【正文】 定了《關于龍山林場廉政風險防控機制建設實施方案 》，按照管辦分離原則，將辦公室后勤保障管理職能劃入“中心”，建立完善對外采購、會計核算、后勤保障三大統(tǒng)一平臺，進一步推動我場廉政風險防控工作。加強經費報銷管理。實行經辦人員、部門負責人、后勤管理員連帶責任制，加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管；進一步健全報銷登記制度，定期對各部門辦公用品支出進行檢查。從執(zhí)法類風險防控抓監(jiān)督管理。森林管護中隊通過有效監(jiān)督管理防范執(zhí)法類風險。建立健全規(guī)范權力運行的廉政制度，監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等，加強以決策權、處罰權、審理審核權等方面權力的制約和監(jiān)督，不斷健全和完善單位內控制度。通過加強監(jiān)督和考核，確保各類制度的貫徹執(zhí)行。一是建立科學合理的防控監(jiān)督機制，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，融監(jiān)督于權力運行的全過程。中隊全體工作人員簽訂《廉政風險防控機制建設崗位風險排查登記表》和《單位廉政風險防控措施登記表》，中隊工作人員認真履行崗位職責，使廉政風險防范管理工作深入到每一個人和家庭。二是建立與廉政風險防控責任監(jiān)督制度相匹配的考核制度，把對黨員干部職工的廉政風險防控踐諾情況納入年終考核。制定監(jiān)察守則、林政案件審理辦法、行政執(zhí)法過錯責任追究等一系列的配套管理制度，對思想道德和崗位職責風險進行防范，加強了對行政行為的廉政監(jiān)控。從審核類風險防控抓政務公開。沒有監(jiān)督的權力必然產生腐敗，而確保權力運行透明、公開則是監(jiān)督權力的基礎。為了規(guī)范權力運行、推進陽光行政，各部門通過搭建辦事受理平臺，把相關告知單及辦理流程、辦理條件、辦理手續(xù)等按單位、部門、個人“三公開”原則予以公布，公開監(jiān)督電話、投訴通道、政風行風監(jiān)督等事項。嚴格執(zhí)行收件回執(zhí)制度、行政許可法規(guī)定，按照行政許可、行政審批事項辦理，進一步推行政務公開，杜絕違規(guī)不廉潔行為、工作偏差、不良社會影響的行為。二、主要成效我場廉政風險防控工作主要取得三方面工作成效：一是認識得到高度統(tǒng)一。全場上下統(tǒng)一思想，明確查找風險點的過程，是一個自我提醒、自我提高的自控過程。對權力的認識產生根本性轉變，充分認識權力與職權的雙重性，理順工作職責與行政權力的關系，增強責任意識，淡化“權力”觀念，實現(xiàn)權力行使的自我約束。二是工作得到有效推進。廉政風險查找、預防、控制環(huán)環(huán)相扣，動態(tài)管理，突出輻射性、長效性、指導性，形成立體化、交互式網格體系。三是特色得到充分體現(xiàn)。風險點查找注重正向與逆向結合，橫向與縱向結合，做到全員覆蓋、層層推進；風險點認定緊緊與部門特點相聯(lián)系，形成管理類、審核類、執(zhí)法類、承辦類、民生類、公共類六大風險認定類別；風險點管理與制度完善、流程再造接軌，從規(guī)范制度流程上有效防控，為工作持續(xù)深入開展奠定基礎。三、主要體會堅持黨員干部率先垂范和上下聯(lián)動是做好廉政風險防控試點工作的基本前提。局黨委統(tǒng)一領導廉政風險防控試點工作，先后多次召開會議，對教育發(fā)動、風險點分類認定和階段工作安排等事項聽取匯報并進行具體研究部署。林場領導餓各部門負責人于第一時間召開本單位的領導班子會議和全體職工大會，統(tǒng)籌抓好本單位的廉政風險防控工作，領導干部在“找、防、控”各環(huán)節(jié)發(fā)揮了示范引領作用。同時，場支部深入各部門進行協(xié)調指導，先后走訪森林管護中隊、多徑、生產等部門，進行座談交流，了解工作進度、聽取意見建議，根據(jù)各階段的時間節(jié)點及實際情況，及時召開工作會議。堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下是做好廉政風險防控試點工作的有效途徑。一是提高素質，廣泛開展形式多樣的思想教育，進一步建立形成符合林場特點的廉政風險教育機制。尤其是把廉政風險防控立足于崗位，體現(xiàn)在日常工作中，開展好崗位廉政風險日常提醒工作。二是完善制度，根據(jù)廉政風險點的存在形式，進一步加強制度建設。在整合清理原有制度、建立健全崗位管理的基本制度基礎上，針對廉政風險防控初步制訂考核、監(jiān)督、問責、預警等一系列廉政制度。結合各部門業(yè)務情況，全場共建立相關制度10項。三是規(guī)范權力運行，實行分權辦理、流程再造，進一步明晰崗位職責。通過定崗、定職、定責，明確人員工作職責，梳理形成權力行使依據(jù)、程序、時限及相應責任的職權清單，編制權力運行流程圖。堅持聯(lián)系工作實際是做好廉政風險防控試點工作的關鍵所在。林場部門干部職工手中有著一定的權力和資源，行政許可、行政審批、執(zhí)法過程中的自由裁量權、現(xiàn)場即決權等等，都是需要加以防范的重點領域。在此次工作中，堅持從實際出發(fā)，緊密聯(lián)系領導干部隊伍自身建設中存在的問題與關系民生的熱點問題，尤其注重從執(zhí)紀執(zhí)法、權力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找重要崗位的廉政風險，對“管人、管錢、管物”幾個關鍵點進行風險點突出查找。堅持處理好工作關系是做好廉政風險防控試點工作的重要保證。廉政風險防控試點工作涉及人員多、部門齊，在工作過程中注意處理好黨務工作與業(yè)務工作的關系，堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則，將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合，將長遠目標與階段性目標相結合，把場紀委行政監(jiān)察的職能融入到對具體業(yè)務工作、制度流程的監(jiān)督中，使紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作雙促進，雙提高。龍山林場2011年11月23日