【正文】 個(gè)，補(bǔ)（換）發(fā)《流動(dòng)人口婚育證》700余個(gè)，擠干了水分，極大提高了我鄉(xiāng)流出人口辦證率，現(xiàn)已達(dá)100%。同時(shí)，鄉(xiāng)計(jì)生辦還協(xié)助各村開展計(jì)劃生育村規(guī)民約履約工作，對(duì)外出務(wù)工未及時(shí)參加?jì)D檢的對(duì)象進(jìn)行了履約，履約面達(dá)100%。今年以來共生育8人，政策外出生1人，%。二、流入人口方面：我鄉(xiāng)流入人口分布以集中與散居住相結(jié)合，以**、云南、**等地人員居多。**年8月，我鄉(xiāng)共有流入人口763人，其中育齡婦女172人，已婚育齡婦女144人，應(yīng)檢婦檢對(duì)象41人次，已檢41人次，流入婦檢率100%。房屋簽約率100%，履約率100%，驗(yàn)證率100%。共落實(shí)各類流動(dòng)人口手術(shù)20例。其中上環(huán)皮埋8例，補(bǔ)救流動(dòng)人口手術(shù)人流9例。取環(huán)2例，女扎1例。《**市住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)定》于**年3月1日實(shí)施，我鄉(xiāng)積極組織開展專題宣講活動(dòng)5次，發(fā)放自制宣傳資料500余份，極大提高了該法規(guī)在群眾中的知曉率。我鄉(xiāng)還嚴(yán)格執(zhí)行《**市房屋出租戶、用工單位登記報(bào)告制度》，分別組織了全鄉(xiāng)房屋出租戶和用工單位培訓(xùn)會(huì)，并分解了房屋出租戶、用工單位和鄉(xiāng)計(jì)生辦、村委會(huì)各自的責(zé)任和義務(wù)，理順管理方法，規(guī)范了工作步驟，大大提高了流入人口的登記準(zhǔn)確、及時(shí)率。另外，我鄉(xiāng)計(jì)生辦還采取每周督查、每月清理、部門聯(lián)動(dòng)、周邊合作的方法來提高轄區(qū)內(nèi)流入人口計(jì)劃生育管理工作，現(xiàn)已取得一定成績。在開展好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的同時(shí)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》精神，為轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)，并按規(guī)定為轄區(qū)內(nèi)符合條件的流動(dòng)人口辦理《婚育證》7個(gè)，協(xié)助流入人員子女入學(xué)5人，極大的方便了育齡群眾。三、流動(dòng)人口“兩普”工作情況根據(jù)市人口計(jì)生局統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)繼續(xù)開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩普”工作，取得較好成績。為確保工作的順利開展，我鄉(xiāng)成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，以“核情況、摸底數(shù)、清庫存、掃死角”為原則，明確個(gè)人職責(zé)，細(xì)化工作時(shí)間表。近段時(shí)間工作，我鄉(xiāng)開展了2次人口計(jì)生法及流動(dòng)人口條例的專題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單500余份。同時(shí)，我鄉(xiāng)還采取播放宣傳磁帶、開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)會(huì)等方法將該項(xiàng)工作宣傳到群眾中去，并將《條例》制作成宣傳單發(fā)放到每家每戶。開展工作以來，我鄉(xiāng)普查流出去向不明育齡婦女51人，登記流出人口187人，核對(duì)流出人口人寄回婦檢證明25個(gè)，未發(fā)現(xiàn)假證明。同時(shí)我鄉(xiāng)還普查登記流入人口144人，登記核對(duì)流入人口所持相關(guān)證件144個(gè)，發(fā)現(xiàn)1個(gè)假證明，已進(jìn)行處理。對(duì)已進(jìn)行的核對(duì)，我鄉(xiāng)都做了相應(yīng)登記。經(jīng)過近段時(shí)間的工作，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口的基本情況得到進(jìn)一步的核實(shí)，為下一階段工作的開展打下良好基礎(chǔ)。四、創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)工作結(jié)合市區(qū)相關(guān)指導(dǎo)精神，我鄉(xiāng)積極開展流動(dòng)人口管理服務(wù)創(chuàng)新工作，結(jié)合省市“兩降一升”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)落實(shí)”、“五個(gè)好”要求，積極按《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》做好與公安、綜治等部門對(duì)接，為下一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五、其他指標(biāo)完成情況**年，我鄉(xiāng)圍繞流動(dòng)人口工作的幾個(gè)新指標(biāo)開展了大量工作，取得較好成績：村對(duì)流動(dòng)人口應(yīng)登記5465人，已登記5465人，登記率00%；房東（用工單位）對(duì)承租人（員工）應(yīng)登記報(bào)告763人，已登記報(bào)告763人，登記報(bào)告率100%。同時(shí)，按上級(jí)文件要求，我鄉(xiāng)制訂了《麥坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)工作制度》，把責(zé)任落實(shí)到人，有效改變了以往信息反時(shí)“查無此人”的情況，使平臺(tái)真正發(fā)揮了作用。為加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)人口管理，我鄉(xiāng)計(jì)生辦協(xié)助企業(yè)制定了《企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理度》，使企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作有了明顯改變，逐步步入正軌。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書要求，我鄉(xiāng)與接壤的**市**辦事處、**區(qū)**鎮(zhèn)簽訂了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作工作制度”。由于該制度的簽訂，改變了我鄉(xiāng)與上述兩地的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作情況，變以往的相互推委、扯皮到如今的相互協(xié)作、聯(lián)和清理，提高了行政區(qū)劃交接處流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。六、主要工作措施（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視堅(jiān)持計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口的原則，為使流動(dòng)人口更好地享受權(quán)利，履行義務(wù)，鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門關(guān)于流動(dòng)人口管理工作的責(zé)任，同時(shí)把工作情況納入部門考核。（二）、樹立流動(dòng)人口主人翁的責(zé)任感**年，我鄉(xiāng)為了深入貫徹流動(dòng)人口管理規(guī)定，在流入人口較集中的彭官村兩個(gè)磚廠的部份流動(dòng)人口納入村協(xié)會(huì)組織，通過協(xié)會(huì)活動(dòng)的開展，會(huì)員作用得以較好的發(fā)揮，全鄉(xiāng)流入人口登記及時(shí)率達(dá)100%，驗(yàn)證率達(dá)100%，未出現(xiàn)政策外出生，無手術(shù)庫存。（三）、積極開展同服務(wù)工作**年，我鄉(xiāng)除分別在14個(gè)村居增設(shè)了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放箱外，在流動(dòng)人口較集中的三個(gè)企業(yè)增設(shè)了免費(fèi)藥具發(fā)放箱，同時(shí)按照要求堅(jiān)持貫徹落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)定期婦科病普查等免費(fèi)要求，實(shí)現(xiàn)與常住人口同服務(wù)。（四）、明確責(zé)任，展開培訓(xùn)積極與用工單位，企業(yè)、房東簽訂責(zé)任合同，明確其責(zé)任，同時(shí)為了其工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)開展了培訓(xùn)和送宣傳資料的方式到企業(yè)到房東，僅在今年就培訓(xùn)了兩期，共計(jì)150人次，發(fā)放宣傳資料500份。（五）、解決流動(dòng)人口后顧之憂，積極協(xié)調(diào)動(dòng)員其子女就近入學(xué)流動(dòng)人口最大的困難就是其子女問題，在對(duì)待其子女入學(xué)上，鄉(xiāng)明確由學(xué)校具體負(fù)責(zé)，核實(shí)調(diào)查應(yīng)入學(xué)兒童，動(dòng)員學(xué)，鄉(xiāng)屬各部門各村兩委積極配合，為流動(dòng)人口解決后顧之憂，僅**年，就解決了5個(gè)孩子的入學(xué)難問題。六、存在問題由以上數(shù)據(jù)不難看出，我鄉(xiāng)明年的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻：外出人員過多，難以管理；外出婦檢對(duì)象過多；持生育證外出對(duì)象過多。同時(shí)還存在著一些共性問題，如對(duì)違反政策法規(guī)的現(xiàn)象處罰不夠，對(duì)流出人員沒有有效的牽制手段等，都直接影響著我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的開展。七、今后工作打算為搞好今后的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，我鄉(xiāng)擬定如下方案：一是加強(qiáng)自身流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的業(yè)務(wù)水平，提高對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳，繼續(xù)深挖流動(dòng)人口行蹤，采取行之有效的方案牽制流出人員辦證，提高流出人口的辦證率，防止手術(shù)庫存出現(xiàn)與計(jì)劃外生育發(fā)生。三是加大與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系與配合，開展經(jīng)常性的，有針對(duì)性的流入人口管理工作，以摸清情況。四是加大對(duì)違反流動(dòng)人口法規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，在上述措施得到落實(shí)后，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作將得到一個(gè)較好的局面，使工作逐漸轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)督查、處罰管理為群眾自覺、監(jiān)督為主，同時(shí)向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，并成立流入人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，達(dá)到流入人員能自覺履行自身義務(wù)及維護(hù)自身合法權(quán)益的工作局面。在今后的工作中，我鄉(xiāng)將在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下，完成流動(dòng)人口的各項(xiàng)指標(biāo)要求，把流動(dòng)人口工作提高到全區(qū)先進(jìn)水平。第五篇：淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理 貴州省德江縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx（單位）xxx（姓名）郵編：xxxxxx 內(nèi)容摘要：提出加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的四點(diǎn)建議：全面落實(shí)屬地管理體制，依法明確社會(huì)各方職資，實(shí)現(xiàn)無縫隙服務(wù)；建立和完善經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的落實(shí)；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，優(yōu)化流動(dòng)人口享受居民化服務(wù)；建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)上水平。關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 計(jì)劃生育 屬地管理流動(dòng)人口是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍。他們?yōu)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)流動(dòng)人員數(shù)量龐大且流動(dòng)性強(qiáng)，居無定所，變更頻繁，這給計(jì)劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動(dòng)人員政策外生育的管理難度很大，往往出現(xiàn)管不住和無法管的困難。我國人口流動(dòng)規(guī)模龐大，做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口有序流動(dòng)和合理分布，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系低生育水平長期穩(wěn)定。為此，必須積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力攻堅(jiān)破難，加快建立完善新機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。茲建議如下：一、全面落實(shí)屬地管理體制，依法明確社會(huì)各方職資，實(shí)現(xiàn)無縫隙服務(wù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中指出要不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍。這就要突出四個(gè)依托。是依托社區(qū)，夯實(shí)流動(dòng)人口管理服務(wù)的根基。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納人社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)重心下移到社區(qū)(村、居)。整合社區(qū)資源，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與暫住人口登記、警務(wù)責(zé)任制、出租房管理、住宅物業(yè)管理、工商注冊(cè)登記、勞動(dòng)用工管理等項(xiàng)工作相結(jié)合，構(gòu)建流動(dòng)人口合署辦公平臺(tái)，共同搞好管理服務(wù)。2是依托單位，落實(shí)法定代表人管理責(zé)任。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責(zé)任書，與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實(shí)管理責(zé)任，配合社區(qū)做好外來人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)，接受街道辦事處的指導(dǎo)檢查、監(jiān)督考核。是依托房主，加強(qiáng)出租房管理。對(duì)工作單位不固定、在社區(qū)租賃房屋的流動(dòng)人口，實(shí)行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務(wù)”和“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的做法，并在社區(qū)劃分責(zé)任區(qū)域建立“房主管房客’，制度。是依托協(xié)會(huì)，開展村（居）民自治。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場(chǎng)建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。二、建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作在流動(dòng)人口服務(wù)中，存在“誰服務(wù)多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點(diǎn)：是要加大財(cái)政投入。建議中央加大對(duì)西部和老少邊窮地區(qū)的投入力度，克服平均主義，設(shè)立流動(dòng)人口管理和服務(wù)專項(xiàng)資金，加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助流入地解決子女教育、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育等關(guān)系農(nóng)民工切身利益的問題，實(shí)施對(duì)農(nóng)民工特困人群救濟(jì)制度，同時(shí)建立相應(yīng)的考核評(píng)估體制，確保資金到位；省市、區(qū)縣級(jí)政府從法治政府、責(zé)任政府角度出發(fā)，改革現(xiàn)有城市公共產(chǎn)品和政府服務(wù)的配置和保障體制，建立以常住人口為基數(shù)的財(cái)政投入體制，將農(nóng)民工的管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各地的財(cái)政預(yù)算，保障實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民工家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。是及時(shí)解決好街道社區(qū)計(jì)生工作所需的機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍人員及其工作報(bào)酬問題。各街道、社區(qū)居委會(huì)建立流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，配備得力干部和精干工作人員，確定工作任務(wù)，建立管理機(jī)制，形成管理網(wǎng)絡(luò)，做好日常管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計(jì)生辦要建立一支流動(dòng)人口計(jì)生管理隊(duì)伍，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生管理辦公室，實(shí)行定任務(wù)，定措施，定獎(jiǎng)罰，分片承包，分工到人，聯(lián)系到戶，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。三、建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，優(yōu)化流動(dòng)人口享受居民化服務(wù)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的關(guān)鍵是要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，要以服務(wù)促管理，以情感人、依法治理，突出以人為本的觀念，讓流動(dòng)人口也能享有人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的各項(xiàng)合法權(quán)益，從而使流動(dòng)人口自覺地接受管理。居民化服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在流動(dòng)人口密集的地區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備服務(wù)設(shè)施，開展查孕、查環(huán)、查病等生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體。計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)。積極向育齡夫婦宣傳計(jì)劃生育的法規(guī)政策，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性科學(xué)知識(shí)，根據(jù)群眾的需求舉辦男性生殖健康、兒童心理健康等各類知識(shí)講座，把婚、孕、產(chǎn)、育、教全程服務(wù)全面開展起來。日常生活服務(wù)。如大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，積極安排流動(dòng)人群子女服糖丸和解決他們的入學(xué)入托問題，幫助流動(dòng)人群協(xié)調(diào)與戶籍地的關(guān)系，疏通領(lǐng)取流動(dòng)人口婚育證明、生育指標(biāo)等問題。四、建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)上水平是制定流動(dòng)人口管理服務(wù)雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)以現(xiàn)居住地為主，兩地共同管理職責(zé)的落實(shí)。對(duì)現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核計(jì)劃生育率、綜合治理、免費(fèi)服務(wù)、信息聯(lián)系制度、市民化服務(wù)和經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容，加大對(duì)流動(dòng)人口違法生育的考核權(quán)重；對(duì)戶籍地重點(diǎn)考核婚育證明辦理和及時(shí)回函率，依法落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策和流出前避孕節(jié)育措施落實(shí)等內(nèi)容。是加大平時(shí)抽查、薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)調(diào)查和通過網(wǎng)絡(luò)交換流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確度的考核力度，積極探索將流動(dòng)人口管理考核辦法、考核重點(diǎn)逐步過渡到平時(shí)抽查和信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、準(zhǔn)確率上。是實(shí)行常年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，把流動(dòng)人口的管理服務(wù)置于社會(huì)的監(jiān)督之中。四是加大對(duì)相關(guān)部門履行法定職責(zé)的考核力度，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用，促進(jìn)流動(dòng)人口的綜合治理，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。參考文獻(xiàn)：城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理模式（(中國青年報(bào))。關(guān)于城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的調(diào)查與思考，（人口計(jì)生報(bào)）。