【正文】 斷發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”主題活動(dòng)精神，沉著應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下勞動(dòng)保障工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓進(jìn)取，積極有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：一、主要工作開(kāi)展情況（一）、全力做好就業(yè)促進(jìn)工作2013，園區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)626人，完成全年任務(wù)的125％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)106人，完成全年任務(wù)的106％，其中就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)54人，完成任務(wù)數(shù)108%。落實(shí)就業(yè)政策。通過(guò)電視媒體、印發(fā)宣傳單、實(shí)地宣傳等方式，把見(jiàn)習(xí)基地、貼息貸款、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)等政策傳遞給失業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)人員，讓失業(yè)創(chuàng)業(yè)人員真正了解各項(xiàng)惠民政策，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心。一是配合市人社局做好就業(yè)系列宣傳工作。在園區(qū)范圍內(nèi)選取創(chuàng)業(yè)企業(yè)6家、企業(yè)優(yōu)秀個(gè)人5人、企業(yè)一線在崗優(yōu)秀職工5人作為園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的典型，借用電視媒體、張家界日?qǐng)?bào)等宣傳方式，將創(chuàng)業(yè)就業(yè)者享受到的各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策廣而宣之，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。二是根據(jù)市人社局下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作的通知》，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)做好高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)工作。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)接收大學(xué)實(shí)習(xí)生，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力，選擇部分企業(yè)建立大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地，加大培養(yǎng)指導(dǎo)力度、創(chuàng)新服務(wù)手段。今年，園區(qū)現(xiàn)已獲批正式掛牌運(yùn)行的有2家見(jiàn)習(xí)基地，就業(yè)見(jiàn)習(xí)人數(shù)11人，被見(jiàn)習(xí)單位留用的人數(shù)11人。三是根據(jù)園區(qū)企業(yè)實(shí)際發(fā)展，對(duì)符合要求的企業(yè)，給予一定的貼息政策扶持，以緩解企業(yè)的融資壓力，使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)揮其擴(kuò)大就業(yè)的輻射拉動(dòng)作用，吸納更多就業(yè)困難人員就業(yè)。今年，聯(lián)合市建設(shè)銀行對(duì)4家園區(qū)企業(yè)發(fā)放貸款，讓其享受到此優(yōu)惠政策。開(kāi)展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)搭建就業(yè)平臺(tái)，組織專場(chǎng)招聘會(huì)，為企業(yè)提供人力資源支持。分局先后多次組織相關(guān)企業(yè)赴長(zhǎng)沙參加由省人才交流中心組織的企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，擴(kuò)寬就業(yè)平臺(tái)，為企業(yè)廣納人才。其次，6月5日，在園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心舉辦了一次“園區(qū)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”，參聘企業(yè)38家，參聘人員達(dá)2200余人，提供就業(yè)崗位1085個(gè)，收集可用工信息700余條，各企業(yè)實(shí)際錄用300余人。認(rèn)真做好就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)園區(qū)企業(yè)用工實(shí)際情況，有針對(duì)性的“訂單、訂向”式開(kāi)展企業(yè)技能提升和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。2013年，園區(qū)組織開(kāi)展了五期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)汽車(chē)駕駛、茶油、苦蕎的加工、種植技術(shù)及電子儀器的裝配技術(shù)，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力481人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)481人。（二）、加大社會(huì)保障工作推進(jìn)力度。積極宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，并通過(guò)對(duì)用人單位的日常走訪服務(wù)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)知識(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的相關(guān)規(guī)定和目前的優(yōu)惠政策，并對(duì)未依法參保的單位加大監(jiān)督檢查力度，并通過(guò)專項(xiàng)檢查、行政處罰和一切可用手段，最大限度地要求企業(yè)參保。2013，園區(qū)參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)319人，參加失業(yè)保險(xiǎn)304人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)212人，參加企業(yè)工傷保險(xiǎn)499人，參加生育保險(xiǎn)212人。（三）、做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作有序開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)在園區(qū)內(nèi)積極推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的持續(xù)發(fā)展。發(fā)動(dòng)宣傳，全面推進(jìn)，指導(dǎo)督促企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商活動(dòng)，根據(jù)2013年我市企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)及發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整工資集體協(xié)議內(nèi)容，做到一年一協(xié)商，年年有漲幅。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在園區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展一系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以宣傳、貫徹《勞動(dòng)合同法》為切入點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工、繳費(fèi)工資申報(bào)、參保繳費(fèi)等情況進(jìn)行檢查。規(guī)范用人單位招用工手續(xù)，維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)者的雙方利益。35月，在園區(qū)范圍內(nèi)共檢查用人單位23戶，涉及勞動(dòng)者1329人，簽定勞動(dòng)合同841份，有拖欠勞動(dòng)者工資及社會(huì)保險(xiǎn)少繳、漏繳、或未辦理社保登記等現(xiàn)象。后期，經(jīng)過(guò)整改，已追繳148名勞動(dòng)者的工資，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%，社保繳費(fèi)人數(shù)有所上升，社保登記均已辦理。（四）、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行成效顯著 孵化基地自建成并運(yùn)行以來(lái)，在工作中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞大學(xué)生就業(yè)實(shí)訓(xùn)與人才創(chuàng)業(yè)孵化等方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)積極努力開(kāi)展工作。從園區(qū)實(shí)際出發(fā)，不斷制訂并落實(shí)了若干管理辦法及鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。如：稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貼息貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等，推進(jìn)人才孵化成功的進(jìn)程。通過(guò)長(zhǎng)期的不懈努力，于2012年被認(rèn)定為“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地”。到目前為止，基地已孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)7家，其中以家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的一批項(xiàng)目已逐步發(fā)展起來(lái)，直接帶動(dòng)近百人就業(yè)。（五）、積極落實(shí)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)落實(shí)市委市政府關(guān)于對(duì)集中交辦雙聯(lián)項(xiàng)目和雙聯(lián)企業(yè)困難和問(wèn)題（第二批）的調(diào)研工作，聯(lián)系企業(yè)，就有關(guān)困難和問(wèn)題進(jìn)行討論、探究。根據(jù)困難企業(yè)鑫彤飛、遠(yuǎn)大住工的實(shí)際需求，主要針對(duì)技術(shù)工人短缺問(wèn)題在創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)組織了一個(gè)小型專場(chǎng)招聘會(huì)，百余人就業(yè)，效果比較理想，幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難。二、存在的問(wèn)題從全年工作整體來(lái)看，我局團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)苦干，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多不足之處。主要表現(xiàn)在：（一）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。高層次、高技能人才總量偏少，特別是創(chuàng)新型人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量不足，不能滿足園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)跨越發(fā)展的需要；（二）就業(yè)工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)。由于大多數(shù)勞動(dòng)者技能素質(zhì)偏低，加之企業(yè)用工不規(guī)范、工資待遇低、企業(yè)社會(huì)責(zé)任差等也會(huì)導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)不穩(wěn)定；（三）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要原因是參保意識(shí)薄弱，特別是4050人員、農(nóng)民工及流動(dòng)作業(yè)人員，認(rèn)為務(wù)工流動(dòng)性大、參保不連續(xù)，加之還要自己出一部分，沒(méi)有參保積極性。其次是企業(yè)主對(duì)職工的社會(huì)保障問(wèn)題缺乏社會(huì)責(zé)任感，追求利潤(rùn)最大化，少繳、漏繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。三、下一步工作（一）、扎實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作做好就業(yè)援助活動(dòng)。落實(shí)和完善各項(xiàng)扶持政策，努力促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。以此為出發(fā)點(diǎn)，幫助企業(yè)緩解用工難題，通過(guò)宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、發(fā)布就業(yè)信息、開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)等，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系。目前，據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，園區(qū)有23家企業(yè)存在用工難問(wèn)題，共需求勞動(dòng)力1106人，其中一般職工需求718人，技術(shù)職工需求342人，一般管理人員需求111人，高級(jí)管理人員需求46人。春季，將利用外出務(wù)工者返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的良好契機(jī)，擬在園區(qū)內(nèi)組織一次大型招聘會(huì)，力爭(zhēng)解決企業(yè)用工難問(wèn)題，最大限度的滿足企業(yè)的用工需求。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加強(qiáng)張家界市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，繼續(xù)鼓勵(lì)重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)申報(bào)實(shí)習(xí)基地掛牌，切實(shí)為畢業(yè)實(shí)習(xí)生提供大膽嘗試、展現(xiàn)才智的平臺(tái)。扎實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。將重點(diǎn)工作放在失地農(nóng)民培訓(xùn)上，培訓(xùn)多類(lèi)工種，力爭(zhēng)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1500人，技能提升培訓(xùn)200人。2014年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，；實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，其中就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)50人。（二）、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍增強(qiáng)社保意識(shí)。首先通過(guò)多種形式、依托多種渠道，加強(qiáng)對(duì)社保方面法律、法規(guī)、政策的宣傳。一是增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會(huì)保障意識(shí)，使企業(yè)管理層知法、懂法和守法，抓典型，促工作；二是增強(qiáng)企業(yè)職工的社保意識(shí)，使企業(yè)職工充分認(rèn)識(shí)參保的合理性、重要性、優(yōu)越性，積極主動(dòng)參加社保，不斷擴(kuò)大企業(yè)職工的參保面。加大執(zhí)法力度。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)加大法律法規(guī)政策的宣傳和行政執(zhí)法力度，完善企業(yè)用人制度，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全面提高企業(yè)員工的參保率。（三）、建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。加大《勞動(dòng)合同法》宣傳力度。全面建立企業(yè)用工登記備案制度，力爭(zhēng)園區(qū)各類(lèi)企業(yè) 勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同。繼續(xù)開(kāi)展工資集體協(xié)商制。做好下一勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)及最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作。逐步建立和完善以工資集體協(xié)商為主要形式的企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。（四）、進(jìn)一步完善孵化基地建設(shè)工作加大宣傳。加大對(duì)孵化基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策的宣傳力度，將創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)理念、文化、精神，通過(guò)多種渠道、方式，面向社會(huì)廣而宣之，以吸納更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)者的加入。加強(qiáng)孵化基地的管理工作。落實(shí)就業(yè)政策，從實(shí)際出發(fā)，給予入駐企業(yè)一定的支持和幫助，盡可能的滿足創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)需求；因地制宜的采用多元化的管理模式，挖掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)建基層服務(wù)平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)健康發(fā)展。（五）、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加強(qiáng)思想建設(shè)和業(yè)務(wù)水平能力，遵紀(jì)守法，杜絕發(fā)生利用工作之便“索拿卡要”、參與賭博、違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)等現(xiàn)象，依法行政，樹(shù)立廉潔為民務(wù)實(shí)的良好形象。市人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)發(fā)區(qū)分局二〇一三年十二月二十七日