【正文】 真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，工作規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。凡重大問題、群眾敏感的問題都經(jīng)集體研究決定，并做到公平、公正、公開，杜絕“一言堂”和“暗箱操做”?！坝罢叨似浔?，欲下廉者先其身”。我局在積極組織抓好各項廉政文化建設(shè)活動中，注重發(fā)揮好班子帶頭表率作用，注重強化“重德修身”的思想教育，帶頭廉潔自律，陶冶情操，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，為廣大干部職工樹立良好的榜樣。班子成員做到“三先行”、“四管好”?！叭刃小?，即：提高認(rèn)識在先、宣傳推動在先、理解執(zhí)行在先?！八墓芎谩?，即：管好自己、管好親友、管好身邊的工作人員、管好分管單位。通過努力實踐，使班子形成“領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)扎實、工作作風(fēng)務(wù)實、思想作風(fēng)誠實、生活作風(fēng)樸實”的廉政作風(fēng)，使廉潔自律成為領(lǐng)導(dǎo)班子一種自覺行為，一種良好習(xí)慣，一種追求，一種境界，充分發(fā)揮廉潔從政的表率作用。二、做好“三結(jié)合”，推進(jìn)廉政文化建設(shè)我局結(jié)合行業(yè)特點，開展了形式多樣、主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政活動，增加廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。通過做好“三結(jié)合”推進(jìn)廉政文化建設(shè)，使我局黨員干部受到潛移默化的教育，并激勵黨員干部自重、自省、自警、自律、自勵，始終做到有權(quán)不謀私利、為稅不謀私情，時刻保持清正廉潔的政治本色。（一）集中教育與日常教育相結(jié)合。即在堅持經(jīng)常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心工作制定教育計劃，開展生動活潑的廉政主題教育。如通過“搞講評、明是非”，“聽講座、拓思路”，“進(jìn)軍營、強紀(jì)律”等形式，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在稅收征管工作上做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，筑牢思想道德防線。今年以來，先后邀請過中央黨校黨建部副教授蔡志強博士、廈門大學(xué)趙建副教授、市人大簡少玉副主任等做了講座、報告。還通過組織廉政知識競賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開展廉政專題書畫攝影比賽等一系列專題活動，營造了良好的激勵和自律氛圍。我局還組建了合唱團(tuán)，每年都參加全市各類大型活動的演出。我局合唱團(tuán)演唱的《光榮啊，黨的忠誠衛(wèi)士》、《中國稅務(wù)之歌》熱情謳歌了地稅干部公正清廉、為黨盡忠的精神，充分展示了新時期地稅干部為國聚財、執(zhí)法為民的形象，此外，我局還成立了氣排球隊、乒乓球隊、羽毛球隊，同時根據(jù)全局干部職工體育活動特長，還因人而異的開展游泳、登山、健身等活動，培養(yǎng)黨員干部良好的生活情趣。喜聞樂見的文體活動吸引了黨員干部的廣泛參與，豐富了黨員干部的文化生活，陶冶了情操，大大增強廉政文化的感染力。（二）警示教育與典范教育相結(jié)合。針對典型案件聯(lián)系本單位的實際進(jìn)行反思和對照，推選工作中各方面的先進(jìn)典型進(jìn)行現(xiàn)身說法，樹立典型。如：今年4月，我局組織市局機(jī)關(guān)全體干部,前往市檢察院警示教育基地進(jìn)行參觀,接受教育。參觀結(jié)束后，立即召開分析教育會議，黨組書記鄒世明以案析紀(jì)要求全體干部要時刻保持清醒頭腦，要結(jié)合參觀教育活動，認(rèn)真查找思想上的差距，工作上的不足，繃緊廉政“緊箍咒”，筑牢防腐堤岸，確保地稅隊伍穩(wěn)定和諧。此外，我局領(lǐng)導(dǎo)還定期向全體干部上廉政黨課，深入剖析近年來稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的案例，以案釋教。（三）機(jī)關(guān)文化教育與家庭教育相結(jié)合。我局開辦廉政文化專欄，在局域網(wǎng)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察專題，及時更新學(xué)習(xí)資料，方便大家學(xué)習(xí)參考，促使廉政文化滲透到系統(tǒng)各個角落。制作廉政箴言板，分別布置在走廊、活動室、會議室等，充分發(fā)揮地稅廉政文化熏陶和警示作用，做到“潤物細(xì)無聲”。組織觀看廉政教育電教片，開展“讀書思廉”活動，邀請紀(jì)委、檢察院同志作預(yù)防職務(wù)犯罪廉政專題講座，筑牢黨員干部思想防線。同時積極延伸廉政文化觸角，通過送廉政理念進(jìn)家，送廉政方法進(jìn)家，送監(jiān)督措施進(jìn)家庭等多種方式，實行廉政文化向家庭文化輻射。如逢春節(jié)、元旦等重大節(jié)日，我局機(jī)關(guān)還通過開展“陽光短信溫馨提示”活動，提醒黨員干部注意廉潔自愛。通過召開“廉內(nèi)助”座談會、舉辦以家庭健康生活為主題的講座、向黨員干部贈送家庭教育dvd光盤，組織“文明家庭”評選等活動，引導(dǎo)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶不替任何人說情，不向任何人許諾，不收任何人禮物，當(dāng)好廉內(nèi)助，管理自家人，樹立好家風(fēng)。從而有效地筑牢家庭反腐保廉防線。三、加強制度建設(shè)，形成廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。我局對廉政文化建設(shè)始終堅持“虛功實做”，從制度建設(shè)入手，建立長效機(jī)制。將廉政文化理念的具體要求形成規(guī)范化的制度，貫穿于稅務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，滲透和融入到稅務(wù)黨員干部的日常行為中，形成地稅工作要求、充分發(fā)揮廉政文化理念的監(jiān)督約束作用，使其切實可行且有效，督促和引導(dǎo)干部廉潔從稅、公正執(zhí)法。（一）加強《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的修訂簽訂和貫徹檢查。每年年初市局根據(jù)中央、省、市會議精神及我市地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作實際，對當(dāng)年的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》進(jìn)行了修訂，并在全市地稅局長工作會議上，由黨組書記與各縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。各縣級局也分別與各科室、分局、稽查局負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，使各級領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，在執(zhí)行中能夠“抓得住、落到實”，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，使責(zé)任制從無形變有形。次年年初，市局組織開展對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實上黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的進(jìn)行考評。通過考評，促進(jìn)了各單位對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的進(jìn)一步認(rèn)識，明確了各自存在的不足和今后的努力方向。（二）堅持每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會制度。我局始終堅持每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，分析黨風(fēng)廉政的狀況、查找存在問題的原因、研究解決問題的方法、提出防范的措施、部署階段工作，并形成會議紀(jì)要由紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督實施。局黨組對于發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、苗頭性和隱患性的情況和問題，積極尋找對策，完善管理制度，促進(jìn)工作規(guī)范。（三）抓好“三談兩述”制度。我局長期以來重視抓好“三談兩述”制度的貫徹落實，及時了解各級干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況和存在的問題，并針對苗頭性、傾向性問題及時提醒和教育，提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自律意識和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，促進(jìn)從嚴(yán)治黨各項規(guī)定的落實。今年以來，全系統(tǒng)共開展日常廉政談186人次，任前談話117人次，誡勉談話11人次，領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告102人次；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉115人次。（四）創(chuàng)立稅務(wù)督察員制度。為把廉政文化建設(shè)進(jìn)一步推入到基層，7月,我市地稅系統(tǒng)結(jié)合地稅實際，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和基層稅收行政執(zhí)法工作內(nèi)容，有機(jī)地將兼職監(jiān)察員和稅收法制員工作職責(zé)結(jié)合在一起，創(chuàng)建了“兩員合一”的稅務(wù)督察員制度，制定出臺了《稅務(wù)督察員工作制度》、《稅務(wù)督察員工作規(guī)程》。全市基層分局共確認(rèn)了50名稅務(wù)督察員，并建立了“一表、一賬、一季報”的管理制度和以“八項內(nèi)容、三個結(jié)合”為內(nèi)容的稅務(wù)督察員工作跟蹤問效機(jī)制。全市50名稅務(wù)督察員承擔(dān)了基層分局廉政宣傳、廉政教育和具體行政行為的監(jiān)督職責(zé)，壓縮了執(zhí)法人員自由裁量空間，真正實現(xiàn)了稅收執(zhí)法監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。并在基層地稅分局全面推行，實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察及稅收法制工作在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的延伸，有效解決基層廉政文化、廉政監(jiān)督不到位問題，促進(jìn)了基層地稅機(jī)關(guān)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)。以來全市稅務(wù)督察員共審核各類稅務(wù)具體行政行為13258件，政務(wù)公開審核4284次，很好地起到了監(jiān)督職能作用。中國稅務(wù)報以《福建南平有了稅務(wù)督察》為標(biāo)題刊登介紹我市督察員工作[廉潔從政主題教育交流材料(共2篇)]經(jīng)驗。多年來，我局通過推進(jìn)廉政文化建設(shè)，有效發(fā)揮了導(dǎo)向作用，提升了黨員干部的思想境界，引導(dǎo)干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀；廉政文化發(fā)揮出凝聚作用，促進(jìn)了黨員干部職工形成共同理念，讓“廉”的意識占領(lǐng)黨員干部人員的思想陣地，從而形成一種“強勢”，使廣大黨員干部克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑腐蝕，創(chuàng)造相適應(yīng)的環(huán)境和條件，構(gòu)筑起“不愿腐敗”的思想道德防線。相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來、聚集起來，使整個隊伍因有同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。