【正文】 作，有計(jì)劃、有目的地參與起草審核了《*市閑置土地處置辦法》、《*市本文來源：公務(wù)員在線》等規(guī)范性文件11件。在規(guī)范性文件的審核過程中，注重把好以下環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。按照制度建設(shè)與重大決策相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，優(yōu)先制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善調(diào)控措施，突出政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能方面的規(guī)范性文件，為促進(jìn)跨越發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)提供制度保障和政策支撐。二是注重實(shí)效，便于操作。凡是上位法已有明確規(guī)定的，原則上不再制定地方辦法，確有必要制定實(shí)施辦法的，就需要細(xì)化配套的內(nèi)容作出規(guī)定。在規(guī)范性文件的制定中，注意上下銜接，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，確保制定的規(guī)范性文件切合實(shí)際，明確解決問題的具體辦法。三是嚴(yán)格審核，提高質(zhì)量。所有規(guī)范性文件在提交市政府常務(wù)會(huì)議討論之前，我都認(rèn)真審核把關(guān)，并簽署意見，對(duì)涉及群眾切身利益的規(guī)范性文件，還要與主辦單位一起通過座談會(huì)、調(diào)查研究等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見。四是規(guī)范備案，強(qiáng)化審查。市政府文件出臺(tái)后，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)范性文件備案審查的要求，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)做好新制規(guī)范性文件的報(bào)送備案工作。今年，市政府和政府辦共制定規(guī)范性文件11件，均已報(bào)南通市人民政府和本級(jí)人大備案審查，報(bào)備率達(dá)100，且全部符合法律規(guī)定。（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范、創(chuàng)新行政執(zhí)法一是認(rèn)真開展行政處罰案卷評(píng)查。為了規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量和案卷制作水平，根據(jù)江蘇省法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)檢查的通知》的要求，9月份，我辦專門發(fā)文要求全市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織自查，對(duì)自查中存在的問題要認(rèn)真分析，采取切實(shí)措施加以解決。10月份，組織對(duì)公安、工商、城管等10家主要執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰案卷進(jìn)行了抽查。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。為推進(jìn)合理行政，杜絕濫用行政處罰自由裁量權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，指導(dǎo)全市各主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定本機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法。遵循法定、公正、公開原則，在法律法規(guī)框架內(nèi)，把違法情節(jié)、違法金額穿越小說網(wǎng) 、量化，做到處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)相當(dāng)。掌握好適用減輕處罰、免予處罰的尺度，方便基層執(zhí)法人員實(shí)際操作，增強(qiáng)執(zhí)法工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。目前，全市30余家主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都制定了本機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法。三是開展執(zhí)法創(chuàng)新競(jìng)賽。組織開展以“創(chuàng)新執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)”為主題的行政執(zhí)法創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)。具有行政審批職能的部門，主要圍繞項(xiàng)目的審批、落戶和建設(shè)，在法律規(guī)定、條線要求與服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積極創(chuàng)新，大膽嘗試，努力做到“審批事項(xiàng)最少、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)間最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”。其他具有行政執(zhí)法職責(zé)的部門，主要通過在執(zhí)法理念、執(zhí)法方式、執(zhí)法機(jī)制等方面的積極創(chuàng)新，形成特色亮點(diǎn)，提升服務(wù)水平和群眾滿意度，努力做到“在服務(wù)中執(zhí)法、寓執(zhí)法于服務(wù)”。通過創(chuàng)新競(jìng)賽，推動(dòng)行政執(zhí)法服務(wù)水平的大提升，優(yōu)化投資環(huán)境，使廣大人民群眾感受到法治建設(shè)帶來的積極成效。（三）改進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，妥善化解行政爭(zhēng)議高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真分析原因，改進(jìn)行政管理和執(zhí)法工作，努力從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。對(duì)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法受理、認(rèn)真辦理、積極應(yīng)訴、嚴(yán)格糾錯(cuò)，依法保障和暢通行政相對(duì)人的權(quán)利救濟(jì)渠道，努力提高辦案質(zhì)量，妥善化解行政爭(zhēng)議。堅(jiān)持依法受理、高效審理，不斷提高行政復(fù)議的辦案質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步規(guī)范辦案程序、完善工作制度、創(chuàng)新工作方法，注重實(shí)地調(diào)查，推行質(zhì)證辯論，引入聽證機(jī)制，充分運(yùn)用調(diào)解手段辦理案件，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人的引導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)行政機(jī)關(guān)答復(fù)情況的監(jiān)督和檢查，將行政爭(zhēng)議的處理納入法律軌道。今年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)33件，因不屬行政復(fù)議范圍或超過復(fù)議期限等原因，不予受理5件，依法受理28件，審結(jié)案件21件，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)3件，其中通過調(diào)解申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的6件。（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范證件管理年初，我辦結(jié)合行政執(zhí)法證件的年檢注冊(cè)工作，利用一周時(shí)間，對(duì)全市2000多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了集中統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)班上本人克服各種困難，認(rèn)真講解了新頒布實(shí)施的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《政府信息公開條例》。對(duì)新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)考試合格者后方才頒發(fā)行政執(zhí)法證。同時(shí)，指導(dǎo)、協(xié)助各行政執(zhí)法部門做好各自系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)工作。促使行政執(zhí)法人員牢固樹立依法行政理念，熟練掌握本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平（五）認(rèn)真做好拆遷政策咨詢服務(wù)。本人今年參與政府重點(diǎn)工程拆遷指揮部辦公室工作，負(fù)責(zé)拆遷政策咨詢指導(dǎo)，認(rèn)真參加拆遷辦的每次例會(huì)，對(duì)拆遷中遇到的法律問題提供政策咨詢服務(wù)，積極為領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)參謀助手，為市重點(diǎn)工程的拆遷作出了一點(diǎn)貢獻(xiàn)。三、廉潔奉公，不斷增強(qiáng)自身拒腐防變的能力把清正廉潔作為自己從政的座佑銘，始終堅(jiān)持清清白白做人，坦坦蕩蕩干事，老老實(shí)實(shí)為公。一是積極參與黨組織與辦公室組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)自己主觀世界的改造，提高自己明辯事非的能力。任職以來，我模范堅(jiān)持各項(xiàng)制度，認(rèn)真開展工作，有力地促進(jìn)了辦公室人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效率的提高。二是經(jīng)常收聽收看有關(guān)反腐倡廉的書籍和影視作品，做到防微壯漸，警鐘常鳴。三是牢記“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，做到從自我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，踐行艱苦樸素，務(wù)實(shí)求實(shí)的工作作風(fēng)。四是堅(jiān)持每月對(duì)自己思想、工作、生活的情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真以解決，奠定自己廉潔從政的基礎(chǔ)。本人在工作中我雖然取得了一定的成績(jī)，但我清醒地自身還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要是：（一）雖然注重理論學(xué)習(xí)，但對(duì)新理論、新知識(shí)把握的不夠全面。（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，積極完成后，匯報(bào)的少。有些工作沒能盯著干，咬著辦。工作中按部就班的多，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；（三）法制工作存在工作不到位，不檢查、不督導(dǎo)的情況。法制宣傳工作開展較少。對(duì)以上存在的問題，本人將在今后的工作中努力加以解決。