【正文】 山，有污染不進唐山”“群眾臉上的笑容是領(lǐng)導(dǎo)干部真正的政績”等理念深入人心，成為全市干部群眾的行為準(zhǔn)則。二是描繪了科學(xué)發(fā)展的新藍圖。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，確立了唐山未來發(fā)展的總目標(biāo)。確立了“搶抓新機遇、建設(shè)新唐山，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越”的主題，確立了開放創(chuàng)新、富民強市的總戰(zhàn)略，確立了建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都的總目標(biāo)，明確了我們建設(shè)的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)是經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、體制健全、人民幸福的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。按照這樣的總體思路，全市制定了科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，從縣（市）區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、從市直部門到企業(yè)到園區(qū)也都層層制定了科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。三是明確了科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)。在全國第一家頒布了《科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系》，以此對經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r進行科學(xué)評價，并成為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的“標(biāo)尺”。根據(jù)科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系制定了創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位的具體標(biāo)準(zhǔn)。四是摸索了科學(xué)發(fā)展的新模式。堅持把試驗推廣科學(xué)發(fā)展的具體模式作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)具體有效的載體和抓手，在借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽探索的６０個科學(xué)發(fā)展模式正在全市３８０多個單位展開實踐。這些模式涵蓋了新型工業(yè)化、新型社會化、新型城市化、農(nóng)村現(xiàn)代化以及其他各個領(lǐng)域。今年多個示范項目將完成試驗示范，逐步進入大規(guī)模推廣階段。五是探索了科學(xué)發(fā)展的新路徑。圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體思路，積極探索了十條科學(xué)發(fā)展的具體路徑：集約發(fā)展之路、循環(huán)發(fā)展之路、生態(tài)發(fā)展之路、創(chuàng)新發(fā)展之路、開放發(fā)展之路、協(xié)調(diào)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路、安全發(fā)展之路、文化發(fā)展之路、協(xié)同發(fā)展之路。六是打造了科學(xué)發(fā)展的新平臺。圍 繞加快資源型城市轉(zhuǎn)型，打造科學(xué)發(fā)展新的增長點。著力打造了唐山灣“四點一帶”大規(guī)模開發(fā)建設(shè)新平臺，曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、空港城城市“四大功能區(qū)”建設(shè)新平臺，科技、文化、人才、金融“四大要素”支撐平臺。七是構(gòu)建了促進科學(xué)發(fā)展的新體制。理順了行政管理體制，設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和“四點一帶”、城市“四大功能區(qū)”行政管理機構(gòu)；健全了政策支撐體系，制定了《關(guān)于向縣（市）區(qū)下放若干管理權(quán)限的意見》《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干政策》等７項政策措施；創(chuàng)新了利益分配機制，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策、支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵非沿海縣（市）區(qū)企業(yè)向沿海搬遷的稅收分享政策；探索了工作導(dǎo)向機制，頒布了《市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法》，設(shè)立了“新唐山建設(shè)卓越功勛獎”和“唐山市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎”；制定了保證科學(xué)發(fā)展的地方性法規(guī)，市人大審議通過了《唐山市科學(xué)發(fā)展促進條例》，這是國內(nèi)第一部關(guān)于科學(xué)發(fā)展的地方法規(guī)。八是增強了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。強化了制度激勵，實行了千分制考核，出臺了《深化干部制度綜合配套改革的實施意見》，探索施行“三推一講”“一講兩推”干部選任新機制，公推公選了市財政局長和城管局長；開展了大規(guī)模培訓(xùn)，對縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍進行培訓(xùn)，分期分批選派干部到新加坡等發(fā)達國家培訓(xùn)；加強了實踐鍛煉，通過組織開展市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部“大接訪”活動，化解了矛盾、鍛煉了干部，通過深入開展“效率年”活動，深化審批制度改革，全市行政審批事項減少了７０％，“電子政務(wù)”、網(wǎng)上審批、超時默許、零費用注冊等舉措正在逐步展開。九是創(chuàng)造了科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我市始終突出實踐特色，圍繞為民造福、學(xué)以致用，把找準(zhǔn)問題、解決問題作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展了五項攻堅行動。圍繞破解生態(tài)環(huán)境脆弱的難題，開展了綠化唐山攻堅行動；圍繞破解城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的難題，開展了城鄉(xiāng)建設(shè)改造和環(huán)境綜合整治攻堅行動；圍繞破解資源能源消耗高、環(huán)境壓力大的難題，開展了節(jié)能減排持續(xù)攻堅行動；圍繞破解發(fā)展后勁不足、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐不快的難題，開展了５０項重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)攻堅行動；圍繞破解發(fā)展成果普惠性不強的難題，開展了改善民生攻堅行動。人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的顯著變化。趙勇指出，學(xué)習(xí)實踐活動給了我們很多深刻的啟示，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都打下了堅實基礎(chǔ)，使我們對唐山美好未來更加充滿信心。一年多的學(xué)習(xí)實踐活動，使廣大干部群眾對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更加深化、實踐更加深入、行動更加自覺，引領(lǐng)全市人民共同走上了科學(xué)發(fā)展的康莊大道?？偨Y(jié)這次活動，有八個方面的深刻啟示。啟示之一，各級黨委、政府指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指針。啟示之二，深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于認(rèn)清這一理論體系是新的價值形態(tài)、知識形態(tài)、實踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機統(tǒng)一。啟示之三，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一場廣泛而深刻的革命，而且是一場深刻的自我革命。啟示之四，破解科學(xué)發(fā)展難題，必須采取集中攻堅的辦法一個一個去突破。啟示之五，只有把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，細(xì)化為具體的發(fā)展模式和路徑，才能真正變成人民群眾的自覺實踐，把各項工作落到實處。啟示之六，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵在于改革開放，深化改革開放又必將更加有力地推動科學(xué)發(fā)展。啟示之七，在科學(xué)發(fā)展的實踐中甄別干部、發(fā)現(xiàn)干部、啟用干部，才能建設(shè)一支能夠承擔(dān)起建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都重任的干部隊伍。啟示之八，把科學(xué)發(fā)展理論的鑰匙交給群眾，就能凝聚起全體人民共同參與、勢不可擋的科學(xué)發(fā)展的巨大力量。經(jīng)過全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的共同努力，我市的學(xué)習(xí)實踐活動試點工作達到了預(yù)期目的，取得了積極成效。但我們深知，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照人民群眾的新期待，仍然存在許多差距和不足，需要在今后工作中認(rèn)真加以改進。趙勇強調(diào)，要把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都的堅定決心和強大動力，不斷創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績。作為我市自覺開展的學(xué)習(xí)教育活動和按照中央要求進行的試點工作，都已告一段落，但這決不意味著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的任務(wù)已經(jīng)完成。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，將伴隨社會主義初級階段的整個過程，也將伴隨著唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的整個過程。我們要把這次學(xué)習(xí)實踐活動中取得的成果、把全市上下通過學(xué)習(xí)實踐活動煥發(fā)出的熱情，轉(zhuǎn)化為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都的堅強決心和強大動力，在 科學(xué)發(fā)展道路上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。進一步深化學(xué)習(xí)實踐活動，當(dāng)前和今后一個時期重點要緊緊圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都這條主線，重點實施好“七大工程”。一是要大力實施科學(xué)發(fā)展示范工程。把科學(xué)發(fā)展的理論變成建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實踐，需要從經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個層面的具體工作抓起，需要結(jié)合唐山實際，試驗推廣科學(xué)發(fā)展的具體模式。要在全市營造出抓科學(xué)發(fā)展示范模式的濃厚氛圍，要落實責(zé)任到人，要創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計，要堅持敢闖敢試，要注重總結(jié)經(jīng)驗，要強化政策支持，努力探索出更多的科學(xué)發(fā)展新模式。二是要大力實施以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點一帶”開發(fā)建設(shè)工程。要按照曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“四點一帶”的布局，加快規(guī)劃編制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加快體制創(chuàng)新，加快人才隊伍建設(shè)，努力把唐山灣建設(shè)成為臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿海城市帶和濱海生態(tài)風(fēng)光旅游帶。三是要大力實施以“四大新城”為重點的生態(tài)城市建設(shè)工程。要圍繞“雙核兩帶”的總體思路和空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、唐山空港城，努力把唐山這樣一座資源型城市建設(shè)成為一座鳳凰涅槃的生態(tài)城市。當(dāng)前，推進生態(tài)城市建設(shè)，就是要認(rèn)真抓好“１１４４２１”工程的實施，即抓好一號工程（加大震后危舊平房改造和經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)力度），打好一個攻堅戰(zhàn)（大力實施拆違拆遷攻堅行動），加快“四大城市功能區(qū)”建設(shè)步伐，抓好城市“四化”（綠化、亮化、美化、凈化），抓好“兩項改造工程”（實施市區(qū)污染企業(yè)搬遷改造工程和市區(qū)城中村改造工程），抓好機場通航。四是要大力實施以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點的資源型城市轉(zhuǎn)型工程。推進資源型城市轉(zhuǎn)型，最根本的是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式由內(nèi)陸資源型經(jīng)濟向沿海開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由三次產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)支撐向多門類產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)變，由總量擴張型向內(nèi)涵驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，由資源粗放利用向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)節(jié)點向產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力走出一條具有唐山特色的新型工業(yè)化路子。推進資源型城市轉(zhuǎn)型，最關(guān)鍵的是要建立起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照培育七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，集中力量突出發(fā)展裝備制造業(yè)、石化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時要加快鋼鐵企業(yè)整合重組步伐。推進資源型 城市轉(zhuǎn)型，要進一步深化改革開放。要建立健全金融、地產(chǎn)、人才、勞動力、產(chǎn)權(quán)等要素市場，千方百計激發(fā)市場主體活力；要加大招商引資的力度，全方位向世界開放，盡快形成有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。五是要大力實施城鄉(xiāng)等值化工程。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、公共服務(wù)一體化和社會管理一體化，全面落實“五個無障礙”，讓農(nóng)民富起來，讓農(nóng)戶暖起來，讓農(nóng)村靚起來，讓農(nóng)家樂起來，讓農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)起來。六是要大力實施人民幸福工程。要堅持不懈地推進安居工程、擴大就業(yè)工程、社保擴面工程、教育扶助工程、全民健康工程、文化繁榮工程、藍天碧水工程、政務(wù)創(chuàng)優(yōu)工程、平安創(chuàng)建工程和民主參與工程，每年為百姓辦一批實事、好事。七是要大力實施領(lǐng)導(dǎo)力提升工程。要進一步提高思維力、決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和廉潔自律的能力，造就一支忠實踐行科學(xué)發(fā)展觀的干部隊伍，不斷提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。趙勇最后強調(diào)，唐山經(jīng)過十年重建、十年恢復(fù)、十年快速發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)進入到了十年騰飛期。鳳凰騰飛，再生涅槃，根本要靠科學(xué)發(fā)展，要靠全市人民的努力。市委衷心希望全市上下始終高揚科學(xué)發(fā)展的旗幟，各級干部要真正成為科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，廣大黨員要真正成為科學(xué)發(fā)展的排頭兵，全市人民要真正成為科學(xué)發(fā)展的主力軍，萬眾一心，開拓進取，朝著建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都的宏偉目標(biāo)奮勇前進。陳國鷹就貫徹落實會議精神講了意見。他強調(diào)，一要進一步深化理論學(xué)習(xí)。各級各單位要緊密結(jié)合建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實踐，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。二要進一步抓好整改方案的落實。針對查找出來的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，繼續(xù)加大整改力度，進一步破解制約科學(xué)發(fā)展的難題；針對群眾反映強烈的突出問題，集中精力，全力攻堅。三要進一步完善體制機制。對在學(xué)習(xí)實踐活動中已經(jīng)形成的制度，要確保貫徹落實。同時按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對政策和制度進一步進行清理完善，抓緊制定推進符合實際的新政策和新體制，加快形成一整套支撐科學(xué)發(fā)展的制度體系。18 四要進一步推進科學(xué)發(fā)展的實踐創(chuàng)新。通過深入開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動和群眾性實踐活動，圍繞推進新型工業(yè)化、新型城市化、新型社會化、農(nóng)村現(xiàn)代化，積極探索新的科學(xué)發(fā)展模式，尤其要加快６０個科學(xué)發(fā)展模式的推廣實踐步伐。在總結(jié)大會上，遷安市委、樂亭縣委、玉田縣委、市人事局、冀東水泥集團黨委、路北區(qū)文化路街道辦事處黨工委、灤南縣宋道口鎮(zhèn)黨委、遷安市沙河驛鎮(zhèn)唐莊子村黨支部８個單位作了書面典型發(fā)言。大會采取電視直播的形式，市里設(shè)主會場，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）、市直各單位、駐唐省以上企事業(yè)單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）設(shè)分會場。各縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和副主任；各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）黨工委書記（常務(wù)副書記）、管委會主任（常務(wù)副主任），學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和副主任；市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和副主任；省以上駐唐企事業(yè)單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室主任；市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室全體同志；市直各系統(tǒng)黨員干部代表、駐唐省以上企事業(yè)單位黨員干部代表，路南區(qū)、路北區(qū)黨員干部代表在主會場參加會議。在全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會上的講話來源：皖西學(xué)院外語系 版權(quán)所有發(fā)布于20090421 10:01 被讀205次 【字體：大 中 小】【打印珍藏】每日諺語：Haste makes 。欲速則不達。（2009年3月16日）王 金 山這次會議的主要內(nèi)容是，學(xué)習(xí)貫徹中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié) 19 暨第二批動員會議精神，全面總結(jié)我省第一批學(xué)習(xí)實踐活動，對第二批學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署。中央對第二批學(xué)習(xí)實踐活動非常重視，派出了以王眾孚同志為組長的中央第二巡回檢查組，親臨安徽，指導(dǎo)活動開展。等會，眾孚同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我講四點意見。一、我省第一批學(xué)習(xí)實踐活動圓滿結(jié)束，取得顯著成效去年9月份以來，我省在省級領(lǐng)導(dǎo)班子、105個省直單位和6個試點單位開展了第一批學(xué)習(xí)實踐活動，共有10822個基層黨組織、。在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動的各單位，認(rèn)真貫徹中央部署和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”的主題，按照“四個結(jié)合”的要求，突出實踐特色，先后開展了“敢為人先、加速崛起”、“聽民聲集民智、找問題明方向”、“提升執(zhí)行力、推進大落實”等主題實踐活動，較好地完成了學(xué)習(xí)實踐活動3個階段、11個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，基本實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，人民群眾總體滿意。經(jīng)組織群眾測評，群眾對省委常委會學(xué)習(xí)實踐活動全部表示滿意和比較滿意，%，%以上。總的看，我省第一批學(xué)習(xí)實踐活動工作扎實、措施有力，進展順利、成效顯著。主要體現(xiàn)在：一是在科學(xué)發(fā)展的理念上取得了新認(rèn)識。廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解把握進一步深化，在為什么要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣推進科學(xué)發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一了認(rèn)識，“不發(fā)展最不科學(xué)、抓發(fā)展必須科學(xué)”已經(jīng)成為共識，推進科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的自覺性和堅定性進一步增強。二是在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得了新進展。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改和集中整改相結(jié)合，進一步明確了促進科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題。三是在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制上取得了新突破。省委、省政府制定了 推進農(nóng)村改革發(fā)展、縣域經(jīng)濟、發(fā)展個體私營經(jīng)濟、開展合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)、加快皖北地區(qū)發(fā)展和完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機制等13個政策文件，各部門各單位也制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的政策規(guī)章1286