【正文】 資源信訪案件57件（其中上級(jí)交辦7件、來(lái)信5件，來(lái)訪36件，網(wǎng)上信訪10件），辦結(jié)率為100％。（四）維護(hù)被征地群眾權(quán)益。切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作，嚴(yán)格依法依程序征地，認(rèn)真實(shí)施“兩公告一登記”制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，高度重視被征地農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行將征地補(bǔ)償費(fèi)納入工程總概算制度，盡量杜絕出現(xiàn)新的拖欠，沒(méi)有發(fā)生因拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)而導(dǎo)致上訪的事件。六、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察（一）加大法律宣傳。開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部國(guó)土資源法律宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。利用地球日、土地日、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳，通過(guò)在州、市電視臺(tái)播報(bào)新聞14條，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，舉辦專(zhuān)欄，發(fā)放資料，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛深入地開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，共發(fā)放《土地日特刊》500份、《全國(guó)土地日知識(shí)手冊(cè)》500本、《農(nóng)村土地整治典型示范案例專(zhuān)題教學(xué)片》5套，編發(fā)《國(guó)土資源局簡(jiǎn)訊》6期116篇。結(jié)合打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我局聯(lián)合市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院在有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了“法律知識(shí)進(jìn)礦區(qū)”培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)通俗易懂的案例，教育引導(dǎo)廣大礦業(yè)權(quán)人依法采礦。此外，在土地執(zhí)法過(guò)程中，以預(yù)防和查處相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，教育一片，讓廣大干部群眾真正樹(shù)立“節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)”的觀念，宣傳效果進(jìn)一步提高。（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源所的工作職責(zé)，強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級(jí)國(guó)土資源管理責(zé)任，探索多部門(mén)齊心協(xié)力抓好執(zhí)法監(jiān)察的工作機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步增強(qiáng)。二是依法辦案。嚴(yán)格履行執(zhí)法辦案的工作程序，依法操作案件的受理、立案、調(diào)查、處理、告知、聽(tīng)證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序和時(shí)限要求,“規(guī)定動(dòng)作要完成，程序要合法”。建立集體研究案件、集體決定處理意見(jiàn)的工作機(jī)制，使執(zhí)法監(jiān)察人員在辦案中提高素質(zhì)。三是加強(qiáng)巡查。執(zhí)法大隊(duì)、礦產(chǎn)科及國(guó)土資源所都實(shí)行定期巡查工作機(jī)制，共出動(dòng)執(zhí)法人員480人次，制止違法苗頭42件。立案查處26件（土地違法案件14件、礦產(chǎn)資源案件12件），狠殺偷采、盜采礦產(chǎn)資源行為及不批就占、少批多占建住宅的歪風(fēng)。七、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力（一）科學(xué)編制兩個(gè)規(guī)劃。一是編制楚雄市土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家、省、州關(guān)于土地利用總體規(guī)劃（2020年）修編工作的安排部署，以及4月底全省土地利用總體規(guī)劃修編觀摩培訓(xùn)會(huì)議的相關(guān)要求，認(rèn)真和技術(shù)協(xié)作單位做好各類(lèi)用地空間布局圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖和建設(shè)用地空間布局圖的制作，將新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目和省州市重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。目前“三張圖”已通過(guò)省國(guó)土資源廳預(yù)審查，《楚雄市土地利用總體規(guī)劃大綱（2020年）》也已通過(guò)州級(jí)評(píng)審和省廳審定。二是編制楚雄市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》和《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》等相關(guān)要求，我市在成立礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃編制工作方案、落實(shí)修編經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，今年年初完成基礎(chǔ)資料收集和社會(huì)調(diào)查工作，4月初正式轉(zhuǎn)入前期專(zhuān)題研究、規(guī)劃文本、附圖、附表和相關(guān)附件的編制。目前第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作已通過(guò)州國(guó)土資源局審查。（二）開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作，按照經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、保證質(zhì)量的要求，加快調(diào)查進(jìn)度，全面掌握土地資源家底，為土地管理宏觀調(diào)控和土地資源管理提供科學(xué)依據(jù)。我市第二次全國(guó)土地調(diào)查工作按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一安排部署開(kāi)展工作，農(nóng)村外業(yè)調(diào)查于4月7日通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，內(nèi)業(yè)建庫(kù)已通過(guò)省、國(guó)家的核查；城鎮(zhèn)土地調(diào)查完成外業(yè)工作，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)建庫(kù)；一般建制鎮(zhèn)調(diào)查已落實(shí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，正在按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一要求和部署開(kāi)展工作，圓滿(mǎn)完成了第二次全國(guó)土地調(diào)查任務(wù)。第二次土地大調(diào)查工作的開(kāi)展為全市土地利用總體規(guī)劃修編和土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理的規(guī)劃實(shí)施提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)資料，同時(shí)也為今后幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、拓展建設(shè)用地空間打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）規(guī)范土地登記。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴(yán)格履行土地登記程序，確保土地登記的合法性和土地權(quán)屬的合法、準(zhǔn)確、有效，共完成土地登記發(fā)證2136宗。集體土地確權(quán)發(fā)證已納入二調(diào)工作同時(shí)開(kāi)展，已按照二調(diào)的要求完成了集體土地所有權(quán)界線(xiàn)的標(biāo)繪和面積量算工作，按照第二次全國(guó)土地調(diào)查的要求完成了工作任務(wù)。（四）加大信息化建設(shè)投入。根據(jù)國(guó)土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設(shè)總體方案要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極安排布置，扎實(shí)、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金購(gòu)置硬件、軟件等相關(guān)辦公配套設(shè)施。目前，局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所辦公電腦都已配齊，局域網(wǎng)和土地利用計(jì)劃管理信息系統(tǒng)、用地報(bào)件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權(quán)審批系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成，邁出了我市國(guó)土資源信息化建設(shè)一大步。八、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)（一）加大輪崗交流。認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍考核考評(píng)制度，并結(jié)合工作實(shí)際制定了《楚雄市國(guó)土資源局股所級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》，按照“能者上、庸者下”的原則加大對(duì)局機(jī)關(guān)職能科室、國(guó)土資源所所長(zhǎng)和干部職工的輪崗交流。按程序選拔任用了7名股所級(jí)干部，對(duì)局機(jī)關(guān)部分職能科室和直屬事業(yè)單位的10名股所級(jí)干部、3名國(guó)土資源所所長(zhǎng)和24名職工進(jìn)行了輪崗交流，充分挖掘潛力，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，促進(jìn)干部職工盡職盡責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的謀事氛圍。（二）落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。為了加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是健全陽(yáng)光政府組織機(jī)構(gòu)，完善各種制度。及時(shí)成立陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并下發(fā)了《楚雄市國(guó)土資源局關(guān)于成立貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國(guó)土資源局關(guān)于調(diào)整充實(shí)全面貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國(guó)土資源局重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局政務(wù)信息查詢(xún)制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的具體規(guī)定》等文件以及《96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)規(guī)范》；二是明確陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室以及局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)管理員、檔案查詢(xún)管理員和96128政務(wù)專(zhuān)線(xiàn)信息聯(lián)絡(luò)員，并組建了局政務(wù)信息中心；三是實(shí)施了重大決策聽(tīng)證事項(xiàng)2項(xiàng)，重要事項(xiàng)公示1項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)15項(xiàng)；四是印發(fā)了《陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作簡(jiǎn)報(bào)》5期；五是接聽(tīng)并答復(fù)96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)9個(gè)，極大地增強(qiáng)政務(wù)工作透明度，提高服務(wù)水平。（三）是抓效能促行風(fēng)。全面實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，加大問(wèn)責(zé)工作力度。由局班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科、室（隊(duì)）、所貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度的情況開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)《干部職工工作出勤考核辦法》，以嚴(yán)格干部職工工作紀(jì)律為切入點(diǎn)，加大對(duì)“四項(xiàng)制度”的督促檢查和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中檢查整頓力度，強(qiáng)化工作責(zé)任問(wèn)責(zé)問(wèn)效，著力解決部門(mén)內(nèi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。積極開(kāi)展計(jì)生、綜治、平安、保密、群團(tuán)、精神文明等創(chuàng)建工作，做好老干部工作。（四）是抓隊(duì)伍促廉政。以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，狠抓制度落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，分別與局班子成員和14個(gè)國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)13個(gè)科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)，并定期、不定期地對(duì)各科室和基層所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲力度，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入貫徹執(zhí)行。二是按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、愛(ài)崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新、廉潔勤政”的要求，局黨組制訂下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《干部理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》、和《楚雄市國(guó)土資源局黨組關(guān)于實(shí)施方案任務(wù)分解的通知》到各基層所和機(jī)關(guān)科室，采取各種措施抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳和警示教育活動(dòng)構(gòu)筑拒腐防變的思想防線(xiàn)。三是按照深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)提出“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的要求，自覺(jué)接受全系統(tǒng)干部職工在學(xué)習(xí)、勤政廉政、遵紀(jì)守法等方面的監(jiān)督，逐步建設(shè)成為一支用心做事、和諧共事、廉潔辦事的干部隊(duì)伍，推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)持續(xù)發(fā)展。（五）是維護(hù)穩(wěn)定，妥善處理信訪問(wèn)題。建全信訪制度，廣開(kāi)信訪渠道。充分利用廣大群眾對(duì)土地違法案件的監(jiān)督舉報(bào)作用，設(shè)立土地信訪案件接待辦公室，開(kāi)通國(guó)土資源違法舉報(bào)電話(huà)12336，即時(shí)準(zhǔn)確地掌握土地違法案件動(dòng)向，即時(shí)制止和查處土地違法行為。通過(guò)開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入，楚雄市國(guó)土資源局真正實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，為楚雄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。