【正文】 展活動的意見》結(jié)合2009升級晉檔計劃，對照15項考核打分指標(biāo)，逐村逐項查漏補(bǔ)缺，該完善的完善，沒有完工的抓緊實施，對存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析存在問題，采取有效措施，落實工作責(zé)任，確保按計劃達(dá)標(biāo)。二、“核”；即“細(xì)致做好農(nóng)民人均純收入的核定統(tǒng)計”。安排了對2009年各村農(nóng)民人均純收入的核定統(tǒng)計工作。要求各村農(nóng)民人均純收入要由縣統(tǒng)計局認(rèn)定，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實事求是，客觀公正，不能人為拔高。各村農(nóng)民人均純收入平均數(shù)要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。三、“定”；即“逐村做好定檔工作”。要求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《渭南市農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”十百千萬示范活動分類定檔及考核評價打分標(biāo)準(zhǔn)》，組織安排做好打分自評。打分自評在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由各村具體實施。自評結(jié)果結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的民主測評會，廣泛征求群眾意見。同時，鑒于今年活動初始開展，先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記所兼任的三、四類村開展打分自評試點，示范指導(dǎo)面上工作的進(jìn)行。各村的定檔情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查驗收后，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示。四、“推”；即“做好先進(jìn)典型的推薦工作”。09“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動結(jié)束后，縣委將表彰一批“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百強(qiáng)村、千名黨員致富帶頭人”。十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委組織部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作考核結(jié)果直接評選，對考核打分排名前5位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），授予“科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”獎牌；縣委組織部將在一、二類村中擇優(yōu)推薦10個科學(xué)發(fā)展示范村，授予“科學(xué)發(fā)展示范村”獎牌；對致富產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、領(lǐng)富帶動群體廣，家庭年純收入5萬元以上的黨員，授予“蒲城縣黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒”獎牌；對經(jīng)過結(jié)對幫扶，家庭有致富項目、收入有穩(wěn)定來源，人均純收入達(dá)到全市農(nóng)民人均純收入水平的農(nóng)戶，授予“蒲城縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富進(jìn)步獎”獎牌。（關(guān)于我鎮(zhèn)“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動工作情況的總結(jié)報告縣委組織部：按照縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年起在全縣村級黨組織中開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)各項工作進(jìn)展順利，取得了良好的效果。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 精心組織發(fā)動 縣上動員會議之后，我鎮(zhèn)及時召開了黨委會進(jìn)行專題研究，成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記任副組長，其他班子成員及中心辦主任任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)固定專職工作人員2名，具體負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。同時，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、干部包村的包抓工作制度。各村黨支部也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村黨支部書記親自主持制定本村工作總體規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。同時，運(yùn)用以會代訓(xùn)的形式對全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)安排部署“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”的各項工作任務(wù)，要求全鎮(zhèn)上下在統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)的同時，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)等與村級黨組織“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作緊密結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)、兩提升。迅速形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、干部齊心協(xié)力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動了“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的順利開展。二、明確工作思路 科學(xué)制定規(guī)劃 鎮(zhèn)黨嚴(yán)格按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點，對全鎮(zhèn)14個村級黨組織實行分類定位、科學(xué)評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力，堅持把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的有力抓手，科學(xué)制定工作規(guī)劃及工作重點。針對每個村的具體情況，在制定規(guī)劃時，要求各村堅決杜絕“假、大、空”，不搞形式主義，不搞數(shù)字游戲。要注重調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，力求目標(biāo)準(zhǔn)確，一是我們按照《旬邑縣村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動工作檔案表》內(nèi)容，對各行政村2009年工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立了評估檔案及信息電子檔案。二是按照《旬邑縣村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動考核驗收辦法》考核指標(biāo)要求，對各村級黨組織進(jìn)行基礎(chǔ)等級評定；評定出三類村級黨組織1個：紙坊村，其余13個村為四類村級黨組織。三是結(jié)合實際制定開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動實施細(xì)則，明確了奮斗目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)評估各方分析論證的基礎(chǔ)上確定了2009創(chuàng)建二類村級黨組織1個紙坊村，創(chuàng)建三類村級黨組織6個，分別是東關(guān)、西關(guān)、小塔、焦家河、肖咀、連家河。嚴(yán)格考核獎懲、落實工作措施 積極采取考核與不定期檢查相結(jié)合的方式，建立月上報、季通報、年終考核和不定期檢查抽查等項工作制度，抓好工作落實。建立了村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動考核獎懲機(jī)制。將考核結(jié)果納入考核之中，對村級黨組織按要求完成了各項考核指標(biāo)順利升級晉檔的，給予重獎。對當(dāng)年沒有完成包村任務(wù)的干部，其年終考核不能評為優(yōu)秀格次。對當(dāng)年評比居全鎮(zhèn)末位的村主要干部進(jìn)行誡勉談話；對在任職期間連續(xù)兩年居末位的村支書進(jìn)行組織調(diào)整。同時創(chuàng)新工作措施，實行工作情況反饋制和下欠任務(wù)督辦制：每逢統(tǒng)一檢查和隨機(jī)抽查都將檢查情況以書面形式反饋給村上，使責(zé)任村認(rèn)識到工作不足，并下發(fā)“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動督辦單，督促各村限期完成任務(wù)，有力促進(jìn)了工作有序快速開展，主要從五個方面狠抓落實：圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。以實施增收工程為突破口，扎實推進(jìn)“一村一品”工程建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極主動地做好綠色大棚基地建設(shè)，繼續(xù)堅持設(shè)施蔬菜瓜果建設(shè)，努力擴(kuò)大設(shè)施種植規(guī)模，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利潤空間最大化。積極扶持紙坊、甘峪、趙家洞3個村設(shè)施大棚建設(shè)，每棚除縣上的扶持政策外，鎮(zhèn)上再給予政策傾斜，確保了蔬菜產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)迅速發(fā)展。堅持科技興產(chǎn)業(yè)，狠抓新品種引進(jìn)和示范種植，發(fā)揮典型引路作用，創(chuàng)出紙坊大棚西瓜特色。同時，主抓蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力做大做強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)，以下塬子、肖咀、趙家洞、留石、紙坊等村為重點，不斷擴(kuò)大基地面積，加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn)，規(guī)范作物技術(shù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。并狠抓示范園建設(shè)，輻射帶動全鎮(zhèn)果業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)競爭市場和抵御風(fēng)險的能力。圍繞生活寬裕，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)和完善農(nóng)民收入統(tǒng)計工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級人力資源市場建設(shè)，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前完成勞務(wù)輸出4500人（次），其中組織異地輸出達(dá)到60%以上。農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到70%以上，新增勞動力培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，農(nóng)民工資性收入比上年增長10%以上。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、依托區(qū)位優(yōu)勢，做強(qiáng)小塔、連家河等村農(nóng)家樂，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計評估，確保全鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)的客觀、真實、準(zhǔn)確。圍繞村容整潔，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化村莊環(huán)境。以清理“三堆”、治理“三亂”為主要內(nèi)容，按照“縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、不留死角”原則，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，全鎮(zhèn)全年累計清運(yùn)生產(chǎn)生活垃圾560余方，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善，人民群眾健康水平進(jìn)一步得以提升。加大通村公路建設(shè)力度，完成東關(guān)中心村道路硬化任務(wù)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)道路硬化村村通。并按照注重設(shè)施配套、注重產(chǎn)業(yè)培育、注重個性特色、注重環(huán)境保護(hù)、注重集約用地的總體要求，制定村莊建設(shè)規(guī)劃，確保全鎮(zhèn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，及時排查各種不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)解決了征地拆遷引發(fā)的各類矛盾糾紛。大力推進(jìn)村級文化室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。建成西關(guān)文化站、小塔、紙坊農(nóng)家書屋。加快群眾體育設(shè)施建設(shè)，各村成立了秧歌隊、鑼鼓隊自樂班等民間組織極大地豐富了群眾的文化生活，開展了“文明家庭”評選競賽活動，全鎮(zhèn)年內(nèi)共評選出十星級文明戶680戶，鎮(zhèn)上統(tǒng)一進(jìn)行了掛牌，有力推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)。不斷提高計生服務(wù)工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強(qiáng)化育齡婦女健康檢查，2009年全鎮(zhèn)各村計劃生育率達(dá)98%以上，重點對象“三查率”98%，節(jié)育措施及時率100%，育齡婦女健康檢查率達(dá)90%以上。圍繞管理民主，成立村民監(jiān)督委員會，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。制定黨建目標(biāo)責(zé)任述職考評實施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機(jī)制，推行重大決策事前公示。加強(qiáng)對黨員、干部、群眾教育培訓(xùn)，優(yōu)化村級班子整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級黨組織引領(lǐng)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。以村級規(guī)范化建設(shè)為突破口，加大村級組織活動場所的建設(shè)力度，充分發(fā)揮已建成村級組織活動場所作用。落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。目前，我鎮(zhèn)“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動工作進(jìn)展順利，2009年已順利完成了紙房村黨組織三類升二類，東關(guān)、西關(guān)、小塔、焦家河、肖咀、連家河等6個村黨組織四類升三類和其它各村黨組織基礎(chǔ)鞏固提高的任務(wù)。下一步，我們將按照既定的工作方案，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)新的工作局面。