【正文】 問題。市公安部門負(fù)責(zé)全市暫住人口的戶政管理和治安管理工作。市綜治部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)、各職能部門做好出租屋暫住人口的管理工作，協(xié)助公安部門開展暫住人口治安管理工作。市勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、國(guó)土房產(chǎn)、教育、民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門按職責(zé)分工，配合做好暫住人口的證件和居住管理工作。第六條 區(qū)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的日常管理，監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)暫住人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及綜合協(xié)管隊(duì)伍開展工作。第七條 街道人口綜合管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的社區(qū)綜合管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍開展日常工作。第八條 社區(qū)綜合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦暫住人口登記申報(bào)、證件發(fā)放等具體事項(xiàng)，定期向街道、區(qū)人口辦及相關(guān)部門提供暫住人口證件與居住管理等方面的信息。第九條 暫住人員應(yīng)當(dāng)在本市居留滿7日以前，持本人有效身份證件到暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心登記，社區(qū)綜合管理服務(wù)中心應(yīng)將申報(bào)信息傳輸至公安機(jī)關(guān)。暫住在賓館、旅店、招待所的暫住人員，按照有關(guān)規(guī)定履行住宿登記。暫住地址變更的暫住人員應(yīng)當(dāng)在變更后3日內(nèi)向現(xiàn)暫住地的社區(qū)綜合管理服務(wù)中心重新申報(bào)暫住戶口登記。第十條 擬在本市居留兩個(gè)月以上的暫住人員，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)暫住戶口登記的同時(shí)，申辦暫住證。辦理暫住證應(yīng)當(dāng)依法提交有關(guān)材料。第十一條 暫住證名稱為深圳市暫住證，有效期限最長(zhǎng)為兩年，但不得超過持證人的居民身份證或其他有效身份證件的有效期限。暫住證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定。第十二條 暫住證是持證人在本市合法居住的證明。暫住證一人一證，持有人在深期間享有下列權(quán)益：（一）按規(guī)定申請(qǐng)子女就近接受九年義務(wù)教育；（二）申請(qǐng)參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或職業(yè)資格考試、登記；（三）參加各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格的鑒定；（四）免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)和衛(wèi)生防疫服務(wù)；（五）參加市勞動(dòng)模范、文明市民等光榮稱號(hào)的評(píng)選；（六）向有關(guān)部門申報(bào)科技成果并獲認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)及資助；（七）按規(guī)定申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車入戶手續(xù)；（八）在暫住證有效期限內(nèi)可憑暫住證進(jìn)入特區(qū)，不需再辦理邊防證。第十三條 暫住證的申請(qǐng)由社區(qū)綜合管理服務(wù)中心統(tǒng)一受理并將申請(qǐng)信息傳輸至公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并制證。申請(qǐng)人憑申請(qǐng)回執(zhí)到社區(qū)綜合管理服務(wù)中心領(lǐng)取暫住證。第十四條 持證人在暫住證有效期滿后要求繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前15個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心辦理換證手續(xù)。遺失暫住證，持證人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申請(qǐng)補(bǔ)辦。第十五條 符合辦理深圳市人才居住證的暫住人員，按《關(guān)于印發(fā)深圳市辦理人才居住證若干規(guī)定的通知》（深府〔2002〕4號(hào)）執(zhí)行。港、澳、臺(tái)同胞和外國(guó)人在深暫住的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 暫住人員在深期間應(yīng)攜帶暫住證件，接受公安部門的查驗(yàn)。對(duì)不能出示暫住戶口登記或暫住證的暫住人員，工商、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、教育等部門依法不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育證明、子女入學(xué)等手續(xù)。第十七條 居住于出租屋的暫住人員，應(yīng)由出租人在暫住人員入住后3日內(nèi)帶領(lǐng)暫住人員到所在地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申報(bào)暫住戶口，并辦理暫住證。出租人、承租人的租住責(zé)任按公安部、廣東省和深圳市房屋租賃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 暫住于本市戶籍居民家中的暫住人員，由本人攜帶戶主戶口本到暫住地社區(qū)管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證，其管理責(zé)任由戶主承擔(dān)。暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位內(nèi)部或工地、工廠和水上船舶的暫住人員，由單位或雇主將暫住人員登記造冊(cè)，到暫住地社區(qū)管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證。單位或雇主應(yīng)及時(shí)向街道辦事處或社區(qū)人口管理機(jī)構(gòu)通報(bào)暫住人員變動(dòng)情況，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。在我市購(gòu)買自有產(chǎn)權(quán)房屋的暫住人員，本人攜帶有效購(gòu)房證明及身份證到暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證，其管理責(zé)任由社區(qū)人口管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理單位承擔(dān)。對(duì)生活無著流浪乞討的、無暫住居所的暫住人員的管理，按國(guó)務(wù)院有關(guān)救助條例執(zhí)行。第十九條 對(duì)拒不申報(bào)暫住戶口、不辦理暫住證的暫住人員，任何單位或個(gè)人不得向其繼續(xù)出租、出借房屋或提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，不得雇用未申報(bào)暫住戶口登記或暫住證的暫住人員。第二十條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將出租屋管理員、計(jì)劃生育協(xié)管員、助理統(tǒng)計(jì)員等人口輔助管理人員整合為社區(qū)綜合協(xié)管員，歸區(qū)人口辦或由區(qū)人口辦授權(quán)街道人口辦管理。社區(qū)綜合協(xié)管員承擔(dān)有關(guān)職能部門的人口協(xié)管任務(wù)，開展維護(hù)社會(huì)治安、房屋租賃、計(jì)劃生育、人口信息采集等管理事務(wù)。社區(qū)綜合協(xié)管員經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。市、區(qū)人口辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)及工作證件的發(fā)放工作。社區(qū)綜合協(xié)管員在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一著裝、標(biāo)識(shí)。社區(qū)綜合協(xié)管員的配置規(guī)模，參照本轄區(qū)的暫住人口規(guī)模，結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力由各區(qū)政府自行確定。第二十一條 社區(qū)綜合協(xié)管員可以協(xié)助街道人口辦和公安派出所執(zhí)行居住管理任務(wù)和查驗(yàn)暫住人員證件。第二十二條 對(duì)暫住人口居住的日常管理，采取社區(qū)、警區(qū)、安全文明小區(qū)聯(lián)動(dòng)，警員、社區(qū)綜合協(xié)管員、物業(yè)管理員聯(lián)合作業(yè)的模式。區(qū)、街道人口辦根據(jù)各社區(qū)實(shí)際監(jiān)督指導(dǎo)社區(qū)工作站（居委會(huì)）、物業(yè)管理公司采取相適應(yīng)的管理方式和手段。對(duì)無穩(wěn)定居所和職業(yè)的暫住人員，應(yīng)強(qiáng)化人口登記申報(bào)制度，由轄區(qū)內(nèi)公安、綜治部門重點(diǎn)實(shí)施治安管理。第二十三條 暫住人員居住、職業(yè)、計(jì)生等信息由社區(qū)綜合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)采集，并定期更新。暫住人員采集信息由街道人口辦定期向市、區(qū)人口辦、統(tǒng)計(jì)、公安、計(jì)生等部門上報(bào)，向轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會(huì)反饋。暫住人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估和審核，由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。第二十四條 違反暫住人員管理規(guī)定的，由有關(guān)職能部門依法查處。第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十六條 有關(guān)行政管理單位的工作人員、社區(qū)綜合協(xié)管員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位視情節(jié)輕重予以相應(yīng)的行政處分。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。