【正文】 011年司法行政工作，部署安排2012年工作任務(wù)，十分及時(shí)，十分重要。剛才，石應(yīng)生同志傳達(dá)了省、市司法行政工作會議精神，趾鳳、破涼、長鋪、五里4個(gè)司法所所作的交流發(fā)言很好，表現(xiàn)出了司法人一種自我加壓、不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)，希望廣大司法干警向他們學(xué)習(xí)，繼續(xù)保持飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，既完成黨和政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)也能很好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。我借此機(jī)會，對長期堅(jiān)守在司法行政工作崗位上，默默奉獻(xiàn)，為全縣政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的全體司法行政干警表示慰問和感謝，向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀。張大興局長作的工作報(bào)告，非常全面、非?？陀^，我完全贊同。下面我就如何做好新一年的司法行政工作，講兩點(diǎn)意見：一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感2011年，全縣司法行政系統(tǒng)上下一心，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在局黨組的有力帶領(lǐng)下，迎難而上，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能，人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、法律援助、社區(qū)矯正等工作均取 得了新的成績，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧宿松做出了積極貢獻(xiàn)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到，新時(shí)期新形勢下的司法行政工作任務(wù)面臨的挑戰(zhàn)和壓力更大。壓力和挑戰(zhàn)首先源于“新任務(wù)”。新時(shí)期賦予司法行政機(jī)關(guān)以更多的工作內(nèi)容和任務(wù)：一是人民群眾對公平正義的新期待，法律服務(wù)監(jiān)督管理工作有新壓力。經(jīng)過20多年的法制宣傳教育，廣大民眾法律意識不斷增強(qiáng)，對法律服務(wù)工作提出了更高要求，雖然我縣律師、公證、法律援助和法制宣傳工作取得了較好成績，但如何從人民群眾最期待事情做起，不斷加強(qiáng)司法行政管理和行業(yè)管理力度，促進(jìn)律師、公證等法律服務(wù)人員依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、提高法律服務(wù)質(zhì)量，提高社會公信力，需要我們深入思考。二是社會矛盾糾紛出現(xiàn)新特點(diǎn)，預(yù)防和排查化解工作有新壓力。我縣地理位置特殊，治安、刑事案件高發(fā)，各類社會矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，基層司法行政工作任務(wù)極其繁重，如何發(fā)揮司法行政系統(tǒng)點(diǎn)多面廣、貼近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，更好地履行好職責(zé)、發(fā)揮好“晴雨表”的作用，值得認(rèn)真研究。三是社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)矯正工作有新壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象332人，刑釋解教人員1216人?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教 工作實(shí)施辦法》對做好社區(qū)矯正對象監(jiān)管、刑釋解矯人員的安置幫教工作提出了明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立好社會矯正工作銜接機(jī)制，落實(shí)好安置幫教政策，創(chuàng)新社會管理方法，幫助刑釋解教人員更好地融入社會，是司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要責(zé)任。四是確保公正廉潔執(zhí)法，司法行政干警執(zhí)法有新壓力。新形勢下的司法行政工作，社會關(guān)注度高，敏感性強(qiáng)。尤其在當(dāng)今信息時(shí)代，越來越成為社會各界和新聞關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公不廉極易被別有用心或不明真相的人推波助瀾，惡意炒作，引起民怨。加強(qiáng)司法行政干警的執(zhí)法能力建設(shè)，促進(jìn)文明廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力和突發(fā)事件的處置能力。司法行政機(jī)關(guān)仍有大量工作要做，任務(wù)十分艱巨。五是司法行政機(jī)關(guān)在工作理念、方法作風(fēng)方面有新壓力。與飛速發(fā)展形勢相比，與擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)相比，我們的工作理念、工作機(jī)制、工作作風(fēng)還存在一定的差距，特別是基層司法行政人員少、兼職多等問題，需要千方百計(jì)采取措施妥善解決。壓力和挑戰(zhàn)來源于“新體制”。“省管縣”的管理體制改革給宿松帶來千載難逢的發(fā)展新機(jī)遇，但同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)不是口頭上，而是切切實(shí)實(shí)的，不是單方面，而是全方位的。對全縣來說，現(xiàn)有的管理平臺、現(xiàn)存的機(jī)構(gòu)設(shè)置等，能否很好的對接省管縣后權(quán)利的下放，都是一個(gè)極大的考驗(yàn)，具體到司法行政機(jī)關(guān)，同樣如此。特別是去 年以來，司法局實(shí)行垂直管理，如何按照新的體制來運(yùn)行、來實(shí)施管理、來開展工作、來完成任務(wù)，對大家都是挑戰(zhàn)。這既是對局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子提出挑戰(zhàn)，同時(shí)也是對廣大司法行政系統(tǒng)工作人員提出的挑戰(zhàn)。壓力和挑戰(zhàn)來源于“新形勢”。這主要體現(xiàn)在：一是我們正處在社會的轉(zhuǎn)型期。各類矛盾、糾紛集中爆發(fā)，表現(xiàn)為突發(fā)性，改革不斷深入，在一定意義上說，也就是一場革命，因此會引發(fā)一系列的矛盾。意味著一部分人既得利益會減少，一部分人利益會增加。改革越深入，矛盾爆發(fā)的就越集中越激烈，司法行政機(jī)關(guān)此時(shí)就應(yīng)該彰顯出矛盾糾紛排查調(diào)解的職能。二是各類案件的高發(fā)期。由于宿松獨(dú)特的地理位置，位于皖鄂贛三省交界處，社會情況復(fù)雜多變。盡管與往年相關(guān)數(shù)據(jù)比較上看，一些重大案件，尤其是惡性案件有下降的趨勢，然而從案件總量上看，我縣在全市乃至全省仍居高位。壓力和挑戰(zhàn)還來源于“新期待”。從中央到地方，各級黨委政府給我們的任務(wù)就是順應(yīng)民意，順應(yīng)百姓的新期待。就司法行政工作而言，隨著普法的不斷深入，人民的物質(zhì)精神生活水平和法制觀念不斷提高，維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，而履行相應(yīng)義務(wù)的意識卻相對滯后。此外，目前社會普遍存在執(zhí)法不力，公眾對社會執(zhí)法者要求更高。面對公眾的新期待，廣大司法行政工作人員要做好各項(xiàng)工作，就必須意識到肩上的責(zé)任。相較于公、檢、法、民系統(tǒng)的工作，司法行政機(jī)關(guān)從普法、到矛盾糾紛的排查調(diào)解、從案發(fā)的偵查到案件的審查、從犯罪后的監(jiān)禁改造到刑釋解矯后的安置幫教，可以說司法行政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容涵蓋了社會管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，從我們的思想認(rèn)識、知識結(jié)構(gòu)到思維方式、工作方法，社會都賦予司法行政機(jī)關(guān)工作人員以更大的壓力和挑戰(zhàn)，我們必須不遺余力，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，積極思考，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力做好各項(xiàng)工作。二、發(fā)揮職能，促進(jìn)司法行政工作良性循環(huán)常態(tài)化發(fā)展 2012年是正式實(shí)施省直管縣體制試點(diǎn)的第一年，是皖江示范區(qū)建設(shè)“三年見成效”的關(guān)鍵一年，著力做好司法行政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。（一）整合司法行政資源，努力預(yù)防和化解矛盾。要充分發(fā)揮貼近基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，圍繞預(yù)防和化解社會矛盾，科學(xué)整合資源，構(gòu)建法律服務(wù)、人民調(diào)解、法制宣傳教育有機(jī)結(jié)合、互相支持、協(xié)調(diào)有序的工作格局。一是抓預(yù)防。要把促進(jìn)解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問題作為重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真做好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、交通事故等容易引發(fā)社會矛盾糾紛領(lǐng)域的法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。二是抓化解。要充分發(fā)揮律師、法律援助和基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組織引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解，協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門處理信訪問題和群體性事件。要全面推行一線工作法，即：問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，感情在一線深化，干部在一線培養(yǎng)，形象在一線樹立。大力開展矛盾糾紛排查化解工作，立足抓小、抓早、抓苗頭，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解防范于未發(fā)、化解于萌芽、治理于基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀S護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是抓協(xié)調(diào)。要著眼于建立人民調(diào)解、法律援助、律師、公證、法律服務(wù)、法制宣傳相結(jié)合的工作體系，促進(jìn)人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化。通過加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，提高人民調(diào)解工作水平和質(zhì)量。（二）加強(qiáng)特殊人群管理，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要根據(jù)縣社會管理體制創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的《關(guān)于加強(qiáng)社會特殊群體的服務(wù)管理》創(chuàng)新項(xiàng)目，認(rèn)真履行司法行政職能，嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，建立全縣社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育中心和刑釋解教人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心。建立司法所、家庭、單位、社區(qū)的銜接機(jī)制，做到“無縫對接”，嚴(yán)防脫管漏管。對重新犯罪可能性較大刑釋人員，危安犯、頑固犯等高風(fēng)險(xiǎn) 人員既要嚴(yán)格管理，又要盡心關(guān)懷，為他們回歸社會創(chuàng)造條件。（三）提高法律服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是加大法律援助力度。要以開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動為載體，強(qiáng)化服務(wù)意識，落實(shí)便民服務(wù)窗口，拓寬申請渠道，簡化受理程序等便民措施，讓更多的困難群眾享受到法律援助這一政府德政工程的陽光雨露。二是加大服務(wù)重點(diǎn)工程力度。要積極組織引導(dǎo)律師、公證員、法律工作者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為我縣水利、交通、征地拆遷等重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供法律服務(wù)，加強(qiáng)政府、企業(yè)法律顧問工作，為各部門制定政策提供法律建議，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新提供法律服務(wù)。三是要加大市場秩序維護(hù)力度。要引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者，依法履行代理、辯護(hù)的職責(zé)，積極參與打擊金融詐騙、合同詐騙、侵吞國有資產(chǎn)等違法犯罪活動，促進(jìn)各類市場公平競爭，建立良好的市場秩序。（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高履責(zé)盡職能力。要強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步理順管理體制，健全規(guī)章制度，完善工作流程，提高工作效率，更好服務(wù)基層、服務(wù)群眾。要采取切實(shí)措施促進(jìn)司法所依法、全面、正確履行職責(zé)。樹立精品意識，集中精力、人力和財(cái)力，打造一批軟硬件建設(shè)過硬、工作業(yè)績過硬、隊(duì)伍素質(zhì)過硬的一流司法所，把司法所真正建設(shè)成為化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的主陣地、維護(hù)公平正義，提供法律援助的戰(zhàn)斗堡壘，連接廣大人民群眾橋梁和紐帶。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保公正廉潔執(zhí)法。一是求新。古語云“識時(shí)務(wù)者為俊杰”。新時(shí)期，我們必須樹立堅(jiān)定的理想信念，深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育，確保隊(duì)伍建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。要努力學(xué)習(xí)法律法規(guī)，用良好的理論知識充實(shí)自己的業(yè)務(wù)水平。二是求真。一是求真實(shí)情況。我們在開展各項(xiàng)工作時(shí)，必須深入實(shí)際，深入一線，才能掌握真實(shí)情況。二是要堅(jiān)持真理。就要求我們必須堅(jiān)持原則、堅(jiān)持法制底線、堅(jiān)持公正，不唯權(quán)、不畏權(quán)，這也是踐行政法干警核心價(jià)值觀“忠誠、為民、公正、廉潔”的根本要求。第三，就是要用真情。執(zhí)法為民，動真情、用真心來化解問題，動之以情、曉之以理、行之以法。三是求精。基層工作的特殊性要求每個(gè)人都要著力提高運(yùn)用法律政策能力、為群眾解決實(shí)事的能力、信息化應(yīng)用能力、應(yīng)變突發(fā)事件處置能力等等。要意識到自己工作的重要性，精益求精，少說空話，多辦實(shí)事，千方百計(jì)順民意、解民憂、惠民生。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)政治思想工作，講清大道理，小道理要服從大道理。司法行政干警 要做社會公平正義的維護(hù)者，公正廉潔是最基本的職業(yè)道德。廣大干警要從日常生活細(xì)節(jié)做起，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要加強(qiáng)對律師、公證員、法律工作者的管理，尤其是職業(yè)道德的教育，確保隊(duì)伍純潔，素質(zhì)良好，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。要把對干部的嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督與落實(shí)從優(yōu)待警結(jié)合起來，在政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上支持、生活上幫助，千方百計(jì)解決實(shí)際困難，創(chuàng)造條件開展工作，充分調(diào)動工作的積極性和創(chuàng)造性。同志們，工作目標(biāo)任務(wù)非常明確，只有做好的責(zé)任，沒有做不好的理由。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)平安宿松、法治宿松、和諧宿松，推動宿松科學(xué)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！