【正文】 不振，遇事裝聾作??；二是木偶型，工作不推不動，甚至推而不動，就像木偶一樣；三是太極型，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸，就跟打太極一樣；四是比劃型，用會議貫徹會議，以文件落實文件；五是說唱型，動口不動手，務(wù)虛不務(wù)實?？梢哉f，這五種類型反應(yīng)了當(dāng)前部分官員的一些心態(tài)。關(guān)于為官不為，我們通過幾個典型案例具體想一想為官不為的表現(xiàn)和危害。第一個案例是來自湖南省政協(xié)原副主席童名謙?？梢哉f，老百姓既不要貪官，也不要“癱官”。第一個貪是貪污的貪，第二個癱是癱瘓的攤。童名謙在擔(dān)任衡陽市委書記期間，并沒有正確履行衡陽市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人的職責(zé)，在他任內(nèi)發(fā)生了震驚全國的衡陽人大代表賄選案，涉及人數(shù)之光、金額之大可以說是觸目驚心。也正因如此，2014年8月，北京市第二中級人民法院對童名謙做出了一審判決，以玩忽職守罪判處童名謙有期徒刑5年。這個判決在十八大之后中央推進全面從嚴(yán)治黨之際是比較罕見的。一般來講，人們會認(rèn)為貪污受賄是老百姓最為痛心疾首的事情，而玩忽職守、為官不為的危害比較隱性，但童名謙的故事告訴我們，做太平官和好好先生其實會助長一方的不良政治生態(tài)，會帶來難以預(yù)估的、比較惡劣的政治后果。衡陽賄選案之后，人民網(wǎng)輿論頻道報道，庸官不同于貪官，是童名謙案的輿論引爆點。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等官方媒體都發(fā)文稱童名謙是一個庸官，而童名謙曾主政的湖南湘西、邵陽、衡陽三地，其庸官作為在當(dāng)?shù)卦缫鸭矣鲬魰?。平時他給人的感覺是謙遜低調(diào)，在官場一直是明哲保身、絕不多事。在衡陽人大代表換屆選舉時，他作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的第一責(zé)任人，其實已經(jīng)接到了省人大代表對于有人賄選的反映，但是他并沒有采取嚴(yán)厲措施責(zé)令調(diào)查處理，而是掩蓋了破壞選舉的事實。最后，由于他不聽、不管、不查、不作為，縱容了非法拉票行為的蔓延，導(dǎo)致人大代表選舉遭到了大范圍嚴(yán)重的破壞。人民網(wǎng)在評論童名謙時說，童名謙是主動的“廉而不為”。十八大以來，隨著反“四風(fēng)”力度的加強，一些黨員干部感嘆為官不易了，所以就抱著一種不良心態(tài)，認(rèn)為只要不出事，寧愿不做事。飯不吃了，酒不喝了，但是事也不辦了。這些官員的行為是一種被動的“廉而不為”，這種行為的背后是一種心理失衡，認(rèn)為無利可圖了。這樣的行為會帶來非常惡劣的后果，不可忽視。第二個案例是“班子成員生病而班長吃藥”。2015年9月6日，中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不到位問題的通報》，這個通報內(nèi)容被認(rèn)為是主體責(zé)任不到位的一個典型案例。在2014年4月到2015年1月李慶貴擔(dān)任新鄉(xiāng)市委書記期間，新鄉(xiāng)有3名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被省紀(jì)委定案查處，其中兩人是新鄉(xiāng)市委原常委班子成員。這個現(xiàn)象暴露了李慶貴在選人用人的失察，可以說，李慶貴也是一個“好好先生”。具體說來，新鄉(xiāng)市委有一位班子成員向李慶貴行賄，而李慶貴既沒有當(dāng)面拒收，也沒有向組織匯報，而且在干部換屆選舉調(diào)整中，還向上級推薦了這位行賄的干部。還有一次，新鄉(xiāng)市政府原副市長崔學(xué)勇得到了李慶貴的推薦重用。其實，當(dāng)時李慶貴已經(jīng)掌握了對崔學(xué)勇舉報的材料，但卻沒有深究。后來，這些經(jīng)李慶貴推薦任用的干部先后被查處?？梢姡绻胤近h委“一把手”在選人用人偏袒、失察，不擔(dān)負起地方黨委主體責(zé)任的話，2 很可能會養(yǎng)癰成患，給組織帶來難以預(yù)估的后果。為官不為的危害為官不為所帶來的危害雖不像貪污受賄那么直接、那么顯現(xiàn)，但是也有非常大的消極后果。簡要說來，可以分為顯性危害和隱性危害。顯性危害第一，侵蝕了干群關(guān)系。除了貪污腐敗之外，老百姓反映最強烈的問題可能就是地方干部不作為、懶政怠政。第二，浪費國家資源。2015年3月，李克強總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上講到，兩種值得警惕的反?，F(xiàn)象都與為官不為、怠政懶政密切相關(guān)。一方面，民生需求“嗷嗷待哺”；另一方面，有大量資金卻趴在賬上“呼呼大睡”。第二個現(xiàn)象，2014年，個別領(lǐng)域的重大工程投資只完成了一半左右；全國建設(shè)用地已供土地使用率只有一半左右。李克強總理提出，“這種狀況是多年來少有的”，而這兩件現(xiàn)象的背后都是為為官不為、消極怠工，所以浪費了大量的國家資源。隱性危害第一，養(yǎng)癰成患，危害政治生態(tài)。例如，山西的“塌方式”腐敗、新鄉(xiāng)市委書記不作為，這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的惡化。2014年底，在河南省委巡視組的反饋情況中可以看出，新鄉(xiāng)市政法領(lǐng)域存在著非常嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。例如拉票賄選、買官賣官等，并且民生領(lǐng)域的貪腐現(xiàn)象也非常突出。第二，稀釋反腐紅利，給人造成反腐“按下葫蘆浮起瓢”的錯覺。十八大以來，黨中央的強力反腐可以說是非常得民心，不僅在國內(nèi)深得老百姓的擁護，而且在國際上也引發(fā)了國際輿論的廣泛關(guān)注和贊譽。但是，由于部分官員為官不為、消極怠工，所以有時老百姓提起反腐就會說，反腐是反了，但我們辦事辦得更難了。這樣一來，為官不為、消極怠工就稀釋了反腐帶來的公信力上的紅利，老百姓心里就會有一種不滿。也正因為為官不為存在著隱性與顯性兩方面的巨大危害，所以中央現(xiàn)在出重拳來整治這一現(xiàn)象。2015年1月，在十八屆中紀(jì)委五次會議上，總書記對2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)提出了4個重點工作部署。其中，第一點就是要嚴(yán)肅責(zé)任追究，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，在問責(zé)制上作文章。2015年兩會，中央把“為官不為”提到了非常高的高度，并首次將其寫入了政府工作報告。李克強總理在政府工作報告中指出，少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的是為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。對為官不為、懶政怠政的現(xiàn)象，要公開曝光，堅決追究責(zé)任。2015年10月，中組部印發(fā)《關(guān)于深化縣級“三嚴(yán)三實”專題教育著力解決基層干部不作為 3 亂作為等損害群眾利益問題的通知》，指出在縣級“三嚴(yán)三實”專題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。所以，“三嚴(yán)三實”是專門針對不作為、亂作為的現(xiàn)象的。那么有些黨員就會問，這些是不是只跟領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)，跟我們普通黨員沒有關(guān)系？其實這種看法是錯誤的。從全面從嚴(yán)治黨、群眾路線教育實踐到“三嚴(yán)三實”，再到今天的“兩學(xué)一做”，實際上是把全面從嚴(yán)治黨的主體擴展到了8700萬黨員的每一個人身上。所以，我們每一個人也應(yīng)該以有作為、有擔(dān)當(dāng)作為自己的座右銘。我們應(yīng)該看到，中央在反對和整治亂作為、不作為上面所下的決心和努力，要看到這樣的一個形勢，并且要用講奉獻、有作為來嚴(yán)格要求自己。三、如何在實踐中落實共產(chǎn)黨員的甘于奉獻、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谝稽c，要把握好總開關(guān)問題，時刻牢記自己的共產(chǎn)黨員身份，牢記人民信托，責(zé)任重于泰山，心底無私天地寬。怎樣落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)？總書記在2013年全國組織工作會議上的講話中，將落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)概括為8個字：堅持原則、認(rèn)真負責(zé)。具體說起來有5句話：要做到面對大是大非敢于亮劍，要做到面對矛盾敢于迎難而上，要做到面對危機敢于挺身而出，要做到面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，要做到面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。最后，我們今天講的是作為一個合格的黨員要講奉獻、有作為，這是由中國共產(chǎn)黨的兩個先鋒隊性質(zhì)，由中國特色社會主義事業(yè)的艱巨復(fù)雜性所決定的。這就要求我們共產(chǎn)黨員在日常生活中要有擔(dān)當(dāng)、講責(zé)任，這樣才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，才能更好地完成中國特色社會主義的偉大事業(yè)。第二，擔(dān)當(dāng)精神是中國共產(chǎn)黨人的政治本色，是優(yōu)良傳統(tǒng)，必須傳承下去。第三，在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，擔(dān)當(dāng)精神格外重要。中國的事業(yè)要靠黨來承擔(dān)，要靠黨來領(lǐng)導(dǎo)。8700萬黨員是黨的機體細胞，因此，8700萬黨員的精神面貌、政治素養(yǎng)以及黨性修煉，對于我們?nèi)鎻膰?yán)治黨來講是至關(guān)重要的，對整個中國的民族復(fù)興和實現(xiàn)我們的兩個一百年夢想來講，也是至關(guān)重要的。第四，擔(dān)當(dāng)是新形勢下好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，我們要避免為官不為、懶政怠政的消極行為。我們看到，黨和政府已經(jīng)在出重拳整治不作為的消極現(xiàn)象了，因此，我們要以一個好干部的標(biāo)準(zhǔn)時時刻刻嚴(yán)格要求自己，講擔(dān)當(dāng)、作為不僅是好干部的標(biāo)準(zhǔn)，更是全體黨員的必備素質(zhì)。第五，所有黨員都要在實踐中多學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的榜樣，堅持原則、認(rèn)真負責(zé)，真正踐行擔(dān)當(dāng)精神，做一名講奉獻、有作為的合格黨員。