【正文】 成立全系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，切實(shí)把綜治和平安創(chuàng)建工作列入全局工作計(jì)劃。要利用召開(kāi)局月度辦公會(huì)時(shí)機(jī)，認(rèn)真分析、研究全系統(tǒng)在社會(huì)治安綜合治理工作中存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)加以處理。二是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制。進(jìn)一步明確本部門社會(huì)治安綜合治理責(zé)任責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。局主要領(lǐng)導(dǎo)要與各科、室、分局長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。在對(duì)各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、獎(jiǎng)懲時(shí)，要把綜合治理工作作為一項(xiàng)重要條件，認(rèn)真實(shí)行一票否決權(quán)。三是執(zhí)行重特大案（事）件報(bào)告制度。系統(tǒng)各單位對(duì)發(fā)生的重、特大事件，要及時(shí)向市局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并由綜治領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)部門報(bào)告。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，全面做好綜合治理及平安創(chuàng)建工作。一是創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大熱點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善崗區(qū)責(zé)任制監(jiān)管模式。根據(jù)市場(chǎng)主體分布情況，合理劃分、科學(xué)設(shè)置經(jīng)濟(jì)戶口巡查監(jiān)管崗區(qū)。把崗區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)放在食品銷售、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品銷售等七大重點(diǎn)行業(yè)上，切實(shí)開(kāi)展好一年一次的實(shí)地檢查。對(duì)省局確定的11個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)，要認(rèn)真履行配合市有關(guān)部門進(jìn)行檢查的責(zé)任。2009年，全市將開(kāi)展“證照管理年”活動(dòng)。從抓“亮照”入手，重點(diǎn)解決私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶在證照方面存在的各類問(wèn)題。著力提升全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)的管理水平。加大對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)的整治力度，深入開(kāi)展食品行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，緊緊圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)資、食品、飲料、建筑裝飾材料、汽車和摩托車配件等假冒偽劣商品，強(qiáng)化措施、堵源截流。加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，與業(yè)戶簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，針對(duì)典型事故開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高業(yè)戶安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合衛(wèi)生、供銷、農(nóng)業(yè)、公安、文化等有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)單位依法處理。二是發(fā)揮12315作用，認(rèn)真處理消費(fèi)糾紛。提高12315品牌意識(shí)，在全市統(tǒng)一12315形象標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日值班制度，確保12315網(wǎng)絡(luò)暢通，進(jìn)一步提升消費(fèi)者對(duì)12315的認(rèn)同度和滿意度。強(qiáng)化消協(xié)的消費(fèi)教育和指導(dǎo)職能。推進(jìn)消費(fèi)教育基地建設(shè)，與教育管理部門合作，將消費(fèi)教育引入中小學(xué)校。注重對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的教育引導(dǎo)，開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)活動(dòng)，使消費(fèi)教育和指導(dǎo)工作進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。深化和完善消費(fèi)維權(quán)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。選擇消費(fèi)者投訴集中、與百姓生活密切相關(guān)的公用服務(wù)行業(yè)，加大商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督力度。全面完善和推進(jìn)消協(xié)調(diào)查員制度，積極探索和做好消費(fèi)投訴不良信用的記錄與披露工作，有力震懾和約束企業(yè)失信行為。善于運(yùn)用人民調(diào)解制度的工作方法調(diào)處消費(fèi)糾紛，提高調(diào)處糾紛的有效率和結(jié)案率。深化“消費(fèi)爭(zhēng)議協(xié)商和解”機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)爭(zhēng)議網(wǎng)上協(xié)商和解平臺(tái)的建設(shè)。要切實(shí)加大基層建設(shè)投入力度，為基層添置與快速反應(yīng)相適應(yīng)的交通工具、現(xiàn)代檢測(cè)設(shè)備等，保證基層執(zhí)法人員接到指令后，能夠快速出動(dòng)，快速處置。認(rèn)真做好消費(fèi)糾紛調(diào)處工作。三是穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，全面做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。充分發(fā)揮食品快速檢測(cè)、商品質(zhì)量定項(xiàng)抽檢的作用，切實(shí)加大對(duì)“問(wèn)題食品”的抽檢和查處力度。充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的作用，定期向社會(huì)發(fā)布檢測(cè)信息。深入開(kāi)展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)，在具備條件的示范店推行商品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)工作。穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)索證索票和登記臺(tái)帳制度的落實(shí)。按照星級(jí)市場(chǎng)的要求，積極提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平。四是開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)，突出加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)“假農(nóng)資”問(wèn)題，制訂專項(xiàng)檢查計(jì)劃，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)從重查處。加強(qiáng)嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的違法行為的查處力度。對(duì)傳銷和變相傳銷、違規(guī)經(jīng)銷危險(xiǎn)化學(xué)品、虛假違法廣告、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為進(jìn)行集中整治，深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”、“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。以打假掃劣為重點(diǎn)，著力維護(hù)全市市場(chǎng)安全，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣商品行為。圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者吃、住、行密切相關(guān)的商品，深入開(kāi)展專項(xiàng)整頓和重點(diǎn)查處，大力強(qiáng)化成品油、農(nóng)資、液化氣抽檢活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生產(chǎn)和消費(fèi)安全。集中開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”、“打假保健康”等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，確保人民群眾安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)。以“三重一大”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入抓好“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)”的治理工作，特別是加強(qiáng)對(duì)非法出版物市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)保障全市社會(huì)穩(wěn)定。五是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步明確整治任務(wù)和檢查重點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，集中力量對(duì)全市網(wǎng)吧進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、加強(qiáng)與中小學(xué)校聯(lián)系溝通等方式，加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度，對(duì)不符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，責(zé)令整改或予以取締，確保全市網(wǎng)吧市場(chǎng)規(guī)范。六是抓好社會(huì)治安綜合治理和信訪工作。全面推行市場(chǎng)巡查制，集中力量對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、旅館、飯店、網(wǎng)吧、美容美發(fā)店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行不定期安全檢查，切實(shí)防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故的發(fā)生。認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，做到急事急辦、特事特辦，主動(dòng)化解矛盾，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要認(rèn)真查找根源，研究解決辦法，積極協(xié)調(diào)解決，嚴(yán)防群體上訪事件的發(fā)生。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決各種不安全問(wèn)題，切實(shí)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。七是組織開(kāi)展平安市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、以次充好和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品等各種行為。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，防止矛盾激化。嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒等非法活動(dòng)。發(fā)揮禁毒委成員單位的作用，配合相關(guān)職能部門，根據(jù)工商自身職能特點(diǎn)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)涉易制毒的化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕易制毒化學(xué)品流入非法渠道和用于制造毒品。八是強(qiáng)化法制建設(shè)。加大對(duì)綜治工作的宣傳力度，努力引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實(shí)教育好家屬和子女，做遵紀(jì)守法、講文明、講道德、誠(chéng)實(shí)守信的新型公民。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部的教育管理和安全保衛(wèi)工作，防止刑事案件、治安案件和重大責(zé)任事故發(fā)生，預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。積極引導(dǎo)社會(huì)刑釋人員自謀職業(yè)，支持和鼓勵(lì)他們興辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。