【正文】 和有序運(yùn)用。（三）方式方法公開(kāi)方式。黨務(wù)公開(kāi)要按照簡(jiǎn)便、多樣、實(shí)用的要求，根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容，合理確定公開(kāi)的形式。列入黨內(nèi)公開(kāi)目錄的，主要通過(guò)黨委（支委）會(huì)議、黨員大會(huì)、文件、簡(jiǎn)報(bào)、單位局域 7 網(wǎng)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱點(diǎn)等形式進(jìn)行公開(kāi)。列入社會(huì)公開(kāi)目錄的，統(tǒng)一以黨務(wù)公開(kāi)欄為主要公開(kāi)方式（設(shè)置范本參考附件710），采取黨務(wù)公開(kāi)欄、電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和公開(kāi)電話等形式進(jìn)行公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)置于方便黨員群眾閱看的地方，公開(kāi)欄、公開(kāi)網(wǎng)站應(yīng)明確專(zhuān)人管理，及時(shí)更新維護(hù)。有條件的單位可運(yùn)用電子滾動(dòng)屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段進(jìn)行公開(kāi)，最大限度地方便群眾了解情況。公開(kāi)時(shí)限。根據(jù)實(shí)際情況確定公開(kāi)時(shí)限和更新周期，確保公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。常規(guī)性、動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，分期逐段公開(kāi)；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)需要決策的工作，提前7日公開(kāi)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；對(duì)正在進(jìn)行且需要聽(tīng)取黨員意見(jiàn)的工作要及時(shí)公開(kāi)，對(duì)工作結(jié)果要在結(jié)果作出后7日內(nèi)公開(kāi)。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容，結(jié)合黨組織需要，確定公開(kāi)時(shí)限，一般分為短期、中期、長(zhǎng)期，短期為7日，中期為1個(gè)月，長(zhǎng)期為1年。重要決策規(guī)定特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，并再次公開(kāi)。三、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)制度（一）黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范制度。建立黨務(wù)與政務(wù)、村務(wù)等公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享。推行黨務(wù)公開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一時(shí)間定期公布黨務(wù)工作情況，全市統(tǒng)一每月15日為基層黨務(wù)公開(kāi)日。統(tǒng)一在黨員、群眾習(xí)慣聚焦點(diǎn)等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開(kāi)欄；統(tǒng)一黨務(wù)公開(kāi)目錄編制和公開(kāi)內(nèi)容；統(tǒng)一以黨務(wù)公開(kāi)欄為主要公 8 開(kāi)方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、“點(diǎn)題公開(kāi)”等公開(kāi)形式；制定黨務(wù)公開(kāi)“流程圖”，統(tǒng)一按照規(guī)范程序進(jìn)行公開(kāi)。（二）黨務(wù)公開(kāi)信息保密審查制度。各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黨務(wù)信息公開(kāi)前的保密審查工作，由黨委（支部）書(shū)記審核把關(guān)。要明確審查責(zé)任，規(guī)范審查程序，未經(jīng)審查的黨務(wù)信息不得對(duì)外公開(kāi)。要將黨務(wù)信息公開(kāi)保密審查程序與文件運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來(lái)，防止保密審查與黨務(wù)信息公開(kāi)工作脫節(jié)，逐步做到黨務(wù)信息生成時(shí)明確應(yīng)否公開(kāi)、如何公開(kāi)、是否刪減后公開(kāi)等，從源頭上做好保密審查工作。（三）黨務(wù)信息例行公開(kāi)制度。列入公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，原則上應(yīng)當(dāng)自該信息生成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。公開(kāi)事項(xiàng)如變更、撤銷(xiāo)或終止，要及時(shí)公布并作出說(shuō)明。（四）黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。受理申請(qǐng)的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人回復(fù)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。（五）黨內(nèi)情況反映、通報(bào)制度。重要情況黨內(nèi)先通報(bào)，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達(dá)，重要決策實(shí)施前黨內(nèi)先動(dòng)員，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。（六）重大決策征求意見(jiàn)、黨務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)制度。建立健全重大決策征求意見(jiàn)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)制度，在重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)決策過(guò)程中，廣開(kāi)言路，廣泛聽(tīng)取黨員、群眾、基層干部意見(jiàn) 9 建議。（七）黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、考評(píng)制度。上級(jí)黨組織要建立完善黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查制度，通過(guò)聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作情況的經(jīng)常性檢查。要建立公開(kāi)評(píng)議制度，定期組織黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入對(duì)黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎(jiǎng)懲力度，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處、取得實(shí)效。（八）黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。對(duì)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)事項(xiàng)，依照規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)拒不公開(kāi)，或不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)，不及時(shí)解決黨員、群眾反映的問(wèn)題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情況嚴(yán)重造成惡劣影響的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。各級(jí)各單位要從黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際出發(fā)，積極探索、大膽實(shí)踐、不斷完善有關(guān)制度。四、加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠市紀(jì)委），人員從各成員單位抽調(diào)組成，具體承擔(dān)全市基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)、市直各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級(jí)組織黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開(kāi)展。（二）明確工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)、對(duì)口”原則，各級(jí)黨委（支部）書(shū)記是黨務(wù)公開(kāi)工作“第一責(zé)任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本級(jí)所管轄企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道（社區(qū)）、社會(huì)組織和其他黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查；組織部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性指導(dǎo)；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。教育主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)各類(lèi)學(xué)校、各級(jí)醫(yī)院、所屬?lài)?guó)有企業(yè)的基層黨組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，注重解決基層黨組織在黨務(wù)公開(kāi)目錄制定及執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同層面、不同類(lèi)型黨的基層組織的黨務(wù)公開(kāi)工作。（三）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要出臺(tái)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確推進(jìn)工作的目標(biāo)任務(wù)、辦法措施和時(shí)間要求；9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的基層組織，市直機(jī)關(guān)黨的基層組織，要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)；10月底前各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行“月報(bào)告、季檢查、年考評(píng)”制度，統(tǒng)一制定《南安市市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度表》和《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度表》（附件2），各級(jí)各部門(mén)每季度應(yīng)向市黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)度，每年的10月5日前上報(bào)前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進(jìn)行上報(bào)。市委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢、落實(shí)不到位的單位發(fā)出《整改通知書(shū)》，督促及時(shí)整改。黨務(wù)公開(kāi)工作情況實(shí)行考評(píng)，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告和考評(píng)的重要內(nèi)容。（五）注重典型培育。要通過(guò)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、宣傳冊(cè)等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開(kāi)工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合“168”黨建工作機(jī)制，結(jié)合基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，確定25個(gè)不同類(lèi)型黨的基層組織黨務(wù) 12 公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。適時(shí)確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營(yíng)造有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)與活力的良好氛圍。附件：南安市市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度表南安市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度表機(jī)關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)參考目錄企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨務(wù)公開(kāi)參考目錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開(kāi)參考目錄村（居）黨務(wù)公開(kāi)參考目錄機(jī)關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置范本（參考）企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置范本（參考）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置范本（參考）村（居）黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置范本（參考）主題詞：黨務(wù)公開(kāi) 黨的基層組織 意見(jiàn) 通知中共南安市委辦公室2011年9月26日印