【正文】 行?！叭龝?huì)一課”質(zhì)量不高的主要表現(xiàn) 一是形式單一 二是內(nèi)容枯燥 三是民主渠道不暢四是黨員大會(huì)功能異化五是支委會(huì)集體決策的職能淡化六是黨小組會(huì)落實(shí)支部決議的職能弱化 七是黨課缺乏吸引力“三會(huì)一課”質(zhì)量不高的主要原因思想認(rèn)識(shí)不到位黨務(wù)工作者素質(zhì)不高檢查指導(dǎo)不力客觀因素制約提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的對(duì)策思考 基本點(diǎn)是提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。關(guān)鍵點(diǎn)是嚴(yán)格管理，增強(qiáng)素質(zhì)。著力點(diǎn)是完善機(jī)制，加強(qiáng)考核。突破點(diǎn)是立足實(shí)際，努力創(chuàng)新。 日 制 度黨日制度是指為保證黨的組織和黨員進(jìn)行黨的活動(dòng)有專門的時(shí)間而規(guī)定的一項(xiàng)制度，是基層黨的活動(dòng)最基本的制度之一。黨日活動(dòng)的內(nèi)容和形式進(jìn)行黨的教育。利用黨日進(jìn)行黨課教育、開(kāi)展談心活動(dòng)、舉行事跡報(bào)告會(huì)、組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓、組織黨員進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和參觀學(xué)習(xí)等。召開(kāi)黨的會(huì)議。利用黨日召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、支部民主生活會(huì)以及其他特定內(nèi)容的會(huì)議。開(kāi)展組織生活。主要包括黨員進(jìn)行思想?yún)R報(bào)、組織評(píng)議黨員、表彰宣揚(yáng)先進(jìn)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等。向群眾進(jìn)行黨的宣傳。宣傳黨的基本知識(shí)、黨的光輝歷史、黨的基本路線、現(xiàn)行政策、法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)黨組織和黨支部的決定、決議等。處理黨務(wù)工作。履行新黨員入黨手續(xù)、進(jìn)行黨員鑒定、收繳黨費(fèi)等。開(kāi)展黨日活動(dòng)應(yīng)注意的問(wèn)題要加強(qiáng)計(jì)劃性。黨支部要根據(jù)上級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)每個(gè)黨日活動(dòng)的內(nèi)容和時(shí)間做出科學(xué)的計(jì)劃安排。做到年有總體計(jì)劃、月有詳細(xì)安排，制定《黨日活動(dòng)計(jì)劃表》。要增強(qiáng)針對(duì)性。安排黨日活動(dòng)要針對(duì)黨支部的實(shí)際，在不同階段和時(shí)機(jī)安排相應(yīng)的活動(dòng)內(nèi)容，以充分發(fā)揮黨日活動(dòng)的作用。形式要活潑多樣?；鶎狱h日活動(dòng)要符合求知、求實(shí)、求活的基本要求。要保證黨日活動(dòng)“三落實(shí)”。黨支部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按計(jì)劃抓好時(shí)間、內(nèi)容、人員的落實(shí)。人員難于集中的單位黨日活動(dòng)可與落實(shí)會(huì)議制度、黨課制度、黨員匯報(bào)制度等內(nèi)容結(jié)合起來(lái)。報(bào)告工作制度是指黨支部委員會(huì)定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作的制度。，向支部黨員大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)、自身建設(shè)和其他重要事項(xiàng)，也可與階段工作或者工作總結(jié)相結(jié)合。報(bào)告工作程序報(bào)告工作應(yīng)注意的問(wèn)題要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行。基層黨支部委員會(huì)每半年或者按工作階段向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，不能借故拖延或取消。要實(shí)事求是。報(bào)告工作要做到有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，不允許弄虛作假；要重點(diǎn)突出，有情況有分析，不要講大話、套話。要把報(bào)告工作與總結(jié)工作區(qū)別開(kāi)來(lái)。報(bào)告工作與半年總結(jié)、年終總結(jié)有時(shí)可能同時(shí)進(jìn)行，但兩者在內(nèi)容、目的、要求、參加人員以及程序上都不一樣，不能混為一談或互相代替。要把報(bào)告工作和單位大會(huì)報(bào)告工作區(qū)別開(kāi)來(lái)。二者在會(huì)議性質(zhì)、報(bào)告人身份、參加會(huì)議人員、報(bào)告內(nèi)容上都不同，不能相互替代。民主生活制度是通過(guò)召開(kāi)支部委員會(huì)或支部黨員大會(huì)進(jìn)行交心通氣、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、消除隔閡、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作、健全黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)制度，也是實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的重要措施。民主生活會(huì) 操作程序 民主生活會(huì)應(yīng)注意的問(wèn)題民主生活會(huì)須有三分之二以上支委成員參加，由書(shū)記或副書(shū)記主持。書(shū)記、副書(shū)記一般不能缺席。會(huì)議目的要明確。民主生活會(huì)的目的是通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作。不能只在形式和時(shí)間上做文章，要做到既堅(jiān)持制度，又要注重質(zhì)量。會(huì)議準(zhǔn)備要充分。會(huì)前正、副書(shū)記要商量，會(huì)議內(nèi)容要通知到委員，對(duì)怎樣開(kāi)會(huì)，解決什么問(wèn)題，要心中有數(shù)，不能開(kāi)無(wú)準(zhǔn)備的會(huì)。會(huì)議主題要突出。民主生活會(huì)的主題主要是檢查黨支部執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)命令指示、支部決議情況；檢查支部成員的思想、作風(fēng)、工作上的問(wèn)題。不能與研究工作的支委會(huì)或行政會(huì)等同起來(lái)。批評(píng)要真誠(chéng)。要強(qiáng)調(diào)坦蕩真誠(chéng)，敢于交鋒，要防止對(duì)自己只講問(wèn)題，不挖原因，對(duì)別人只提希望，不敢揭短的不良現(xiàn)象。內(nèi)容要保密。民主生活會(huì)涉及到每個(gè)支部成員的工作方法、思想品德等方面的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，甚至包括班子成員之間的爭(zhēng)論，因此，要強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律，防止背后議論、搬弄是非的現(xiàn)象。黨員匯報(bào)制度是黨員向黨支部或黨小組匯報(bào)自己的思想、工作和完成支部所分配的任務(wù)等情況，接受黨組織教育、幫助、監(jiān)督和管理的一種制度。黨員應(yīng)當(dāng)定期向黨支部或者黨小組匯報(bào)思想和工作情況。各黨支部的黨員匯報(bào)每月進(jìn)行一次。遇有重要情況和問(wèn)題，黨員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)匯報(bào)。黨員匯報(bào)采取口頭或者書(shū)面形式，可與工作匯報(bào)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。外出時(shí)間三個(gè)月以上的黨員，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式匯報(bào)。黨員匯報(bào)程序黨員匯報(bào)應(yīng)注意的問(wèn)題匯報(bào)要自覺(jué)主動(dòng)。黨員要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)自覺(jué)按時(shí)向黨組織匯報(bào)，以便黨組織及時(shí)了解情況，有針對(duì)性地進(jìn)行教育。領(lǐng)導(dǎo)干部黨員要以普通黨員身份，向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。匯報(bào)要忠誠(chéng)老實(shí)。黨員必須忠實(shí)地向黨組織做出匯報(bào)，要向黨組織講真話、道實(shí)情，以便黨組織全面掌握情況，正確地開(kāi)展思想工作。匯報(bào)要實(shí)事求是。黨員匯報(bào)必須實(shí)事求是，不得以任何理由弄虛作假、報(bào)喜藏憂。民主評(píng)議黨員制度是黨支部依據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議的一項(xiàng)組織生活制度，是新時(shí)期從嚴(yán)治黨，提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是通過(guò)制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)黨員管理和監(jiān)督的有效辦法。各黨支部對(duì)黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風(fēng)、能力和模范作用情況，每年至少進(jìn)行一次評(píng)比。民主評(píng)議黨員 操作程序 民主評(píng)議黨員應(yīng)注意的問(wèn)題要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要根據(jù)上級(jí)的安排部署和本單位的實(shí)際，制定出具體的實(shí)施計(jì)劃，并組織落實(shí)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)每一個(gè)黨員的評(píng)議和鑒定，都要客觀公正，既要肯定成績(jī)和主流，又要指出存在的問(wèn)題，真正使每一個(gè)黨員思想上受到教育和觸動(dòng)；對(duì)黨員的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，既要嚴(yán)肅認(rèn)真不留情面地批評(píng)，又要與人為善，不亂扣帽子。要以黨員干部為重點(diǎn)。干部要帶頭參加評(píng)議，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，接受批評(píng)和監(jiān)督。對(duì)因故沒(méi)有參加評(píng)議的，要采取適當(dāng)?shù)姆绞健把a(bǔ)課”。要做好評(píng)議中的思想政治工作。評(píng)議中要廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，堅(jiān)持以思想教育為主，以啟發(fā)自覺(jué)為主，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和明確努力方向?yàn)橹鳌?duì)個(gè)別黨員進(jìn)行組織處理應(yīng)十分慎重，既要堅(jiān)持原則，又要注意方式方法。（四本一?。┱谓逃涗洷荆ù吮九c學(xué)習(xí)教育考勤簿配套使用）。主要用于編寫(xiě)教案及大隊(duì)政治教育學(xué)習(xí)記錄。政治教育分為經(jīng)常性教育和專題教育，其中日常教育（馬列主義、毛澤東思想、鄧小平論、161。176。三個(gè)代表161。177。、161。176。四個(gè)教育161。177。、時(shí)事政策、法律、職業(yè)道德、紀(jì)律、心理知識(shí)等教育活動(dòng)）定為每周二下午，全年不少于24個(gè)教育日，總隊(duì)、支隊(duì)部署的專題教育必須設(shè)專門的學(xué)習(xí)筆記本。新兵入伍、老兵退伍和重大節(jié)日、紀(jì)念日（元旦、春節(jié)、五一、七一、八一、十一）及執(zhí)勤重大任務(wù)中的隨機(jī)教育根據(jù)方案開(kāi)展。錫盟消防支隊(duì)政治本表冊(cè)填寫(xiě)規(guī)范（大隊(duì)）（四本一薄）黨委（支部）會(huì)議記錄本。主要用于記錄支部委員會(huì)、黨員大會(huì)。其中支部委員會(huì)、黨員大會(huì)每月至少各1次，民主生活會(huì)為每季度1次。黨務(wù)工作記錄本。主要用于記錄黨課活動(dòng)、黨日活動(dòng)、黨員思想?yún)R報(bào)等內(nèi)容。其中黨課為每月1次，黨日活動(dòng)每周（星期五下午）1次，黨員思想?yún)R報(bào)每月1次。錫盟消防支隊(duì)政治本表冊(cè)填寫(xiě)規(guī)范（大隊(duì)）（四本一?。┚裎拿鹘ㄔO(shè)工作記錄本。主要用于記錄雙擁共建、重大節(jié)日、好人好事等內(nèi)容。其中雙擁共建活動(dòng)根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況如實(shí)登記，重大節(jié)日（新兵入伍、老兵退伍、元旦、春節(jié)、五一、七一、八一、十一等）記錄如實(shí)填寫(xiě)，好人好事如實(shí)填寫(xiě)，每月至少1次。一簿：學(xué)習(xí)考勤簿同政治教育記錄本一起使用，記錄政治學(xué)習(xí)時(shí)人員情況。政治教育記錄本（此本與學(xué)習(xí)教育考勤簿配套使用）。主要用于編寫(xiě)教案及中隊(duì)政治教育學(xué)習(xí)記錄。政治教育分為日常教育和經(jīng)常性教育，其中日常教育（馬列主義、毛澤東思想、鄧小平論、“三個(gè)代表”、“四個(gè)教育”、時(shí)事政策、法律、職業(yè)道德、紀(jì)律、心理知識(shí)等教育活動(dòng)）定為每周二下午，全年不少于48次，總隊(duì)、支隊(duì)部署的專題教育必須設(shè)專門的學(xué)習(xí)筆記本。執(zhí)行重大任務(wù)、特殊時(shí)期及訓(xùn)練中的經(jīng)常性教育視情況填寫(xiě)，全年不少于12次。黨支部會(huì)議記錄本。主要用于記錄支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)。其中支部委員會(huì)、黨員大會(huì)每月至少各1次，民主生活會(huì)為每季度1次。（其中重要工作、任務(wù)的部署等十一項(xiàng)工作必須及時(shí)反映在記錄本上。）黨務(wù)工作記錄本。主要用于記錄黨課活動(dòng)、黨日活動(dòng)、黨員思想?yún)R報(bào)等內(nèi)容。其中黨課為每月2次，黨日活動(dòng)每周（星期六上午）1次，黨員思想?yún)R報(bào)每月1次。（需要標(biāo)清次數(shù)，如第一次黨課、第一次黨日活動(dòng)等，以便于分類。）團(tuán)支部會(huì)議記錄本。主要用于記錄支部委員會(huì)、團(tuán)員大會(huì)和團(tuán)日活動(dòng)，其中支部委員會(huì)、團(tuán)員大會(huì)每月至少各1次，團(tuán)日活動(dòng)每星期1次。精神文明建設(shè)工作記錄本。主要用于記錄雙擁共建、重大節(jié)日、好人好事等內(nèi)容。其中雙擁共建活動(dòng)根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況如實(shí)登記，重大節(jié)日（新兵入伍、老兵退伍、元旦、春節(jié)、五一、五四、七一、八一、十一等）記錄如實(shí)填寫(xiě)，好人好事如實(shí)填寫(xiě)，每月至少1次。俱樂(lè)部活動(dòng)記錄本。主要用于記錄俱樂(lè)部活動(dòng)的相關(guān)情況。其每月應(yīng)集中組織教唱1——2首以上的革命歌曲，每月進(jìn)行1次讀書(shū)演講活動(dòng)，每季度進(jìn)行1次文藝創(chuàng)演活動(dòng)，每月至少集中組織1次體育比賽，每周開(kāi)展1次周末育才活動(dòng)，每月開(kāi)展1次影視評(píng)論活動(dòng)。（說(shuō)明：重大節(jié)日期間俱樂(lè)部活動(dòng)記錄在精神文建設(shè)工作記錄本上，其他時(shí)間活動(dòng)記錄在此本上。）錫盟消防支隊(duì)政治本表冊(cè)填寫(xiě)規(guī)范（中隊(duì)）（“六本一簿”）一簿：學(xué)習(xí)考勤簿。同政治教育記錄本一起使用，記錄政治學(xué)習(xí)時(shí)人員情況。