按照黨的十七屆三中全會(huì)精神和各級(jí)黨委、政府的部署要求，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村建設(shè)，大力開展親民愛民和品牌創(chuàng)建等活動(dòng)，從根本上增強(qiáng)民警的服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。在不斷深化警教共建“平安校園”、警企聯(lián)創(chuàng)“平安園區(qū)”、警民共建“和諧家園”三個(gè)品牌建設(shè)的同時(shí)，組織開展“警務(wù)進(jìn)萬(wàn)家，安全你我他”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警深入群眾，主動(dòng)貼近群眾，服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，進(jìn)一步樹立公安隊(duì)伍良好形象。組織開展安全防范集中宣傳活動(dòng)，編印《安全防范手冊(cè)》，由社區(qū)和駐村民警發(fā)放到群眾手中，指導(dǎo)群眾搞好安全防范。組織開展聯(lián)企助商活動(dòng)。緊緊圍繞推進(jìn)我市新型工業(yè)化，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，建立完善公安機(jī)關(guān)與企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，全面落實(shí)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作措施，更好地保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“金盾安農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)。立足開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，建立農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)基地和重點(diǎn)村莊實(shí)行“日巡防、周走訪”制度，要強(qiáng)化防范措施，為種植大戶、養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地提供安保服務(wù)。要圍繞服務(wù)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展制定具體的工作意見，做好富民文章。四是規(guī)范和加強(qiáng)宣傳工作,為公安工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。局黨委將宣傳工作列為重要議事日程，定期研究部署，加強(qiáng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要圍繞公安整體工作，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行策劃宣傳，積極推介我局的亮點(diǎn)工作和突出成績(jī)，更好地發(fā)揮對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳在服務(wù)大局、反映工作、樹立形象等方面的作用。要突出正面宣傳和典型宣傳，大力弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，實(shí)現(xiàn)公安工作、警營(yíng)文化和公共關(guān)系的均衡發(fā)展，以最大限度地增進(jìn)公安機(jī)關(guān)的公信力，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。