【正文】 四大基礎(chǔ)工程”順利推進一是全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。按照“五個一致”要求，已全面完成產(chǎn)改涉及25個村、235個社、13346戶的確權(quán)頒證工作，并通過縣級產(chǎn)改檢查驗收，接受了市級房屋產(chǎn)權(quán)證驗收。其中，我鎮(zhèn)在朝陽社區(qū)探索推進了“一明確兩固化”的土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變試點工作，成立了新型農(nóng)村專合組織3個，頒發(fā)股權(quán)證書862本。成立了鶴山鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心，促進了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，已流轉(zhuǎn)土地2185畝。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果轉(zhuǎn)化運用，已通過產(chǎn)權(quán)抵押。二是扎實推進村級公共服務(wù)和社會管理改革。按照先易后難、先普遍后特殊、先保障后發(fā)展的原則，嚴格執(zhí)行“一戶一票”、“三上三下”等工作流程，全面完成了278個村改項目和報賬工作。其中，探索推進的“現(xiàn)場踏勘法”在《四川農(nóng)民日報》、《成都日報》、《今日蒲江》等省、市、縣級媒體進行了宣傳報道?！?19”特大洪災(zāi)后，嚴格程序，先后應(yīng)急啟動了6個村以道路、橋梁、河堤等修復(fù)為主要內(nèi)容的災(zāi)后重建項目18個，現(xiàn)已全部完工，受到群眾好評。2010“村改”工作已完成了村、社宣傳動員、戶票征集公示等工作。三是加強農(nóng)村新型基層治理機制建設(shè)。進一步完善“村（社區(qū)）兩委+村民議事會”工作機制，以加強村民議事會、監(jiān)事會建設(shè)為突破口，在34個村（社區(qū)）選舉成立了監(jiān)事會、議事會，全鎮(zhèn)有村級議事會成員952名、村民小組議事會成員1026人、監(jiān)事會成員90名，并開展了全縣規(guī)模最大的議事會、監(jiān)事會成員培訓工作，深化了重大事項民提、民議、民決、民督工作，充分保障了群眾權(quán)益。目前，正按程序推進村（社區(qū)）黨組織和自治組織換屆選舉工作。四是大力開展宣傳思想進基層工作。組建了鎮(zhèn)宣傳思想進基層文藝巡演隊伍，分片區(qū)，到20個村（社區(qū)）開展了文藝巡演，大力宣傳了農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等相關(guān)內(nèi)容，文藝巡演活動深受廣大群眾歡迎。同時，還為村（社區(qū)）完善了公益宣傳廣告、閱報處等硬件設(shè)施，以農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”為重要內(nèi)容的宣傳思想進基層工作深入人心。（四）重視民生，社會事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展一是積極開展“819”災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。“819”特大洪災(zāi)發(fā)生后，我鎮(zhèn)按照防洪預(yù)案，及時、有序、高效開展了危險地段群眾轉(zhuǎn)移安置工作，無重大事故發(fā)生。洪災(zāi)后，及時組織群眾開展災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作，聯(lián)合縣級相關(guān)部門核查倒房戶，確定災(zāi)后重建戶39戶、困難群眾危房改造44戶，兌付“819”；引導群眾搶抓晚秋生產(chǎn)，在團結(jié)村建成秋種示范片150畝，帶動公議村、張?zhí)链宓染o鄰村發(fā)展晚秋作物3000畝。二是嚴格執(zhí)行惠民政策。強化對城鄉(xiāng)低保人員的動態(tài)管理，進一步促進了城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理，農(nóng)村低保、%、%；現(xiàn)已收集低保、五保、重點優(yōu)撫對象等詳細信息4000余人次，民政資金實現(xiàn)銀行直發(fā)。加大了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等惠民政策宣傳力度，統(tǒng)籌推進了各項惠民政策的落實。截止11月，、衣服1500余件。整合市、縣項目資源，著力扶持紅爐村兔業(yè)發(fā)展，成立了紅爐村養(yǎng)兔協(xié)會，并采取“火炬?zhèn)鬟f方式”，由示范戶支持種兔、技術(shù)幫扶，通過滾雪球方式，不斷擴大了帶動幫扶和規(guī)模發(fā)展面。目前，已發(fā)展養(yǎng)殖戶57戶，其中規(guī)模養(yǎng)殖戶達30戶。三是全力維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行信訪、維穩(wěn)、安全工作“一崗雙責”制，在各村（社區(qū)）成立了一支由30人組成的應(yīng)急管理隊伍，強化日常管理和演練，及時有效處理或協(xié)助處理了鐵溪村重大殺人案、公園壩持槍挾持人質(zhì)案、花都麗景墜樓事件等重大應(yīng)急事件；信訪案件較去年減少30余件，下降30%左右，無進京到省非正常上訪事件發(fā)生，全鎮(zhèn)社會總體和諧穩(wěn)定。（五）積極創(chuàng)建，城鄉(xiāng)居民更加滿意及時研究出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理辦法，健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“一把手”負責制以及城區(qū)“門前五包”與農(nóng)村“三包”責任制，并探索建立了華興社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市場化管理機制，引入第三建筑公司下屬物業(yè)管理公司為場鎮(zhèn)管理主體，簽訂管理協(xié)議，有效解決了華興社區(qū)場鎮(zhèn)環(huán)境問題，同時還組建了華興場鎮(zhèn)綜治隊伍，加強了場鎮(zhèn)的秩序維護、車輛管理和攤位規(guī)范等相關(guān)工作，為全縣探索實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市場化運作機制提供了樣板。截止11月，我鎮(zhèn)已累計投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資金90多萬元，有序推進了“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鎮(zhèn)“七亂”治理、農(nóng)村“四清四改”等工作。同時，我鎮(zhèn)還以創(chuàng)建促文明、促發(fā)展，統(tǒng)籌組織開展了省級文明城市創(chuàng)建、法治城市創(chuàng)建、平安縣城等創(chuàng)建工作，廣大群眾綜合素質(zhì)不斷提高。（六）加強隊伍建設(shè)，確保各項工作順利推進一是加強黨組織建設(shè)。及時研究出臺了在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，組織學習了積極開展學習型黨組織建設(shè)活動的相關(guān)內(nèi)容，“長子”精神、“領(lǐng)頭雁、排頭兵”意識在全鎮(zhèn)黨員、干部中得到體現(xiàn)，我鎮(zhèn)以保證重大項目推進、深化集中居住區(qū)“新市民”充分就業(yè)工作、打造以五龍谷為核心區(qū)的鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)為重要內(nèi)容的“三個一”創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效推進。二是加強干部隊伍作風建設(shè)。及時組織鎮(zhèn)村干部學習黨風廉政建設(shè)責任制和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)相關(guān)文件精神，協(xié)助縣級相關(guān)部門完成了黨風廉政建設(shè)、懲治預(yù)防腐敗體系有關(guān)工作，及時處理了“819”特大洪災(zāi)不在工作狀態(tài)的干部1名；扎實有效開展了村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，34個村（社區(qū)）黨組織圓滿完成換屆選舉工作，一批有文化、懂技術(shù)的年輕干部進入了村級班子。一年來，我鎮(zhèn)在推進重大項目建設(shè)年工作、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了一定的成績，但是生態(tài)宜居城市建設(shè)任務(wù)還很繁重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色還不夠明顯，維護社會穩(wěn)定壓力還比較艱巨。在2011年工作中，我鎮(zhèn)將認真查找差距，增添措施，努力實現(xiàn)工作再上臺階。二、2011年工作計劃在“十二五”規(guī)劃開局之年，我鎮(zhèn)將認真按照縣委、縣政府的部署，大力推進“三基地一軸心”建設(shè)戰(zhàn)略在鶴山的實踐，繼續(xù)深化生態(tài)宜居城市建設(shè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固提升農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，努力確?！笆濉币?guī)劃開好頭、起好步。（一）立足生態(tài)宜居，加快建設(shè)全縣“軸心”城市。圍繞成都世界現(xiàn)代田園城市、“三基地一軸心”建設(shè)目標定位以及建設(shè)最美現(xiàn)代田園城市的新要求，會同縣級相關(guān)職能部門，進一步完善縣城發(fā)展空間規(guī)劃、功能片區(qū)規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃，協(xié)助抓好西部新城開發(fā)、節(jié)能城市建設(shè)以及縣城區(qū)河濱整治工程，共同打造城市餐飲、商貿(mào)、建材等特色街區(qū)，不斷增強縣城聚集特色產(chǎn)業(yè)、帶動輻射周邊的能力，力爭用數(shù)年時間將縣城區(qū)打造成川藏門戶生態(tài)宜居第一城。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，美化、亮化城鄉(xiāng)一體的生活環(huán)境。（二）立足市場需求，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜柑基地。圍繞全縣優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，依托鎮(zhèn)內(nèi)柑桔協(xié)會，采取協(xié)會+農(nóng)戶的運作方式，面向市場需求，捆綁調(diào)整現(xiàn)有柑桔產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成早、中、晚熟品種合理搭配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造沿長秋山脈的10公里優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)帶。繼續(xù)在緊鄰茶葉發(fā)展區(qū)域的村，引導農(nóng)戶學習借鑒茶葉種植、管理先進經(jīng)驗，鼓勵適度規(guī)模發(fā)展標準化茶葉基地，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，引導農(nóng)戶因地制宜大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，鞏固發(fā)展10萬只“跑山雞”養(yǎng)殖基地。（三）立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快打造一三產(chǎn)業(yè)互動區(qū)。依照以五龍谷為核心區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)引進有雄厚實力的業(yè)主，參與五龍谷生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展區(qū)建設(shè)，在原有“橘子紅了”鄉(xiāng)村旅游活動的基礎(chǔ)上，進一步提高舉辦鄉(xiāng)村旅游活動的檔次和水平。扎實推進示范線建設(shè)項目在我鎮(zhèn)的順利實施，繼續(xù)做好花樣年等重大旅游項目的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，為未來高端旅游發(fā)展打下基礎(chǔ)。（四）深化項目工作，全力保障重大項目推進。繼續(xù)加強拆遷隊伍建設(shè)，健全拆遷工作機制和安置群眾后續(xù)服務(wù)跟進機制，全力推進成蒲鐵路、西部新城、影視學院等重大項目征地拆遷工作，努力實現(xiàn)拆遷一片發(fā)展一片、發(fā)展一片帶動一片。（五）夯實基層基礎(chǔ)，扎實推進農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”。一是立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與縣農(nóng)商行等金融機構(gòu)的對接合作，減少抵押擔保環(huán)節(jié)，大力開展產(chǎn)權(quán)直接抵押貸款，建立金融機構(gòu)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用村。二是嚴格“一戶一票”、“三上三下”等工作程序，扎實推進2010村改項目。三是加強與國土部門的工作對接，提前介入，做好農(nóng)村土地綜合整治的相關(guān)工作，并進一步引進業(yè)主加快項目區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是結(jié)合村（居）民委員會換屆工作，大力推進村民大會授權(quán)村民議事會工作，切實加強村民議事會建設(shè)和規(guī)范化運作工作。（六）加強隊伍建設(shè)，確保各項工作順利實施。嚴格按照市、縣加強基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深化“長子”精神和“領(lǐng)頭雁、排頭兵”思想意識教育，牢固樹立基層組織和干部隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)意識，及時高效落實縣委、縣政府各項工作部署，維護好廣大群眾的現(xiàn)實利益。