【正文】 人，特扶對象7人。共有獎扶對象184人，特扶對象18人。澄清底子多次組織對出生、節(jié)育措施、流動人口等的清查，加強對長期外出務工對象的監(jiān)管力度，徹底澄清計劃生育重點對象和孕檢對象的底子。社會撫養(yǎng)費征收全年立案120起，組織法院強制執(zhí)行3次，征收社會撫養(yǎng)費230余萬元，保持了我鎮(zhèn)良好的征收氛圍與征收環(huán)境。（三）工作措施加強領(lǐng)導，提高認識，全面落實目標管理責任制 一是進一步落實黨政一把手親自抓，負總責。今年，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，抓好了“四個到位”，（1）領(lǐng)導責任落實到位。（2）工作措施落實到位。做到了發(fā)現(xiàn)情況早，信息反應快，3 提供情況及時，敢于攻克難關(guān)，全心全意為育齡婦女排憂解了難；在行政執(zhí)法過程中，做到了處理嚴格，不徇私情，營造了一個良好的工作環(huán)境。（3）目標考核落實到位，繼續(xù)推行一票否決制。（4）工作經(jīng)費落實到位。二是強化優(yōu)質(zhì)服務意識，提升計生部門整體形象。以各種形式開展了以“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩”、優(yōu)生優(yōu)育等為主要內(nèi)容的宣傳活動，并結(jié)合活動大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《全國流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，讓群眾更新了男女平等的婚育觀念，增強了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學知識和相關(guān)法律法規(guī)意識。為育齡群眾送去了各種計劃生育宣傳品，使群眾能方便快捷地獲得所需要的知識和咨詢服務。免費向育齡婦女發(fā)放藥具，重點向廣大育齡婦女介紹長效避孕節(jié)育措施的好處。組織了全鎮(zhèn)婦女的生殖健康普查，幫助了200多名患婦科病的婦女提前得到治療。三是加強宣傳，營造良好社會氛圍。一年來，堅持以《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》及《流動人口管理辦法》為主要宣傳內(nèi)容，利用各種會議、宣傳標語、宣傳車、下發(fā)文件、資料廣泛宣傳，徹底扭轉(zhuǎn)育齡群眾的陳舊觀念，切實做到人口與計劃生育的可持續(xù)發(fā)展。宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗，引導群眾自覺少生快富奔小康，把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務之中，把宣傳教育融入到“婚育新風進萬家”活 4 動之中，廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實行計劃生育丈夫有責”等新型生育文化，使育齡群眾樹立科學、文明、進步的生育觀。依法行政，文明執(zhí)法，不斷規(guī)范生育行為一是全面建立依法管理機制，實行計劃生育政務公開。計劃生育工作重點在村，利用每月的計生專干例會，對村計生專干進行業(yè)務知識和法律、法規(guī)政策的培訓，同時要求各村每季度必須對符合政策生育、違法生育處理情況予以公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，從而增加全鎮(zhèn)計生工作的公正性和透明度。二是加強對行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。今年8月我鎮(zhèn)五個總支和鎮(zhèn)計生辦共有10人參加了計劃生育法制培訓班，注重培養(yǎng)和使用業(yè)務熟練，作風正派、善于做群眾工作的計生干部，在日常工作中，嚴格按照法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。三是加大對違法生育的處罰力度，規(guī)范生育行為。嚴格按照“七不準”規(guī)定，嚴格執(zhí)法程序，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書，完善舉報制度，做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。突出重點，狠抓關(guān)鍵，切實加強流動人口的管理 流動人口計劃生育管理工作是計生工作的一大難題，針對流動人口計劃生育管理方面存在的一些問題，我們著重抓了兩個方 5 面的工作：一是規(guī)范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我們實行了同管理、同服務。二是清“死角”摸家底。通過每次專干例會上報流動人口變動情況，做到流出人員去向清楚，流入人口全面登記造冊，實行規(guī)范管理，每個流出已婚育齡婦女持有婚育證明，村專干及時、準確做好流動人口報表。以人為本，優(yōu)質(zhì)服務，著力提高群眾滿意度一是加大投入，改造站容站貌，增添設施，打造品牌，為育齡群眾提供溫馨舒適的環(huán)境。二是加強服務所技術(shù)人員的學習，提高員工的優(yōu)質(zhì)服務理念、操作技能和服務水平。三是組織實施了生殖健康免費普查。今年8月份在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了優(yōu)質(zhì)服務突擊月活動，參查率達45%。二、存在的問題（一）流動人口日益增加。而管理難度依然很難，流出人口的違法生育現(xiàn)像非常突出，盡管推出了全國流動人口一盤棋管理，但工作銜接存在缺陷，反饋不能得到及時，而村一級又沒有切實掌握流出已婚育齡婦女的準確流向信息，導致不能及時準確掌握其孕情信息，計劃生育管理難以到位，違法生育源頭難以杜絕。（二）隊伍建設有待充實。目前，我鎮(zhèn)存在村多、總支大，基層計生隊伍人員少的現(xiàn)象，同樣只配臵了一名責任區(qū)專干和分 6 管主任，而駐村干部本身不足，加之駐村干部參加經(jīng)常性工作的時間不多，而計生辦人員一年比一年減少，本部業(yè)務工作繁瑣，只能指導，無法代勞，故計劃生育經(jīng)常性工作開展未得到堅持，致使某些工作滯后。（三）各項制度有待進一步健全和完善。不管是對村和責任區(qū)的管理考核辦法，還是對本單位的內(nèi)部管理制度，都需要進一步細化和補充，制度的可執(zhí)行性和怎么去執(zhí)行到位也需要重點考慮，2011年的實施方案我們也正在起草中，在黨委政府的堅強推行下，我堅信計生隊伍將以一個新的面貌出現(xiàn)在大家面前的。（四）社會撫養(yǎng)費征收難度大。盡管我鎮(zhèn)的征收秩序和環(huán)境氛圍尚可，但由于上面文明執(zhí)法的要求日益提高，征收標準提高幅度過大，違法生育對象本人的配合意識下降，調(diào)查取證的難度也很大，法院強制執(zhí)行不能經(jīng)常等，導致征收率和征收到位率較往年有所下降，難度增大。三、今后努力的方向切實加強流動人口服務和管理。流動人口的管理,是穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的重點。在流動人口今后的管理工作中,我們要加大流出地、流入地的交流,大力推動兩地聯(lián)動,利用一盤棋進行雙向協(xié)查,實時掌控流出人口的孕情,生育信息,加大對流出人口的計劃生育工作的把控力度。進一步提高依法行政水平。計劃生育工作是天下笫一難 7 事,尤其是在當今以人為本的大環(huán)境下,我們必須進一步提高自身素質(zhì),嚴格依法辦事、文明執(zhí)法、正確執(zhí)法。面對在計生行政執(zhí)法上存在的一些難以避免的問題，我們正在不斷探索各種解決的途徑和方法,爭取在計劃生育依法行政的工作中做得更好。全面推進優(yōu)質(zhì)服務。我們要堅持“以服務對象為中心”的理念,由以往單純的追求低生育水平向技術(shù)服務、宣傳教育、藥具服務、計劃生育綜合管理等領(lǐng)域拓展,由傳統(tǒng)的計劃生育管理向服務基層、服務群眾、服務社會的現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變,同時要積極爭取上級的支持,加大經(jīng)費投入,加大對專業(yè)技術(shù)人員的技能培訓力度,著力提升技術(shù)人員的服務水平,全面推進優(yōu)質(zhì)服務。各位領(lǐng)導,來年我們將團結(jié)奮進、開拓進取，努力推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。