【正文】 工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責。上屆政府在省委的領(lǐng)導和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經(jīng)驗，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅實基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導下，殫精竭慮，奮發(fā)進取，勵精圖治，恪盡職守，認真做好各項工作，以不辜負黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個問題：一、本屆政府面臨的形勢、任務和當前的工作重點本屆省政府任期的五年，是新世紀之初貴州經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭在戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破和全面建設小康社會的重要時期，也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項工作，具有十分重大的意義。未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，正確把握這一總的形勢，是推進全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的前提。當前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進現(xiàn)代化建設。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場經(jīng)濟體制逐步完善，對外開放不斷擴大，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機遇。特別是國家把實施西部大開發(fā)，推進新階段扶貧開發(fā)，促進東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設小康社會的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當前面臨的最大機遇。未來五年，加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠恚沂〗?jīng)濟持續(xù)快速增長，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎(chǔ)。我們也要充分認識到，目前我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟全球化的時代，國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認識，采取切實有效的措施應對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。同時，我省經(jīng)濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。面對新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)，本屆政府肩負的使命光榮而繁重。在新的發(fā)展階段，我們既要進一步為全省經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎(chǔ)，又要在事關(guān)全局的一些戰(zhàn)略重點上實現(xiàn)突破；既要穩(wěn)定解決剩余貧困人口的溫飽問題，又要幫助部分經(jīng)濟條件較好的地方率先全面建設小康社會；既要推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展，又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并力爭在經(jīng)濟和科技的一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞完成這三個方面的重大使命，全省各地、各部門和各級領(lǐng)導干部一定要進一步增強機遇意識、責任意識、創(chuàng)新意識，認清形勢，把握全局，搶抓機遇，加快發(fā)展。增強機遇意識，就是要善于研究和捕捉機遇，要從國家的政策、市場的變化和自身的優(yōu)勢中去尋找機遇。機遇轉(zhuǎn)瞬即逝，時不我待。有了機遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見事要早，行動要快，工作要實，必須上下齊心，全力以赴，只爭朝夕地工作。增強責任意識，就是要進一步樹立發(fā)展是第一要務、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決前進中所有問題的關(guān)鍵的意識，把加快發(fā)展作為最大的政治、最大的責任；就是要“為官一任，造福一方”，切實增強為民造福、為民解難的政治責任感，把關(guān)心群眾生活，幫助群眾排憂解難視為自己最大的天職，做到民不富足、食不甘味，民不安樂、寢不安枕。增強創(chuàng)新意識，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開展各項工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場經(jīng)濟條件下遇到的實際困難和問題；就是要有開拓進取的精神，絕不能小進則滿，小富即安。落實以上要求，做好各方面的工作，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。要積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，充第五篇：在政府全體會議上的講話在政府全體會議上的講話同志們：按照會議安排，我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見。一、前一階段工作情況今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門開拓進取，真抓實干，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作按照年初部署有序推進，并呈現(xiàn)出以下特點。支農(nóng)政策細化落實。農(nóng)業(yè)稅免征政策全面落實，全縣農(nóng)民減負達2119萬元，實現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)“零”負擔。發(fā)放糧食直補和水稻良種補貼資金2068萬元，同比增長9；。安排100萬元用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓，設立了100萬元雙帶致富工程基金，安排了10萬元農(nóng)機購機補貼，安排了100萬元用于蕎頭加工貸款貼息，惠農(nóng)政策的細化落實，進一步激發(fā)了廣大農(nóng)民投入生產(chǎn)的積極性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。水稻、商品豬、奶牛、家禽等良種率均達95以上?；剞r(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，形成了以鄉(xiāng)為主的20萬畝優(yōu)質(zhì)米，以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為主的10萬畝珍珠，以鎮(zhèn)為主的10萬畝花卉苗木，以鎮(zhèn)為主的12萬畝藠頭等基地。農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力增強，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達230家，其中市級龍頭企業(yè)6家。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭較好，全縣生豬、家禽、奶牛均有一定比例增長，水產(chǎn)品放養(yǎng)面積達11萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。上半年，新建和維修電力排灌站34座，開挖疏浚溝渠55公里，新建橋、涵、閘等配套建筑物258座。防汛抗旱重點項目溪霞水庫除險加固一期工程基本完工，完成項目資金860萬元；完成優(yōu)質(zhì)油菜基地項目實施505萬元。計劃生育服務功能進一步增強。始終堅持一把手親自抓、負總責的計生工作機制，狠抓了各項工作措施的落實。按照人均7元計劃生育事業(yè)經(jīng)費的要求，縣財政安排了485萬元計生專項經(jīng)費，其中專門安排100萬元用于加強村級服務室建設。積極組織開展村專干業(yè)務培訓活動，村專干服務水平全面提高；農(nóng)村獎勵扶助對象審核工作進展順利，全縣確定扶助對象339人，有力地推動了農(nóng)村生育觀念的轉(zhuǎn)變。上半年，全縣出生人口2768人，‰，四項手術(shù)完成3594例，征收社會撫養(yǎng)費230萬元。依法管理城鄉(xiāng)建設用地。報批六個批次城市建設用地4296畝，新增建設用地3082畝。辦理協(xié)議出讓工業(yè)園區(qū)土地27宗，面積946畝；土地使用制度改革不斷深化，上半年公開掛牌國有土地使用權(quán)2宗，面積1132畝，成交價款34011萬元。通過抓好建設用地管理，有效地解決了一批縣重點工程及招商引資工業(yè)項目落戶的用地問題，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的土地保障。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步改善。完成昌樟高速、320國道“綠色通道”；完成6片林造林面積2330畝，“五個一”。完成義務植樹160萬株，建成面積1000畝以上林業(yè)精品工程3個，在西山、嶺背等地建成200畝以上油茶豐產(chǎn)林、花卉苗木示范基地3個。農(nóng)村能源建設取得新突破，2004國債沼氣項目建設進展順利，建成沼氣池389戶，占計劃數(shù)的26。電力供應不斷強化。投資近400萬元新建（改造），新建配電臺區(qū)38個，更新（改造）35千伏變電站8座。工程的實施，既優(yōu)化了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，夯實了電網(wǎng)安全基礎(chǔ)，又有效地解決了迎峰度夏的供電“瓶頸”問題。農(nóng)機、漁政、氣象等方面工作扎實推進。在肯定成績的同時，也應看清具體工作中存在的困難和問題。主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、特色不明、亮點不多；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力低，市場競爭能力差；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施還不完善，農(nóng)資價格上漲過快，農(nóng)民投入生產(chǎn)積極性受到影響；農(nóng)民增收渠道方式不多，收入增長步伐不快；山林權(quán)屬糾紛、農(nóng)村土地承包、涉農(nóng)群訪事件及火災安全事故時有發(fā)生，影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。對上述問題，一定要高度重視，并切實加以解決。二、下一階段工作安排下半年，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的關(guān)鍵時期，年初安排部署的工作要收尾，全年的目標任務要完成，這就要求我們要繼續(xù)緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的目標，從“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、激活發(fā)展?jié)摿?、?gòu)建和諧農(nóng)村”三個方面著力，促進農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展。(一)以加快農(nóng)民增收為主線，強力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群加快農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。為此，我們要抓住農(nóng)民增收這一主線，從打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體方面著力，大力做大做強農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。一是做強特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣山多、水廣等資源特色明顯的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化、整合資源配置，做好山、水文章，構(gòu)建一批特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，加快規(guī)模化、集約化塊狀農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展花卉苗木、豐產(chǎn)油茶、水果等產(chǎn)業(yè)；濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展珍珠、水產(chǎn)、水禽等產(chǎn)業(yè)；近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展蔬菜、奶牛等產(chǎn)業(yè)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合村支部書記雙帶致富工程、扶貧開發(fā)工程的實施，大力發(fā)展蕎頭種植專業(yè)村、生豬養(yǎng)殖專業(yè)村、花卉苗木種植專業(yè)村等形式的“一村一品”特色主導產(chǎn)業(yè)，努力形成除糧食生產(chǎn)之外的特色區(qū)域塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟作物產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值比重70以上，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重70以上的目標。二是做優(yōu)基地農(nóng)業(yè)。基地農(nóng)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣良種良法，提升產(chǎn)業(yè)檔次、品質(zhì)的示范區(qū)。要繼續(xù)大力推進20萬畝優(yōu)質(zhì)米、10萬畝珍珠、花木、水禽、商品豬等八大基地建設，加快實現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型發(fā)展。三是做大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)民，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體。要繼續(xù)落實好省市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，促其裂變擴張，做強做大。農(nóng)工部要大力做好符合條件的企業(yè)向上申報龍頭企業(yè)工作，積極爭取省市政策和資金支持；行業(yè)協(xié)會要加強對企業(yè)生產(chǎn)的指導協(xié)調(diào)，提供產(chǎn)銷信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大招商引資力度，廣引外來源頭活水，以項目資金落戶加快我縣農(nóng)業(yè)資源的充分開發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(二)以深化農(nóng)村改革為契機，充分激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ皇亲ズ棉r(nóng)村稅費改革。繼續(xù)深入推進農(nóng)村稅費改革第二步工作，大力整治和規(guī)范涉農(nóng)收費，進一步健全和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，對群眾來信來訪事件要認真受理并予以核實，妥善處理。按照“制止新債、摸清底債、分類處理、逐年消化”的要求，積極化解鄉(xiāng)村債務。二是抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。這項工作是一項時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強的工作，前段時間縣里已專門開了動員和部署會議，工作方案即將印發(fā)下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視，嚴格按照“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的要求，做到“五個”確保，即確保林農(nóng)合法權(quán)益得到落實，確保林農(nóng)負擔得到減輕，確保林區(qū)鄉(xiāng)村正常運轉(zhuǎn)，確保森要資源總量增長和生態(tài)環(huán)境改善，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。(三)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村社會一是加強文明村鎮(zhèn)建設。以規(guī)劃編制和環(huán)境整治為重點，大力抓好鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)4個文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和豐盈聶家、三聯(lián)、小橋、趙家、黃堂、喬嶺城峰等6個小康文明示范村建設和19個文明村示范點建設，以點帶面，逐步鋪開，不斷優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提升農(nóng)村形象，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是提高計劃生育服務水平。進一步加大對計劃生育、鄉(xiāng)所村室等基層基礎(chǔ)建設力度，使我縣鄉(xiāng)所創(chuàng)“百佳”和達標活動達到預期效果。強化計生專干和村級計生服務所技術(shù)人員隊伍建設。以、依法行政為示范，全面推進計劃生育法制化管理。進一步完善利益導向機制，繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”行動，落實好對農(nóng)村339人計劃生育對象的獎勵扶助。堅決落實層級責任管理追究制和部門配合、多方聯(lián)動責任制，落實流動人口管理措施和綜合治理人口性別比措施，‰以內(nèi)，計劃生育率90以上。三是進一步夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。組織實施好第一批大中型機電泵站更新改造項目和三洲、新培圩的平垸行洪工程建設。大力推進投資1000萬元的溪霞水庫除險加固第二期工程建設，著力抓好大堤、大堤及、和20座小（二）型水庫除險加固工程建設。水利項目建設，進一步增強水利基礎(chǔ)設施的防汛抗旱能力。繼續(xù)組織實施好西郊2條10千伏出線和東城10出線工程，著力抓好投資42萬元的、及東城4座35千伏變電站更新改造，力爭盡早實施解放路兩側(cè)電力線路下地工程，不斷增強電力供應，滿足經(jīng)濟發(fā)展和居民生活需要。四是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作得以順利開展的前提，也是構(gòu)建和諧社會的必要條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展加快和農(nóng)業(yè)稅減免、土地征用補償、山林權(quán)屬糾紛、農(nóng)民返鄉(xiāng)要田、涉農(nóng)收費等成為引發(fā)群眾上訪的主要矛盾，對這些群眾反映的熱點、難點、焦點問題，一定要按照相關(guān)法律法規(guī)及時予以處理好、解決好。同志們，實現(xiàn)全面小康社會，重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村，農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，全面完成和超額完成各項目標任務，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民增收作出更大貢獻。