【正文】 問題。市公安部門負責全市暫住人口的戶政管理和治安管理工作。市綜治部門負責協(xié)調各區(qū)、各職能部門做好出租屋暫住人口的管理工作，協(xié)助公安部門開展暫住人口治安管理工作。市勞動保障、人口計生、國土房產(chǎn)、教育、民政、統(tǒng)計等有關部門按職責分工，配合做好暫住人口的證件和居住管理工作。第六條 區(qū)人口工作領導小組辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的日常管理，監(jiān)督、指導區(qū)域內(nèi)暫住人口管理服務機構及綜合協(xié)管隊伍開展工作。第七條 街道人口綜合管理辦公室領導本轄區(qū)的社區(qū)綜合管理服務中心和社區(qū)綜合協(xié)管隊伍開展日常工作。第八條 社區(qū)綜合管理服務中心負責代辦暫住人口登記申報、證件發(fā)放等具體事項，定期向街道、區(qū)人口辦及相關部門提供暫住人口證件與居住管理等方面的信息。第九條 暫住人員應當在本市居留滿7日以前，持本人有效身份證件到暫住地社區(qū)綜合管理服務中心登記，社區(qū)綜合管理服務中心應將申報信息傳輸至公安機關。暫住在賓館、旅店、招待所的暫住人員，按照有關規(guī)定履行住宿登記。暫住地址變更的暫住人員應當在變更后3日內(nèi)向現(xiàn)暫住地的社區(qū)綜合管理服務中心重新申報暫住戶口登記。第十條 擬在本市居留兩個月以上的暫住人員，應當在申報暫住戶口登記的同時，申辦暫住證。辦理暫住證應當依法提交有關材料。第十一條 暫住證名稱為深圳市暫住證，有效期限最長為兩年，但不得超過持證人的居民身份證或其他有效身份證件的有效期限。暫住證收費標準由市物價部門核定。第十二條 暫住證是持證人在本市合法居住的證明。暫住證一人一證，持有人在深期間享有下列權益：（一）按規(guī)定申請子女就近接受九年義務教育；（二）申請參加專業(yè)技術職務的任職資格評定或職業(yè)資格考試、登記；（三）參加各類學歷教育和非學歷教育的學習、職業(yè)技能培訓和國家職業(yè)資格的鑒定；（四）免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術服務和衛(wèi)生防疫服務；（五）參加市勞動模范、文明市民等光榮稱號的評選；（六）向有關部門申報科技成果并獲認定、獎勵及資助；（七）按規(guī)定申領機動車駕駛證和辦理機動車入戶手續(xù)；（八）在暫住證有效期限內(nèi)可憑暫住證進入特區(qū)，不需再辦理邊防證。第十三條 暫住證的申請由社區(qū)綜合管理服務中心統(tǒng)一受理并將申請信息傳輸至公安機關，公安機關核準并制證。申請人憑申請回執(zhí)到社區(qū)綜合管理服務中心領取暫住證。第十四條 持證人在暫住證有效期滿后要求繼續(xù)暫住的，應當在有效期屆滿前15個工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務中心辦理換證手續(xù)。遺失暫住證，持證人應當在3個工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務中心申請補辦。第十五條 符合辦理深圳市人才居住證的暫住人員，按《關于印發(fā)深圳市辦理人才居住證若干規(guī)定的通知》（深府〔2002〕4號）執(zhí)行。港、澳、臺同胞和外國人在深暫住的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十六條 暫住人員在深期間應攜帶暫住證件，接受公安部門的查驗。對不能出示暫住戶口登記或暫住證的暫住人員，工商、勞動保障、人口計生、教育等部門依法不得辦理營業(yè)執(zhí)照、勞動用工、計劃生育證明、子女入學等手續(xù)。第十七條 居住于出租屋的暫住人員，應由出租人在暫住人員入住后3日內(nèi)帶領暫住人員到所在地社區(qū)綜合管理服務中心申報暫住戶口，并辦理暫住證。出租人、承租人的租住責任按公安部、廣東省和深圳市房屋租賃管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第十八條 暫住于本市戶籍居民家中的暫住人員，由本人攜帶戶主戶口本到暫住地社區(qū)管理服務中心申領暫住證，其管理責任由戶主承擔。暫住在機關、團體、部隊、事業(yè)單位內(nèi)部或工地、工廠和水上船舶的暫住人員，由單位或雇主將暫住人員登記造冊，到暫住地社區(qū)管理服務中心申領暫住證。單位或雇主應及時向街道辦事處或社區(qū)人口管理機構通報暫住人員變動情況，承擔相應的管理責任。在我市購買自有產(chǎn)權房屋的暫住人員，本人攜帶有效購房證明及身份證到暫住地社區(qū)綜合管理服務中心申領暫住證，其管理責任由社區(qū)人口管理機構、物業(yè)管理單位承擔。對生活無著流浪乞討的、無暫住居所的暫住人員的管理，按國務院有關救助條例執(zhí)行。第十九條 對拒不申報暫住戶口、不辦理暫住證的暫住人員，任何單位或個人不得向其繼續(xù)出租、出借房屋或提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，不得雇用未申報暫住戶口登記或暫住證的暫住人員。第二十條 各區(qū)人民政府應當將出租屋管理員、計劃生育協(xié)管員、助理統(tǒng)計員等人口輔助管理人員整合為社區(qū)綜合協(xié)管員，歸區(qū)人口辦或由區(qū)人口辦授權街道人口辦管理。社區(qū)綜合協(xié)管員承擔有關職能部門的人口協(xié)管任務，開展維護社會治安、房屋租賃、計劃生育、人口信息采集等管理事務。社區(qū)綜合協(xié)管員經(jīng)業(yè)務培訓、考核合格后持證上崗。市、區(qū)人口辦會同有關部門負責培訓及工作證件的發(fā)放工作。社區(qū)綜合協(xié)管員在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一著裝、標識。社區(qū)綜合協(xié)管員的配置規(guī)模，參照本轄區(qū)的暫住人口規(guī)模，結合實際需要和財力由各區(qū)政府自行確定。第二十一條 社區(qū)綜合協(xié)管員可以協(xié)助街道人口辦和公安派出所執(zhí)行居住管理任務和查驗暫住人員證件。第二十二條 對暫住人口居住的日常管理，采取社區(qū)、警區(qū)、安全文明小區(qū)聯(lián)動，警員、社區(qū)綜合協(xié)管員、物業(yè)管理員聯(lián)合作業(yè)的模式。區(qū)、街道人口辦根據(jù)各社區(qū)實際監(jiān)督指導社區(qū)工作站（居委會）、物業(yè)管理公司采取相適應的管理方式和手段。對無穩(wěn)定居所和職業(yè)的暫住人員，應強化人口登記申報制度，由轄區(qū)內(nèi)公安、綜治部門重點實施治安管理。第二十三條 暫住人員居住、職業(yè)、計生等信息由社區(qū)綜合管理服務中心負責采集，并定期更新。暫住人員采集信息由街道人口辦定期向市、區(qū)人口辦、統(tǒng)計、公安、計生等部門上報，向轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會反饋。暫住人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計局評估和審核，由市統(tǒng)計局統(tǒng)一對外發(fā)布。第二十四條 違反暫住人員管理規(guī)定的，由有關職能部門依法查處。第二十五條 當事人對行政機關的處罰不服的，可以按照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的有關規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議也不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第二十六條 有關行政管理單位的工作人員、社區(qū)綜合協(xié)管員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位視情節(jié)輕重予以相應的行政處分。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。