鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定13-資料下載頁(yè)
2024-10-29 16:47本頁(yè)面
【正文】 務(wù)。政務(wù)公開的內(nèi)容包括：有關(guān)的政策、法規(guī)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果和辦事責(zé)任等。要讓投資者、經(jīng)營(yíng)者一看就知道自己的事能不能辦、怎么辦、找誰(shuí)辦、會(huì)辦到什么程度，會(huì)得到什么結(jié)果；交費(fèi)應(yīng)不應(yīng)該交，交多少，交給誰(shuí)，一目了然，清清楚楚。二要轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，有賴于政府職能的根本轉(zhuǎn)變。要變“全能政府”為“有限政府”，變強(qiáng)調(diào)“管制”為主動(dòng)“服務(wù)”。要進(jìn)一步改革行政審批制度，清理事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，確保行政服務(wù)大廳的“一條龍服務(wù)、一站式辦公”落到實(shí)處。為杜絕“四亂”現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定行政執(zhí)法人員不允許直接收取任何現(xiàn)金，一切收費(fèi)罰款必須在行政服務(wù)中心辦理。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)行政府承諾制、限時(shí)制、首問責(zé)任制、申報(bào)代辦制度，規(guī)范承諾內(nèi)容，切實(shí)提高行政效率，降低行政成本。對(duì)外地車輛原則上只糾章不罰款，或者實(shí)行首次違規(guī)警告制。（三）完善監(jiān)督機(jī)制，重拳查處案件。堅(jiān)持和完善法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)公眾監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨委、人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加大對(duì)干擾、破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序等侵權(quán)案件處理的監(jiān)督力度，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、侵犯公民經(jīng)濟(jì)利益和人身權(quán)利的執(zhí)法人員必須依照法紀(jì)嚴(yán)肅查處，公開曝光。建議政府聘請(qǐng)一批人大代表、政協(xié)委員為優(yōu)化工作的監(jiān)督員，賦予一定的權(quán)力，明確其職責(zé)，經(jīng)常開展活動(dòng)，參與行風(fēng)評(píng)議。對(duì)評(píng)議的結(jié)果實(shí)行公開，對(duì)連續(xù)兩次評(píng)為后三名的單位，其單位“一把手”應(yīng)宣布為不受歡迎的人，建議黨委對(duì)其實(shí)行末位淘汰。要重視人大、政協(xié)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將其作為被評(píng)議單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲升降的重要依據(jù)。要加強(qiáng)和完善行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和審計(jì)及財(cái)政專項(xiàng)的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。（四）打擊震懾經(jīng)濟(jì)犯罪，實(shí)施園區(qū)保護(hù)措施。要狠剎強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”的歪風(fēng)，及時(shí)處置和嚴(yán)打阻工鬧事事件及肇事者。對(duì)制假售假、敲詐勒索、坑蒙拐騙、擾亂工程招投標(biāo)秩序等行為，要堅(jiān)決打擊和取締。建議要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有了封閉式管理的工業(yè)園區(qū)就有了優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要加大園區(qū)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，對(duì)入園實(shí)施檢查的單位和人員，必須實(shí)行準(zhǔn)入制，由縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)才可進(jìn)入檢查，所有收費(fèi)罰款項(xiàng)目要經(jīng)縣優(yōu)化辦備案并到縣行政服務(wù)中心辦理。要制定實(shí)施對(duì)企業(yè)的檢查準(zhǔn)入制、處罰預(yù)告制和整改免罰制。對(duì)預(yù)告處罰的企業(yè)，確實(shí)按要求在限期內(nèi)整改了的，就要實(shí)行免予處罰。（五）加強(qiáng)銀企合作，優(yōu)化金融環(huán)境。融資難、貸款難是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各級(jí)政府要重視和加強(qiáng)信用體系建設(shè)，在全社會(huì)培養(yǎng)和樹立誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣，鼓勵(lì)和支持成立貸款擔(dān)保公司，引導(dǎo)和組織企業(yè)、工商戶等實(shí)行聯(lián)保等形式，解決貸款難問題。要完善機(jī)制，創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，推進(jìn)銀企之間的交流合作。要完善企業(yè)土地、房屋等固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證書，為企業(yè)貸款提供方便。（六）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)口關(guān)，按照”逢進(jìn)必考“的原則，從源頭把住政策法規(guī)執(zhí)行隊(duì)伍的素質(zhì)關(guān)。所有執(zhí)法人員必須持證上崗，掛牌工作，接受投資者和群眾的監(jiān)督。建議在行政執(zhí)法人員中實(shí)行淘汰制，對(duì)濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執(zhí)法人員堅(jiān)決依法查處并清除出執(zhí)法隊(duì)伍。要建立一整套明確細(xì)致、獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲制度，特別要建立由法律制裁、經(jīng)濟(jì)制裁、行政制裁有機(jī)結(jié)合的綜合治理制度體系，重拳打擊違紀(jì)違規(guī)、濫用職權(quán)者。同時(shí)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的要從嚴(yán)處理。要禁止向執(zhí)法部門下達(dá)收費(fèi)、罰款和創(chuàng)收任務(wù)，堅(jiān)決糾正各種形式的收支掛鉤現(xiàn)象；要利用業(yè)余培訓(xùn)、輪訓(xùn)、嚴(yán)格考核等辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育、管理，提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、辦案水平和思想道德素質(zhì)。公檢法司等部門要進(jìn)一步推廣和完善干部交流輪換制度，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，堅(jiān)持辦案質(zhì)量評(píng)查制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
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