xx村20xx年度一事一議工作總結(jié)-資料下載頁
2024-11-03 22:24本頁面
【正文】 xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網(wǎng)上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金項目進行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財政獎補的政策標準，公開了《xx縣一事一議財政獎補項目管理實施辦法，公開了《xx縣一事一議財政獎補專項資金來源和分配結(jié)果公開公》，公開了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補辦事程》，公開了《一事一議財政獎補服務承諾》。三、當前工作存在的主要問題（一）一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制：主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶代表參加，所提方案必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意才能通過”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工，留守在家的是老人兒童的實際情況相矛盾，到會人數(shù)達不到預期的人數(shù)。（二）一事一議籌資籌勞難。村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補以籌資籌勞的多少而定，籌資籌勞是通過村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定進行籌措。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現(xiàn)金。在籌資籌勞過程中困難重重。主要表現(xiàn)在：一是群眾對村干部的不信任，怕自已的血漢錢得不到應有的回報；二是有些村民確實困難，無法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認為村級公益事業(yè)屬于村集體的事情，不愿意出錢搞建設(shè)。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無勞動能力。（三）程序過于復雜，成本高。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù)，所以一事一議財政獎補工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項目從建設(shè)到項目的驗收、資金的運用的合規(guī)性。一事一議程序上是事難議、議難決，款難籌。項目建設(shè)過程中，勞難籌，獎補資金的申請資料多，程序過于復雜，操作難度大，成本高。（四）一事一議財政獎補系統(tǒng)存在的問題及改進建議：為保證電腦有一個穩(wěn)定的使用，建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機。信息系統(tǒng)會自動生成的電腦時間(年月日)，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入時間。項目名稱會默認村委會，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入。議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會默認村委會人數(shù)，籌資標準30元/人、籌勞標準6個工作日，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入。施工中的照片應不要。這是為難村委會干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在項目信息規(guī)劃/申報資料到了縣級審核階段數(shù)據(jù)的導出不方便，建議改進為批量導出。四、下一步工作安排（一）做好規(guī)范管理年活動。通過回顧總結(jié)五年來的工作，以開展的一事一議財政獎補規(guī)范管理年活動為契機，從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項目申報行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開展規(guī)范管理工作，重實際，出實招，辦實事，求實效，推進村級公益事業(yè)財政獎補工作又好又快發(fā)展。（二）進一步提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實把一事一議財政獎補試點工作擺上重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導靠前抓，職能部門具體抓，層層落實責任，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作機制。牢牢抓住中央財政獎補比例逐年提高的機遇，提高認識，主動作為，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺，將籌資籌勞資金和一事一議財政獎補資金捆綁使用，把有效的資金集中起來，花在“刀刃”上，重點解決當前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實的村級公益事業(yè)建設(shè)問題。（三）進一步加強資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個重要原因是村民對村級財務管理不放心，擔心籌集的資金被挪用。一是要堅持村務公開、民主理財?shù)脑瓌t，規(guī)范一事一議運作和資金管理，從項目預算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié)，都要向村民公布，接受村民監(jiān)督，讓村民了解整個工程項目的進展和資金使用情況，使村民對一事一議的款項“交得舒心，用得放心”。二要確保專戶管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立專戶，確保專款專用。三要加強督促檢查，對截留挪用籌資籌勞資金和財政獎補資金的行為，要及時責令糾正，追回資金，追究責任。（四）進一步加強政策宣傳。通過新聞媒體廣泛進行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發(fā)動農(nóng)民開展村級公益事業(yè)一事一議活動，使之成為農(nóng)民的自覺行動。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項制度，是實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，有效推進新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法，實行財政獎勵補助制度，引導農(nóng)民自愿出資出勞，開展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。
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