【正文】 、半成品、材料、工具等）存放不當(dāng)；冒險進入危險場所；攀坐不安全位置（如平臺護欄等）；在起吊物下作業(yè)、停留；機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；有分散注意力行為；在必須使用個人防護用品的作業(yè)或場合中，忽視其使用和不安全裝束；對易燃、易爆等危險品處理錯誤。“重點人”一是違章作業(yè)的“大膽人”；二是冒險蠻干的“危險人”；三是冒失莽撞的“勇敢人”；四是盲目聽從指揮的“糊涂人”； 五是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”；六是滿不在乎的“粗心人”； 七是盲目僥幸的“麻痹人”；八是投機取巧的“大能人”； 九是湊湊合合的“懶怠人”；十是滿腹委屈的“氣憤人”； 十一是難事纏身的“憂愁人”；十二是急于求成的“草率人”； 十三是心神不定的“心煩人”；十四是手忙腳亂的“急性人”；十五是固執(zhí)己見的“怪癖人”；十六是單純追求任務(wù)、指標(biāo)的“效益人”； 十七是休息不好身體欠佳的“疲憊人”；十八是變換工種的“改行人”； 十九是初來乍到的“新工人”；二十是心余力虧的“老工人”； 1）主觀心理因素①自我表現(xiàn)好勝心態(tài)。個別員工認(rèn)為自己技術(shù)比較高，喜歡在別人面前“露一手”，體現(xiàn)一下自己的能力，愛虛榮，這樣的人往往會發(fā)生違章操作。②麻痹僥幸心理。有這種毛病的人往往不接受“不怕一萬，就怕萬一”的經(jīng)驗教訓(xùn)。是重復(fù)事故的思想根源所在。在這種心理狀態(tài)下，個別員工認(rèn)為偶爾違章不會產(chǎn)生什么后果，或者認(rèn)為別人也有這樣做而沒有出事，因此，無視有關(guān)的操作規(guī)程，麻痹大意、無視警告，不按操作規(guī)程辦事。③馬虎敷衍，固執(zhí)。有的員工工作不經(jīng)心，我行我素，將崗位安全責(zé)任制、崗位操作規(guī)程扔在腦后，把領(lǐng)導(dǎo)的忠告和同事的提醒當(dāng)作“耳旁風(fēng)”，一意孤行。④懶惰蠻干，貪圖方便。有的員工工作時不愿多出力，耍小聰明，總想走捷徑，操作時投機取巧，圖一時方便，結(jié)果造成違章操作。⑤玩世不恭，逆反心理。由于社會/家庭等方面的壓力，以及管理方法、教育方式欠妥或操作環(huán)境不良，使少數(shù)員工產(chǎn)生逆反心理，領(lǐng)導(dǎo)在時我注意，領(lǐng)導(dǎo)不在時我隨意，甚至產(chǎn)生對抗行為。2）客觀因素影響①安全意識差。有不少的員工認(rèn)為安全工作是安全員的事，與自己無關(guān)，漠視安全。這種人安全意識淡薄，自我保護意識差，而且不愿參與各種安全活動。②安全責(zé)任心不強，工作不負(fù)責(zé)任。有些員工接受過安全教育和培訓(xùn)，對自己的工作對象、設(shè)備、性能、狀況及操作規(guī)程都比較熟悉，但在實際工作中，卻缺乏對企業(yè)財產(chǎn)、對他人生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，往往明知故犯，違章操作。③缺乏安全教育意識。多年來，企業(yè)一直把抓好員工的安全教育作為基礎(chǔ)工作來抓，入廠“三級”安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、HSE培訓(xùn)等?？偟膩碚f活動開展了，但實際收效并不理想。④安全監(jiān)督不夠。對一些習(xí)慣性違章現(xiàn)象熟視無睹，有一些安全員遇事總覺得與違章者比較熟，不好意思管，對一些嚴(yán)重違章現(xiàn)象存在漏查或查處力度不夠的情況。特別是在生產(chǎn)任務(wù)重、時間緊的情況下，一味強調(diào)按時完成任務(wù)，從而使部分員工滋生了忽視安全的習(xí)慣和心態(tài)。發(fā)生事故，其原因多方面的，除自然災(zāi)害外，主要有以下幾個方面原因：1）設(shè)計上的不足：如廠址選擇不好，平面布置不合理，安全距離不符合要求，生產(chǎn)工藝不成熟，從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患。2）設(shè)備上的缺陷：如設(shè)備上考慮不周，材質(zhì)選擇不當(dāng)，制造安裝質(zhì)量低劣，缺乏維護及更新等。3）操作上的錯誤：如違反操作規(guī)程，操作錯誤，不遵守安全規(guī)章制度等。4）管理上的漏洞：如規(guī)章制度不健全，人事管理上的不足，工人缺乏培訓(xùn)教育，作業(yè)環(huán)境不良，領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)取?）不遵守勞動紀(jì)律：對工作不負(fù)責(zé)任，缺乏主人翁責(zé)任感等。1）發(fā)揮教育員工的職能，不斷強化員工的安全意識，提高員工的自我保護能力。①思想教育。主要是從正面宣傳勞動保護的意思、方針政策。加強法制觀念，使員工懂得企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是同生產(chǎn)秩序和個人安全密切相關(guān)的。從而使廣大員工認(rèn)清自己在安全生產(chǎn)中不單純是安全管理的對象，更重要的是安全生產(chǎn)的主人，從而提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性，責(zé)任感和積極性。②愛崗敬業(yè)教育。讓員工深刻理解安全與自己的生活、工作、家庭、幸福息息相關(guān)，一次重大生產(chǎn)事故，不僅給本人和家庭帶來不幸，也給企業(yè)以及他人帶來巨大的損失。教育員工要在工作中熱愛自己的崗位，保持心情舒暢，遵章守紀(jì)，與企業(yè)同呼吸共命運。③全技能教育。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工勞動技能，克服蠻干和習(xí)慣違章的不良習(xí)慣。使員工熟練掌握一般安全知識和專業(yè)安全技術(shù)。2）實行通過考核和競爭，使安全管理的“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。①把安全管理工作納入到日常管理工作當(dāng)中，并通過經(jīng)濟杠桿作用將其量化，把安全生產(chǎn)與員工的切身利益掛鉤，從而調(diào)動廣大員工的安全生產(chǎn)積極性。②實行“安全一票否決”制度，使安全與每個人或每個集體的榮譽、利益緊緊相連，促進員工安全意識的提高。3）靠安全管理機制增強防范能力。①制定明確的安全管理制度工作規(guī)劃、目標(biāo)實施和激勵辦法，獎罰分明。對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患、排除事故或事故處理有功的人員，給與表彰與重獎，對違章行為要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。讓員工感受到觸目驚心、損失慘重的后果。②針對不同季節(jié)的生產(chǎn)特點和員工隊伍狀況，組織開展“安全月”、“百日安全無事故競賽”、“安全知識競賽”、“消防演習(xí)”、“每人查找身邊一些隱患”、“我為生產(chǎn)安全獻(xiàn)一計”等活動，增強員工的安全意識，提高員工的安全技能。人的過失預(yù)防措施提高人的思想認(rèn)識，加強主人翁的責(zé)任感消除物的不安全狀態(tài)借助科學(xué)的手段來彌補人的不足，防止過失第四篇：安全生產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則 為了加強工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)管理，明確建設(shè)各方的安全職責(zé)，保護參加XXXX水電站工程建設(shè)項目的廣大職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進工程施工安全，根據(jù)國家和部委頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)的實際情況，特制定本辦法。2 本辦法適應(yīng)于本工程建設(shè)的承建、監(jiān)理、建設(shè)單位。3 參加本工程建設(shè)的各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，依據(jù)工程的有關(guān)安全辦法，搞好工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。本工程建設(shè)的安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn)，人人有則”的原則，實行建設(shè)單位統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)，監(jiān)理、施工單位等各負(fù)其責(zé)的管理體制。由工程建設(shè)各方聯(lián)合組成安全生產(chǎn)小組，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工進行監(jiān)督實施。參加工程建設(shè)的各單位必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，管理上必須做到思想到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位，嚴(yán)格按國家有關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范和合同及批準(zhǔn)的施工措施計劃組織施工。本工程安全管理工作實行科學(xué)管理，依靠技術(shù)進步，完善安全設(shè)施。提高施工人員的安全素質(zhì)，逐步做到對事故進行預(yù)測預(yù)控。本辦法含文明施工、安全保衛(wèi)，即和當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)等有關(guān)部門聯(lián)合開展綜合治理工作。所列辦法如與國家現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范不一致時，應(yīng)以國家現(xiàn)行規(guī)定為準(zhǔn)。第二章 建設(shè)各方的安全職責(zé) 建設(shè)單位的安全職責(zé)：.1 按照“管項目必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)牽頭組建安全生產(chǎn)小組，并確定安全生產(chǎn)小組組長職位，主持整個工地的安全工作。.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，按照工程合同的有關(guān)條款，對工程施工安全進行監(jiān)督協(xié)調(diào)。.3 組織審定工程建設(shè)中重大安全技術(shù)措施，組織制定工程建設(shè)安全文明施工規(guī)定和經(jīng)濟制約措施，制定安全生產(chǎn)獎勵辦法，運用經(jīng)濟手段，加強安全生產(chǎn)管理的約束機制。 安全生產(chǎn)小組成員擔(dān)任工程建設(shè)監(jiān)督檢查員職責(zé)。 參加工程建設(shè)中重大傷亡事故的調(diào)查工作，督促事故單位搞好整改。監(jiān)理單位的安全職責(zé)：.1 監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，把監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全生產(chǎn)辦法列為重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全工作。.2 根據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，按照監(jiān)理合同的有關(guān)條款，實施施工安全監(jiān)理工作。 組織建設(shè)各方每個季度對全工地進行一次安全大檢查，并及時發(fā)出整改通知，督促有關(guān)單位落實整改措施。.4 當(dāng)施工單位安全生產(chǎn)失控，安全施工沒有保障時，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。.5 嚴(yán)格施工現(xiàn)場總平面管理，協(xié)調(diào)解決施工布置中出現(xiàn)的有關(guān)安全問題，督促施工單位在兩個項目的結(jié)合或在進行交叉作業(yè)時，要采取措施避免相互干擾而影響施工安全。.6 檢查施工單位制定的施工安全措施計劃，并督促逐項落實，保證施工安全。.7 安全監(jiān)理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，督促施工單位搞好安全生產(chǎn)。.8 監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，遇到危及安全的緊急情況時，有權(quán)下達(dá)停工指令，事后應(yīng)向總監(jiān)匯報，并督促施工單位采取應(yīng)急措施，防止險情轉(zhuǎn)化為事故。.9 參加工程施工過程中重大傷亡事故的協(xié)查工作，并督促事故單位切實落實項目安全措施，搞好整改。.10 負(fù)責(zé)整個工程建設(shè)的安全事故統(tǒng)計建檔工作，按月進行各類傷亡事故統(tǒng)計報告工作，對施工安全提出指導(dǎo)意見。3 施工單位的安全職責(zé)：.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及國家、行業(yè)、地方政府的有關(guān)職業(yè)安全法規(guī)，按照工程承包合同的有關(guān)規(guī)定，包工程必須包安全，對承包項目安全施工負(fù)責(zé)。.2 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，采取監(jiān)督制約機制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。.3 健全安全生產(chǎn)保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有法可依，有章可循。.4 強化安全管理，把安全生產(chǎn)列為企業(yè)的重要議事日程，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，也評比安全生產(chǎn)工作。.5 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，處理好安全與進度、安全與效益、安全與質(zhì)量的關(guān)系，切實做到以質(zhì)量促安全，以安全為前提，以質(zhì)量為保證，確保工程目標(biāo)的實現(xiàn)。 建立健全檢查制度，搞好定期和專業(yè)安全檢查。專職安全人員深入施工現(xiàn)場施工全過程的安全檢查，查找事故隱患，糾正違章違紀(jì)行為，促進安全生產(chǎn)。.7 編制施工組織設(shè)計時，要同時制定安全措施計劃，逐級審查后實施。.8 根據(jù)企業(yè)和工程特點，負(fù)責(zé)對新進場的人員包括民工進行三級入場教育，同時要經(jīng)常開展多種形式的安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。.9 凡屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員如爆破工、電工、起重、焊接、駕駛、高空作業(yè)及操作大型機械等人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，取得合格證后方準(zhǔn)上崗操作，無證人員上崗操作發(fā)生事故由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 在施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間、危險品倉庫堆放及場內(nèi)公路沿線，必須按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌，以引起施工及有關(guān)人員的注意。 施工人員在施工過程中遇到有危及安全的緊急情況時有權(quán)停止施工，撤出人員與設(shè)備，并采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生事故，并及時向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告。.12 制定安全生產(chǎn)獎勵辦法，嚴(yán)格執(zhí)法，重獎重罰，加強安全生產(chǎn)制約機制。.13 定期向建設(shè)單位、監(jiān)理單位通報安全生產(chǎn)情況，向監(jiān)理人員提供有關(guān)數(shù)據(jù)和事故資料，為監(jiān)理人員開展工作提供方便。 在施工過程中發(fā)生傷亡事故，除按規(guī)定程序時限上報主管部門及當(dāng)?shù)貏趧硬块T外，還必須在24小時內(nèi)報監(jiān)理單位、建設(shè)單位。.15 發(fā)生事故必須按“三不放過”原則處理，認(rèn)真搞好整頓，整改方案報監(jiān)理部審批，防止事故重復(fù)發(fā)生。.16 搞好傷亡事故統(tǒng)計建檔工作，按月進行傷亡事故統(tǒng)計，并須在每月25日前向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報送事故報告。4 設(shè)計單位的安全職責(zé)：.1 設(shè)計單位受業(yè)主單位的委托，對建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)。.2 工程設(shè)計必須符合國家、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，把施工安全貫徹到設(shè)計全過程。.3 對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須把施工安全放到首位，充分考慮施工條件和施工措施。5工程安全生產(chǎn)小組的安全職責(zé)：.1 定期召開安全生產(chǎn)小組會議，分析工程施工安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的安全生產(chǎn)工作，倡導(dǎo)推動安全文明施工。 參加研究制定工程施工重大安全技術(shù)措施，并協(xié)調(diào)落實相應(yīng)的費用。.3 組織各施工單位開展文明施工活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，促進安全生產(chǎn)。.4 參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，及時了解事故發(fā)生的情況，督促事故單位搞好安全整改，并印發(fā)事故通知，提醒有關(guān)單位從中吸取教訓(xùn)，防患未然。第三章 事故報告、統(tǒng)計及調(diào)查處理 事故統(tǒng)計范圍主要指在施工安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡事故、場內(nèi)交通事故、機電設(shè)備事故、工程倒塌事故及火災(zāi)事故等，事故發(fā)生單位必須按時做好事故登記、統(tǒng)計及建檔工作。2 對施工生產(chǎn)中發(fā)生的各類事故，各單位除按規(guī)定程序時限上報上級主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T外，本單位應(yīng)對各類事故進行統(tǒng)計建檔，并抄報建設(shè)、監(jiān)理部門。事故等級劃分按國家或部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定劃分。在施工生產(chǎn)中死亡1人以上的事故，建設(shè)單位和事故單位須按隸屬關(guān)系24小時內(nèi)上報主管單位和工程所在地的勞動部門、公安部門、人民檢察院等。事故調(diào)查處理按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定》的精神，結(jié)合工地實際進行調(diào)查處理。.1 未造成人員傷亡的工程事故、機電事故等，按事故損失大小分別由企業(yè)及企業(yè)主管單位會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和設(shè)備產(chǎn)權(quán)擁有單位組成調(diào)查組處理。.2 交通事故按國務(wù)院的《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，由所在地公安交通警察部門處理。.3 火災(zāi)事故必須按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。事故報告必須及時準(zhǔn)確，不得隱瞞歪曲或拖延不報，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須對事故真實性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四章 爆破與易燃易爆品管理 一般規(guī)定：.1 本章根據(jù)國家頒布的GB6722——86《爆破安全規(guī)程，》結(jié)合本工程的實際進行規(guī)定，請實施爆破的施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。 未經(jīng)部門培訓(xùn)或未經(jīng)考試合格的人員，嚴(yán)禁單獨從事爆破工作。.3 施工中使用的各種爆破器材，必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)和不合格的偽劣產(chǎn)品。.4 爆破器材的審購、運輸、儲存和使用都必須依照《中華人民共和國民用爆炸物管理條理》的規(guī)定執(zhí)行。 炸藥庫的選址建設(shè)，必須符合國家規(guī)定，爆炸物品的儲存、檢驗、加工、銷毀必須符合國家安全規(guī)程的要求。.6 對炸藥庫的管理，建立入庫登記制度，爆破器材必須帳目清楚，帳物相符，嚴(yán)禁把爆破器材發(fā)給無爆破員作業(yè)證人員。 庫房內(nèi)存放爆破器材不得超過設(shè)計容量，性質(zhì)相低觸的爆破器材必須分存，庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其他雜物。.8 做好庫房的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙用火，嚴(yán)禁把其它易燃易爆物品帶入倉庫區(qū)。 發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。 變質(zhì)、過期的爆破器材應(yīng)及時清理出庫，予以銷毀。在銷毀前要登記造冊，提出銷毀方案報主管部門批準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案，在公安機關(guān)