【正文】 時答復(fù)；需進(jìn)一步研究的，原則上在一周內(nèi)答復(fù)完畢。六、完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)工作，為全市財(cái)政收入固本培源。一是規(guī)范管理，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中。通過新聞媒體和三門峽市財(cái)政局公眾信息網(wǎng)站公開涉及企業(yè)的各類財(cái)稅檢查、監(jiān)督、審批事項(xiàng)和規(guī)定程序，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢查監(jiān)督，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，嚴(yán)禁以監(jiān)督檢查為借口，干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，索要企業(yè)財(cái)物，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)。通過明查暗防、發(fā)放調(diào)查問卷、電話回訪等辦法，定期不定期開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)了解財(cái)稅政策落實(shí)是否到位、財(cái)政審批和財(cái)政監(jiān)督是否依法合規(guī)、財(cái)政干部服務(wù)企業(yè)是否主動高效等，嚴(yán)肅查處推諉扯皮和吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)，并將檢查結(jié)果作為年終考評的重要依據(jù)。三是實(shí)行責(zé)任追究制，細(xì)化服務(wù)企業(yè)責(zé)任。設(shè)立市財(cái)政局服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)辦公室，牽頭解決企業(yè)反映的各種相關(guān)財(cái)政工作方面的問題。設(shè)立舉報電話和舉報電子信箱。在不同類型企業(yè)中，選聘財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政服務(wù)企業(yè)義務(wù)監(jiān)督員，對財(cái)稅扶持政策落實(shí)不到位的單位責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。七、當(dāng)前存在的問題服務(wù)企業(yè)需要政府各部門和全社會的共同努力，目前服務(wù)企業(yè)仍然存在思想不夠解放、認(rèn)識不夠到位的問題。一些部門對企業(yè)的服務(wù)效率不高、措施少。八、下一步工作重點(diǎn)（一）繼續(xù)組織開展走訪企業(yè)活動。深入開展“行千里路，訪百家企業(yè)”活動，對所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)走訪調(diào)研工作“全覆蓋”，以實(shí)際行動取信于企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)工作順利開展。（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步做好“服務(wù)企業(yè)年”各種問題的分類整理、處理答復(fù)等工作，細(xì)化工作責(zé)任，明確答復(fù)時間，限期辦理；對需要市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的重大問題，積極組織有關(guān)部門提前做好分析研究，提出初步工作措施和建議后，報市“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組討論解決。（三）積極向企業(yè)及各有關(guān)單位做好財(cái)政政策宣傳工作，借助新聞媒體等有效手段增加行政透明度，進(jìn)一步提高行政效率，拉近企業(yè)、群眾與政府部門間的距離，助推企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。市財(cái)政局企業(yè)科二0一一年十二月二十二日第五篇：2010企業(yè)服務(wù)年總結(jié)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動工作匯報衡陽市企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組：2010年，我局以創(chuàng)新服務(wù)為主題，采取有力措施，有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，努力創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，確保了全市養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)較快增長。一、主要工作措施（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步服務(wù)好企業(yè)，確保企業(yè)服務(wù)年活動取得實(shí)效，我局四月十六日成立了企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時成立了畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、屠宰加工、飼料企業(yè)等四個服務(wù)工作組，制定并下發(fā)了《衡陽市畜牧水產(chǎn)局企業(yè)服務(wù)年活動工作方案》，明確了各責(zé)任單位的工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)服務(wù)年活動的針對性和有效性。（二）為養(yǎng)殖企業(yè)提供服務(wù)我市畜禽水產(chǎn)品特別是生豬，供港、粵占較大份額，為確保亞運(yùn)會畜禽水產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，我們主動在以下五個方面提供了服務(wù)：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家扶持養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)保護(hù)養(yǎng)殖者的積極性；二是開展市縣行政執(zhí)法交叉督查，加大對違法行為的打擊力度，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是加大“產(chǎn)銷聯(lián)建”工作力度，拓寬生豬等畜禽水產(chǎn)品銷 1售渠道。我局已與廣州市、東莞市和深圳市簽訂了200萬頭生豬的產(chǎn)銷聯(lián)建合同，今年新增生豬產(chǎn)銷聯(lián)建基地50萬頭；四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高養(yǎng)殖企業(yè)抵御風(fēng)險能力；五是依法加強(qiáng)監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立養(yǎng)殖檔案和購銷記錄，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。按照“全程監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、及時處置”的原則，常抓不懈，把工作落到實(shí)處。（三）為飼料生產(chǎn)企業(yè)提供服務(wù)我市現(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)70多個，年生產(chǎn)飼料已達(dá)100萬噸，產(chǎn)值超過了23億元。今年我們在為這些企業(yè)服務(wù)方面主要開展了以下六項(xiàng)工作：一是召開座談會，傾聽企業(yè)的意見和建議，為他們解難題。今年5月，我們組織飼料生產(chǎn)企業(yè)召開了一個如何應(yīng)對后金融危機(jī)時期，做大做強(qiáng)我市飼料產(chǎn)業(yè)的專題座談會。企業(yè)負(fù)責(zé)人就我市飼料工業(yè)規(guī)劃布局、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)延伸、檢測體系建設(shè)等方面提出了許多有益的建議。二是指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，規(guī)避市場風(fēng)險。我市飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，我們督促企業(yè)完善檢化驗(yàn)設(shè)施，建立生產(chǎn)記錄、檢化驗(yàn)記錄、銷售記錄等登記制度，規(guī)范藥物和添加劑使用，健全管理制度。三是組織企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，提高管理水平。6月16日—18日，我們組織40家企業(yè)參觀了湘大、瀏陽河等省內(nèi)名牌企業(yè)，通過參觀學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了眼界，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，提高了企業(yè)管理水平。四是為企業(yè)免稅提供服務(wù)。飼料工業(yè)是國家重點(diǎn)扶持的一個產(chǎn)業(yè)，國家對符合條件的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行免稅，我們積極與稅務(wù)部門聯(lián)系，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)申報免稅，目前我市所有飼料生產(chǎn)企業(yè)都已享受到國家免稅這項(xiàng)優(yōu)惠政策。五是局班子成員9月份集體對飼料企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，聽取意見，尋求解決問題的辦法。六是配合飼料企業(yè)加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系，搭建銀企工作平臺，爭取信貸支持，解決企業(yè)資金困難。（四）為“幫扶”企業(yè)提供服務(wù)我局與市紀(jì)委、市統(tǒng)計(jì)局對口幫扶衡陽市三化公司，我局“雙聯(lián)”工作隊(duì)員深入企業(yè)與職工促膝談心、交朋友，了解職工所想、所思、所盼。我們主要做了六個方面的工作：一是春節(jié)前后共爭取十多個單位對三化公司的幫扶，籌措資金23萬元，對三化一千二百多名特困職工進(jìn)行了慰問并向他們發(fā)放慰問金，使他們感受到黨和政府的溫暖。二是爭取市委市政府的重視，今年解決了497名肆零伍零人員每月100元的生活補(bǔ)助，基本做到“應(yīng)保盡保”。三是今年三化公司又有56名職工原從事有毒有害等特殊工種，具備提前退休條件，我們積極與市勞動和社會保障局聯(lián)系，幫助他們在今年九月份辦好了退休手續(xù)，到目前為止，已有219名職工辦理了提前退休手續(xù)。四是積極建言獻(xiàn)策，盤活了存量資產(chǎn)。五是積極配合衡州大道工程對三化公司的房屋進(jìn)行拆遷，妥善處理政策、工程建設(shè)與企業(yè)利益三者之間的關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。六是我局現(xiàn)正在建設(shè)畜禽水產(chǎn)品檢測中心，資金缺口非常大。就在資金困難的情況下，今年局黨委仍然還拿出較多的資金對三化公司困難職工進(jìn)行慰問和幫助，送去了黨和政府的溫暖。配合市總工會今年七月份開展了“金秋助學(xué)”行動，對困難職工子女求學(xué)給予資助。（五）圍繞項(xiàng)目抓服務(wù)我局根據(jù)國家對養(yǎng)殖業(yè)扶持政策和支持重點(diǎn)，按照市委、市政府實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，結(jié)合我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，包裝一批優(yōu)質(zhì)儲備項(xiàng)目，有針對性地建立項(xiàng)目庫。編制《衡陽市優(yōu)勢畜禽水產(chǎn)品暨現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃》和養(yǎng)殖業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目框架投資計(jì)劃表，重點(diǎn)申報生豬良種繁育體系建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、湘黃雞品種資源與利用、動物防疫體系建設(shè)、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力爭取國家對我市養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予最大的政策扶持和項(xiàng)目資金支持。兩年累計(jì)爭取能繁母豬補(bǔ)貼資金5400萬元，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項(xiàng)目資金4400萬元，生豬調(diào)出大縣獎勵資金8500萬元，動物防疫體系建設(shè)資金600萬元，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、當(dāng)前存在的問題（一）養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模小、效益低養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍存在小富即安、小進(jìn)即滿的保守思想，看不到發(fā)展差距，認(rèn)識不到存在的問題，更不敢與現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)比較，缺乏爭創(chuàng)一流、爭當(dāng)先進(jìn)、敢為人先的進(jìn)取意識。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理我市養(yǎng)殖企業(yè)絕大部分是從事生豬、家禽等傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖，對畜禽水產(chǎn)品沒有進(jìn)行深度加工開發(fā)，更沒有高附加值的名牌農(nóng)產(chǎn)品（三）項(xiàng)目推進(jìn)受多重制約受土地、環(huán)保、市場、資金等因素制約，部分項(xiàng)目推進(jìn)較慢。土地總體利用規(guī)劃修編滯后，用地指標(biāo)緊缺；環(huán)境容量有限，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；市場持續(xù)波動，企業(yè)預(yù)期收益存在較大不確定性。多重因素相互交織，客觀上制約了企業(yè)融資，企業(yè)發(fā)展信心面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。三、下步工作打算（一）圍繞項(xiàng)目抓攻堅(jiān)一是快推進(jìn)。對中央、省、市投資項(xiàng)目，要抓進(jìn)展、抓落實(shí)、抓配套。重點(diǎn)抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)；抓好市原種豬擴(kuò)繁場、愛平集團(tuán)原種豬場、衡陽怡農(nóng)PIC種豬場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和良繁體系建設(shè)；抓好湘黃雞品種資源與利用項(xiàng)目建設(shè)。要抓難點(diǎn)解決、抓現(xiàn)場辦公、抓節(jié)點(diǎn)進(jìn)度、抓項(xiàng)目融資，一環(huán)一環(huán)銜接好，一件一件落實(shí)好。二是勤調(diào)度。堅(jiān)持每月召開一次調(diào)度會，及時召開現(xiàn)場辦公會，深入一線，督促指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)。三是抓融資。重點(diǎn)要抓好養(yǎng)殖企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)與銀信部門達(dá)成貸款協(xié)議。加大對納入全市中小企業(yè)信貸行動計(jì)劃企業(yè)的支持力度。（二）服務(wù)企業(yè)促生產(chǎn)深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，對企業(yè)存在的資金、煤、電、油、運(yùn)、氣等因素制約，因企施策，增強(qiáng)服務(wù)的針對性和實(shí)效性。幫助企業(yè)運(yùn)作項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金、申請優(yōu)惠電價，爭取國家、省各項(xiàng)優(yōu)惠政策和支持資金。幫助企業(yè)開拓市場，聘請專家對企業(yè)把脈問診，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難，圍繞引進(jìn)人才、節(jié)能降耗、生產(chǎn)工藝等發(fā)展難點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。（三）完善結(jié)構(gòu)求突破加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，帶動養(yǎng)殖戶按照市場需求調(diào)整品種布局和結(jié)構(gòu)，提高畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度。鼓勵企業(yè)改變單一的生產(chǎn)能力，培植和發(fā)展良種繁育、飼料生產(chǎn)、規(guī)?；B(yǎng)殖和產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育知名品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。（四）緊盯目標(biāo)趕進(jìn)度認(rèn)真對照時間任務(wù)要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理和調(diào)度，加強(qiáng)對各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的監(jiān)測分析，加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)形勢分析和畜禽水產(chǎn)品價格預(yù)測預(yù)警，進(jìn)一步挖掘養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿?，確保養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。總之，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力，為企業(yè)出實(shí)招，辦實(shí)事，堅(jiān)持目標(biāo)不降低，任務(wù)不減少，干勁不放松，凝心聚力謀發(fā)展，服務(wù)企業(yè)保增長，為我市養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二０一０年十二月十五日