【正文】 ，共同在社會(huì)治理中發(fā)揮作用，德治，更是法治的補(bǔ)充?！靶∑沸小敝按笪拿鳌保鐓^(qū)精神是新常態(tài)下引領(lǐng)社區(qū)治理工作的精神支柱，加強(qiáng)德治能有效提高人民的思想政治素質(zhì)和精神境界，從而從根本上防范和減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象的滋生。水灘社區(qū)緊緊把握時(shí)代脈搏，圍繞“品質(zhì)、實(shí)效、特色、活力”這4個(gè)關(guān)鍵詞，創(chuàng)建集學(xué)習(xí)教育、文體活動(dòng)、群眾議事于一體的“紅楓書(shū)苑”。具體開(kāi)展①共同學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的課堂：通過(guò)多元化的課程教育體系，讓社區(qū)居民在家門(mén)口就可以共同學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)。②居民協(xié)商議事的平臺(tái)：通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)公共議題討論，推動(dòng)居民共同協(xié)商議事，培育居民現(xiàn)代公民精神，營(yíng)造社區(qū)事務(wù)共建共治的氛圍。③培育共同精神的載體：通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)公共文化活動(dòng)等，凝聚社區(qū)共同精神，營(yíng)造和諧和美社區(qū)。④社區(qū)社會(huì)組織的孵化器：依托社區(qū)書(shū)苑這個(gè)活動(dòng)陣地，鼓勵(lì)居民建設(shè)社區(qū)興趣團(tuán)隊(duì)，參與社區(qū)志愿服務(wù)，支持和引導(dǎo)民間公益組織和社會(huì)中介組織參與社區(qū)服務(wù)。⑤培養(yǎng)示范引領(lǐng)的基地：開(kāi)展最美水灘人、最美黨員、道德模范、“五有”市民、星級(jí)文明家庭等評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批道德模范和先進(jìn)人物，而且這些先進(jìn)典型就在群眾身邊，可親、可敬、可信、可學(xué)，實(shí)現(xiàn)了從“典型效應(yīng)”到“社會(huì)效應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了文明和諧社會(huì)風(fēng)尚的形成?！皠?chuàng)新”是打造社區(qū)書(shū)苑的重要標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。水灘社區(qū)“紅楓書(shū)苑”，堅(jiān)持用“法治德治、提升群眾精神文化素質(zhì)”的共享發(fā)展理念，引領(lǐng)文化教育領(lǐng)域改革，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)落細(xì)落小，實(shí)現(xiàn)居民群眾“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”，把群眾對(duì)社區(qū)的關(guān)心轉(zhuǎn)化為參與社區(qū)治理的熱情，更好地推進(jìn)共同締造行動(dòng)。三、“紅楓合作社”開(kāi)發(fā)居民自治 彈奏“紅色音符” 在社會(huì)治理看來(lái)，法治和德治是兩種基本手段，目標(biāo)是自治。水灘社區(qū)實(shí)行社區(qū)黨員“紅楓管家”負(fù)責(zé)制，著力推進(jìn)社會(huì)居民自治。紅楓管家：由社區(qū)黨員、黨代表、物業(yè)、駐地單位代表和社會(huì)組織信息員五類(lèi)主體組成，依據(jù)“十戶一人、一梯一人”的要求進(jìn)行信息員人員配置。社區(qū)成立了“紅楓管家”管理組，街道主任和社區(qū)黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，物業(yè)、駐地單位、社會(huì)組織和黨員代表為成員，管理組下分若干個(gè)工作站，工作站下設(shè)若干個(gè)聯(lián)絡(luò)小組，建立了網(wǎng)格化管理體制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。“紅楓管家”管理組的主要職責(zé)，運(yùn)用三合一機(jī)制、采取六閉環(huán)措施；即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—分析原因—民主協(xié)商—組織解決—責(zé)任監(jiān)督—公開(kāi)結(jié)果，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)凸顯的矛盾問(wèn)題；“紅楓管家”主要為“四清”、“四報(bào)”。所謂“四清”指人口清、戶數(shù)清、物品清、問(wèn)題清；“四報(bào)”即報(bào)違法、報(bào)可疑、報(bào)隱患、報(bào)動(dòng)向。同時(shí)，“紅楓管家”配有印制專(zhuān)屬logo的鴨舌帽統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，脖子上佩戴寫(xiě)有自己姓名和編號(hào)的“紅楓管家”胸牌?！拔磩?dòng)宮商意已傳”，商，是傳達(dá)情意的信號(hào)！針對(duì)社區(qū)居民歸屬感不強(qiáng)、參與社區(qū)事務(wù)熱情不高的現(xiàn)象，水灘社區(qū)在推行社區(qū)黨員“紅楓管家”負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，探索推行社區(qū)協(xié)商治理機(jī)制——“紅楓合作社”：由居民議事會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、陽(yáng)煤物業(yè)委員會(huì)、市場(chǎng)委員會(huì)組成，使居民能有機(jī)會(huì)參與議事，充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和看法，形成了各方有序參與、民主議事、凝聚共識(shí)的良好局面，有效保障了居民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利，群眾逐步從“張嘴發(fā)牢騷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄硇郧蠊沧R(shí)”，居民群眾的主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，組建了三支植根于社區(qū)的團(tuán)隊(duì)——“百姓參政團(tuán)、道德評(píng)判團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)”，團(tuán)隊(duì)成員大都是社區(qū)在居民中推選出的有聲望、人緣好、能力強(qiáng)的老黨員、老居民，在社區(qū)協(xié)商工作的實(shí)踐鍛煉中，能帶動(dòng)一批素質(zhì)高、熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民積極參與到社區(qū)共建中來(lái)。通過(guò)理事會(huì)宣傳引導(dǎo)，帶動(dòng)群眾積極參與社區(qū)事務(wù)，社區(qū)治理隊(duì)伍不斷壯大，凝聚力不斷增強(qiáng)，成為社區(qū)“兩委”開(kāi)展工作可依賴(lài)的重要力量。更使社區(qū)治理的‘聯(lián)動(dòng)馬車(chē)’同頻共振，形成合力，共同服務(wù)業(yè)主、服務(wù)社區(qū)，助力黨建引領(lǐng)下的社區(qū)法治、德治、自治三治有機(jī)融合到三治有機(jī)結(jié)合，將社區(qū)黨建工作的根扎得更深。”“三治合一”不僅是新形勢(shì)下踐行“兩學(xué)一做”的認(rèn)識(shí)論和方法論，也是破解社會(huì)治理難題、推進(jìn)大平安建設(shè)的理念指針?！耙粡d一社一苑”的平臺(tái)搭建，提升了居民的自我教育、自我管理的綜合素養(yǎng)，暢通了廣大居民群眾利益訴求的溝通渠道，引導(dǎo)群眾理性思考問(wèn)題、表達(dá)訴求，又能通過(guò)多方主體參與社區(qū)治理公共服務(wù)等，及時(shí)有效化解矛盾糾紛避免問(wèn)題擴(kuò)大化，促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定，提升了社區(qū)治理能力，實(shí)現(xiàn)了法治、德治、自治三者之間的治理互補(bǔ)共存，推進(jìn)了法治型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型“美麗水灘”建設(shè)。實(shí)驗(yàn)保障：組織保障。成立以街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨支部牽頭、黨員代表、居民代表、志愿者等各類(lèi)群體參與領(lǐng)導(dǎo)組。宣傳保障。開(kāi)設(shè)“美麗水灘”公眾號(hào)，自制水灘“新視角”，自制“最美水灘”宣傳電子報(bào)，搭建“溫情快遞”平臺(tái)。智力保障。建立“紅楓學(xué)堂”，加強(qiáng)自治隊(duì)伍素質(zhì)、能力建設(shè)，為創(chuàng)新社會(huì)治理、增強(qiáng)發(fā)展活力，提供智力支持。經(jīng)費(fèi)保障。形成財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)支持、居民自籌等社區(qū)多方經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。水灘社區(qū)黨支部2018年4月18日