【正文】 區(qū)域抓好整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，實(shí)施大骨節(jié)病區(qū)異地搬遷工程，改善資源匱乏區(qū)及高寒和易災(zāi)區(qū)發(fā)展條件，打造“興邊富民”示范區(qū)；加快培育特色種養(yǎng)、民族手工、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，走“扶龍頭、強(qiáng)基地、帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子；積極整合資源，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用，健全貧困地區(qū)社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系。地委副書(shū)記肖傳江在總結(jié)講話中要求，各縣、各有關(guān)部門(mén)要抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，科學(xué)編制“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，打好四大重點(diǎn)區(qū)域主戰(zhàn)場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾一定程度存在的 “等靠要”思想。同時(shí)，全地區(qū)各級(jí)黨政組織特別是各相關(guān)部門(mén)、駐村工作隊(duì)，要按照地委、行署的總體部署，真正用心、用腦、用力，真正帶著親民的深厚感情、愛(ài)民的強(qiáng)烈責(zé)任、為民的堅(jiān)定韌勁，切實(shí)把此次會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的實(shí)際行動(dòng)，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，高質(zhì)量完成好扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。地委委員、行署常務(wù)副專員云丹在主持時(shí)要求，各縣、各有關(guān)部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，堅(jiān)決打贏新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上，就如何貫徹落實(shí)自治區(qū)貫徹中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要實(shí)施方案進(jìn)行了分組討論。第五篇：全省人事編制會(huì)議傳達(dá)提綱全省人事編制工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱全省人事編制工作電視會(huì)議于2007年2月12日召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)編辦主任會(huì)議和省委九屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2006年工作，部署2007年任務(wù)。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)趙銘參加會(huì)議并傳達(dá)了省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)專門(mén)聽(tīng)取省人事廳和省編委辦工作匯報(bào)后對(duì)人事編制工作的重要指示。省人事廳廳長(zhǎng)段余應(yīng)、省編委辦主任李宗杰分別作了工作報(bào)告。會(huì)議從六個(gè)方面總結(jié)回顧了2006年全省人事編制工作：一是公務(wù)員法實(shí)施邁出重要步伐；二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革順利推進(jìn)；三是事業(yè)單位綜合配套改革穩(wěn)步啟動(dòng)；四是行政管理體制改革不斷深化；五是人才隊(duì)伍建設(shè)邁向新階段；六是人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展；七是人事編制公共服務(wù)體系創(chuàng)立運(yùn)行；八是軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)取得新成績(jī)；九是人事編制部門(mén)自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。會(huì)議指出，今年全省人事編制工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧龍江的要求，加快建設(shè)“人才興安嶺”，著力推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施、事業(yè)單位改革、工資制度改革和行政管理體制改革，積極完善人事編制公共服務(wù)體系和人才市場(chǎng)體系，認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置和促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)人事編制工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一、圍繞中心，加快建設(shè)“人才興安嶺”一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。組織開(kāi)展新農(nóng) 1 村建設(shè)人才、項(xiàng)目和技術(shù)需求情況調(diào)查，建立需求項(xiàng)目庫(kù)和人才技術(shù)信息庫(kù)，組建農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。抓好引智成果推廣，開(kāi)展智力扶貧，組織專家就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢服務(wù)和政策建議，組織城市人才對(duì)口支援，繼續(xù)招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才職稱評(píng)定辦法，延伸縣級(jí)人才市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域，逐步健全農(nóng)村人事人才公共服務(wù)體系。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)人渠道，完善縣域農(nóng)村優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，表彰做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才。二是圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用。開(kāi)展裝備、石化、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求情況調(diào)查，建立人才項(xiàng)目需求信息庫(kù)。研究制定專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新實(shí)施意見(jiàn)，舉辦現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)和現(xiàn)代管理高研班和項(xiàng)目培訓(xùn)，組織重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)考察。完善高層次人才收入分配激勵(lì)措施，發(fā)揮省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)、政府特貼、資助經(jīng)費(fèi)等激勵(lì)杠桿作用。三是圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)人才密集區(qū)。針對(duì)沿邊開(kāi)放帶人才需求，加強(qiáng)外語(yǔ)、經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和交流，在口岸城市分設(shè)中俄人才智力合作工作站，建立商務(wù)俄語(yǔ)人才培訓(xùn)基地。根據(jù)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)需要，研究制定吸引和穩(wěn)定人才的政策措施。四是圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)社會(huì)工作，進(jìn)一步拓展人才服務(wù)領(lǐng)域。完善支持第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才政策措施，研究探索新興行業(yè)納入專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。選擇基礎(chǔ)好的中小企業(yè)，設(shè)立博士后科研工作站，建立博士后產(chǎn)業(yè)基 2 地和畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，有計(jì)劃地抓好社會(huì)人才的培養(yǎng)。五是圍繞互利雙贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的國(guó)際人才智力交流。積極參與在俄羅斯舉辦的“中國(guó)年”活動(dòng)，組織省內(nèi)項(xiàng)目單位赴俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯開(kāi)展人才項(xiàng)目洽談合作。建立健全對(duì)俄合作專家?guī)?、?xiàng)目庫(kù)和成果庫(kù)，搭建俄羅斯專家與中國(guó)企業(yè)交流合作平臺(tái)。二、攻堅(jiān)克難，著力深化“四項(xiàng)改革”一是深入實(shí)施公務(wù)員法。做好公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定收尾工作。在政策框架內(nèi)穩(wěn)慎處理歷史遺留問(wèn)題，努力消化超職數(shù)配備人員；本著從嚴(yán)控制原則，扎實(shí)做好參照管理單位的審批和人員登記；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)公務(wù)員法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。健全考試錄用制度，逐步擴(kuò)大從基層招錄公務(wù)員的比例，嚴(yán)把“進(jìn)口”，杜絕違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象；大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，完善考核、任免等制度，管好“樓梯口”；積極開(kāi)展公務(wù)員聘任試點(diǎn)，加大辭職辭退工作力度，暢通“出口”；研究擬定績(jī)效考核指標(biāo)體系，建立客觀公正的評(píng)估機(jī)制。制發(fā)《20072010年政府公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，繼續(xù)辦好對(duì)口培訓(xùn)班，選派優(yōu)秀公務(wù)員到“長(zhǎng)三角”掛職鍛煉。大力加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)和誠(chéng)信建設(shè)，突出抓好行政執(zhí)法部門(mén)公務(wù)員的職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，深入開(kāi)展“做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。二是繼續(xù)深化工資制度改革。抓好新工資制度正常運(yùn)行，認(rèn)真做好國(guó)家配套政策的實(shí)施工作，研究解決工資制度改革中遇到的新情況、新問(wèn)題。進(jìn)一步完善事業(yè)單位分配制度改革方案，研究制定績(jī)效工資分配辦法和專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪管理實(shí)施意 3 見(jiàn)。配合財(cái)政部門(mén)研究擬定規(guī)范津貼補(bǔ)貼的具體方案和建立地區(qū)附加津貼制度的意見(jiàn)并抓好實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)工資福利政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正各種違規(guī)違紀(jì)行為。三是全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。要抓緊研究制定崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)，搞好不同類型事業(yè)單位的崗位設(shè)置。要全面推行聘用合同制度，研究制定符合事業(yè)單位各自特點(diǎn)的聘用辦法，大力推行競(jìng)聘上崗，有條件的單位可以采取項(xiàng)目聘用、人才派遣等用人方式。要規(guī)范事業(yè)單位用人行為，新進(jìn)人員全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。要采取多種措施，妥善安置好未聘人員。四是積極深化職稱制度改革。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、多做貢獻(xiàn)的要求，修改完善任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)擴(kuò)大考試和評(píng)審相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)范圍。按照國(guó)家部署，調(diào)整我省職稱外語(yǔ)考試政策并抓好落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)格考試紀(jì)律，規(guī)范評(píng)聘程序，嚴(yán)肅查處職稱晉升和資格考試中的違規(guī)行為。三、開(kāi)拓創(chuàng)新，著力抓好人才環(huán)境建設(shè)一是健全人事編制公共服務(wù)體系。進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，明確辦事內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行“陽(yáng)光人事”。拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，豐富和充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“網(wǎng)上人才家園”。按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和各類人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善公共服務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。二是健全人才市場(chǎng)體系。加強(qiáng)對(duì)人才交流活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范人才流動(dòng)秩序。建立健全從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、市場(chǎng)許可證和人才安全等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域人才交流合作。三是健全人事法制體系。深入開(kāi)展人事系統(tǒng)“五五”普法活動(dòng)，加大人事執(zhí)法監(jiān)督力度，開(kāi)展好公務(wù)員法實(shí)施和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)超編進(jìn)人、違規(guī)進(jìn)人、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。加大人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作力度，沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)的要抓緊組建，盡快開(kāi)展工作。四、切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作 一要堅(jiān)持并完善考試考核和雙向選擇的安置辦法，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的安置環(huán)境。要認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和服務(wù)工作，進(jìn)一步搞好實(shí)用性技能培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策的落實(shí)力度，確保各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到位。認(rèn)真做好思想教育工作，健全完善解困和維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二要從和諧社會(huì)的大局出發(fā)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，千方百計(jì)地做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。要認(rèn)真落實(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策措施，增建一批高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，組織開(kāi)展見(jiàn)習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)。要繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)活動(dòng)周和服務(wù)月活動(dòng)，辦好現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)。要加強(qiáng)高校畢業(yè)生思想教育，鼓勵(lì)他們到基層、到農(nóng)村、到非公有制單位施展才干。五、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，為深化改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 一是切實(shí)使用和管理好中央新下達(dá)的行政編制。今后各地市縣每年都要拿出一部分自然減員空出的行政編制優(yōu)先解決占用未沖銷機(jī)關(guān)事業(yè)編制的人員，以消化黨政機(jī)關(guān)使用的事業(yè)編制。各地市縣最遲要于2009年底前沖銷完機(jī)關(guān)事業(yè)編制，在此之前不得超編、混編招錄補(bǔ)充人員。二是從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)” 5 規(guī)定，切實(shí)有效地控制機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)增長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)升格。三是進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。做到“一人一編一帳”，編制落到人頭，編制與實(shí)有人員一一對(duì)應(yīng)。四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。對(duì)“吃空餉”、編制實(shí)名制、機(jī)構(gòu)設(shè)置執(zhí)行情況、新下達(dá)行政編制和用于高校畢業(yè)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)編制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理。六、按照“兩個(gè)表率”的要求加強(qiáng)自身建設(shè)一是解放思想，樹(shù)立新的理念。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、和諧意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷推進(jìn)人事編制改革創(chuàng)新。二是轉(zhuǎn)變職能，建立新機(jī)制。切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到抓政策調(diào)研、抓宏觀指導(dǎo)、抓市場(chǎng)監(jiān)管、抓公共服務(wù)上來(lái)。要本著方便群眾的原則，轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范辦事程序，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三是改進(jìn)作風(fēng)，塑造新的形象。要強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，為廣大人民群眾辦好事、辦實(shí)事。要深入實(shí)際、深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要堅(jiān)持不懈地抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織系統(tǒng)人事編制業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)干部交流培訓(xùn)，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，打破論資排輩，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。