【正文】 提供堅強保障。二、組織機構縣政府成立正定縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動領導小組，副縣長、公安局長黃福成任組長，縣政府辦公室相關領導和縣公安局分管領導任副組長，生態(tài)環(huán)境、應急管理、供銷、城市管理綜合行政執(zhí)法、行政審批、交通運輸、民政、教育、宣傳、文化廣電和旅游等職能部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室，設在縣公安局治安大隊，副局長王建朝兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處成立相應的組織機構，按照職責分工嚴格落實相關工作。三、任務目標根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定，組織發(fā)動各級各部門全面宣傳禁放通告，教育引導廣大群眾自覺遵守，實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知；嚴管嚴控嚴查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質量，堅決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導致大氣污染指數(shù)迅速上升的情況，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四、工作步驟（一）集中宣傳階段（2022年1月14日至2022年1月20日）各級各部門要組織協(xié)調(diào)各方面力量，全方位、多層次、立體化開展《石家莊市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》宣傳，動員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關規(guī)定，最大限度擴大覆蓋面，實現(xiàn)家喻戶曉、人盡皆知。（二）集中整治階段（2022年1月21日至2022年3月15日）在集中宣傳階段的基礎上，繼續(xù)保持宣傳工作力度不減，充分發(fā)揮職能作用，廣泛發(fā)動社會力量，組織開展全區(qū)域、滾動式的巡邏查控，嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，適時依法公開曝光典型案例。（三）總結固化階段（2022年3月16日至2022年3月31日）認真總結專項行動中取得的實踐經(jīng)驗，進一步固化經(jīng)驗做法，細化工作措施，壓實工作責任，繼續(xù)做好常態(tài)化禁止燃放煙花爆竹工作。五、任務分工（一）各級各部門任務分工（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負有禁放煙花爆竹工作的主體責任，要全面扎實組織開展動員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處主要負責同志要親自組織禁放工作，研究制定具體工作方案，并召開動員部署會進行全面部署。專項行動期間，每月召開專題會議，調(diào)度禁放工作進展。二是廣泛宣傳。2022年1月20日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和文廣旅等相關政府職能部門采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、“大喇叭”廣播、入戶發(fā)放《告知書》（附件2）等宣傳方式，迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定的新高潮。三是強化巡查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、生態(tài)環(huán)境、公安、應急管理、供銷、城市管理綜合行政執(zhí)法等職能部門，在元旦、春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點，全面深入、扎實有效的開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要組織轄區(qū)內(nèi)的基層組織、物業(yè)公司、企事業(yè)單位安保力量、樓、院長、積極分子等深入扎實做好教育引導、巡邏查控等各項工作。一是積極引導。2022年1月20日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要組織工作人員，印制禁放煙花爆竹通告，走街入戶，進社區(qū)、企業(yè)、機關、學校、沿街門市廣泛發(fā)放，教育引導廣大群眾改變傳統(tǒng)觀念，文明歡度春節(jié)和辦理婚喪嫁娶、開業(yè)慶典等活動。2022年1月15日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要與轄區(qū)內(nèi)的機關團體、企事業(yè)單位等逐一簽訂煙花爆竹安全管理責任書，明確各單位主要負責同志為本單位煙花爆竹安全管理責任人，落實單位禁放工作主體責任，堅決杜絕單位及工作人員參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹。二是全面巡查。元旦、春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要組織黨員干部、工作人員和廣大基層力量，在轄區(qū)內(nèi)全面開展不間斷的禁放巡查工作，及時勸阻欲非法燃放煙花爆竹人員，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為立即通報公安部門。三是定期調(diào)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要每半月召開一次專題會議，研究總結禁放工作中的問題不足，研究部署下步有針對性的工作。（二）各職能部門任務分工：一是要實時監(jiān)測大氣污染指數(shù)，及時向專項行動領導小組辦公室通報重污染天氣預警。二是要對因非法燃放煙花爆竹導致大氣污染指數(shù)迅速上升的情況，及時通報專項行動領導小組辦公室組織查處。三是每天要通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時發(fā)現(xiàn)非法燃放行為，并及時通報公安、城市管理綜合行政執(zhí)法部門進行查處。：一是要積極組織開展涉爆安全隱患大排查，重點對原煙花爆竹批發(fā)公司和銷售點儲存?zhèn)}庫、原煙花爆竹從業(yè)人員住所、土產(chǎn)門市、殯葬用品門市、婚慶公司、小超市、小賣部等易滋生非法銷售、儲存煙花爆竹重點區(qū)域進行排查收繳，同時積極動員群眾上交私存的煙花爆竹。二是要在縣政府的統(tǒng)一領導下派出足夠警力，尤其是春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點要不間斷的開展巡邏查控，及時發(fā)現(xiàn)查處非法燃放煙花爆竹行為。三是要按照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照職責分工，應急管理局發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營、生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為及時通報公安局，由公安局依法嚴厲打擊。：搜排清查供銷社系統(tǒng)內(nèi)原煙花爆竹批發(fā)公司和銷售點儲存庫存，教育監(jiān)督職工不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹活動。：協(xié)調(diào)轄區(qū)企事業(yè)單位、商場超市、沿街商鋪、醫(yī)院銀行、娛樂場所等單位，使用LED屏常態(tài)滾動播放禁放通告。：向新辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶等逐一發(fā)放禁放規(guī)定，明確告知其不得因辦理開業(yè)慶典燃放煙花爆竹，同時要建立詳細的工作臺賬，并由辦理人員簽字確認。：協(xié)調(diào)長途客運車、出租車利用車載電視、LED屏滾動播放市政府禁放通告、法律責任和宣傳口號。督促道路運輸企業(yè)、長途汽車站加強安全檢查。：指導陵園、紀念堂工作人員在祭祀日勸阻祭祀人員文明祭祀，嚴禁燃放煙花爆竹，指導婚姻登記機關和殯葬服務機構向辦理結婚登記和喪葬手續(xù)的群眾發(fā)放禁放通告，明確告知其不得因辦理婚喪嫁娶儀式非法燃放煙花爆竹，同時要建立工作臺賬。：組織協(xié)調(diào)全縣各大中專院校、中小學校，幼兒園利用微信群發(fā)禁放通告的方式向每名學生宣傳禁放規(guī)定，使其了解熟悉具體禁放內(nèi)容，同時最大限度獲取家長的理解和支持。：要通過電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳全時段禁放的意義、燃放的危害和有關法律責任，積極引導廣大群眾移風易俗，文明過節(jié)、文明辦理紅白事等事宜。適時公布有關部門提供的查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、。：組織文物保護單位、星級賓館、旅游景區(qū)等場所設置明顯的禁放標識，開展禁放宣傳和管控工作。六、工作要求（一）高度重視煙花爆竹禁放工作是市委、市政府的重大決策部署，是我市精神文明建設和生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，增強工作的責任感和緊迫感，切實加強對禁放工作的組織領導，全力推進工作開展。（二）深入宣傳宣傳工作要貫穿專項行動始終，要以“全域禁放、禁放意義、燃放危害、文明過節(jié)、文明辦理紅白事”等內(nèi)容為重點，通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信、社區(qū)宣傳欄、街區(qū)廣告位、入戶宣傳、小手拉大手等途徑進行全方位宣傳，教育引導廣大群眾轉變觀念、移風易俗，遵守有關規(guī)定，主動上交剩余煙花爆竹。同時，要公布舉報獎勵辦法及舉報電話，鼓勵廣大群眾舉報煙花爆竹違法犯罪線索。（三）強化配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處嚴格落實禁放工作的主體責任和屬地責任，協(xié)調(diào)各職能部門和基層單位，全力開展專項行動，嚴格落實工作要求，形成整體工作合力，推動禁放工作扎實有效開展。（四）嚴厲打擊應急管理、公安、綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T開展聯(lián)合排查、聯(lián)動執(zhí)法。對各類違法犯罪行為，依法從重從快處理；對非法燃放的按照政府禁令予以拘留；對查處的典型案例，公開曝光，形成打擊一個、震懾一片、警醒一方的效果。（五）全程督導專項行動領導小組辦公室要切實加強專項行動的監(jiān)督檢查，堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)督，對沒有落實方案工作內(nèi)容、時間節(jié)點、頻次頻率的單位，視情追究相關責任領導和人員責任。禁止燃放煙花爆竹工作方案13一、總體要求各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)，區(qū)直有關單位要高度重視煙花爆竹燃放管理工作，統(tǒng)一思想認識，堅定信心，堅持“屬地政府組織實施，職能部門全程監(jiān)管，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，進一步明確職責，細化分解目標任務，明確專人負責此項工作，形成一級抓一級、一級促一級和各司其職、齊抓共管的組織體系，保證煙花爆竹燃放管理工作自始至終有人管、有人抓、有監(jiān)督、有檢查，力爭取得明顯的禁燃成效，維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。二、劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域參照20xx年市政府劃定的禁燃區(qū)域，具體為：鎮(zhèn)海街道辦事處，拱辰街道辦事處，西天尾鎮(zhèn)洞湖村、北大村、后黃村、碗洋村、東星居委會、龍山村、吳江村、澄渚村及后埔村、林峰村、渭陽村、后卓村、溪白村、三山村的平原部分，新度鎮(zhèn)新度村、厝炳村，黃石鎮(zhèn)黃石居委會,黃石工業(yè)園區(qū)水南居委會、鳳山村，北高鎮(zhèn)北高村。三、重點整治范圍以重點整治為主要目標。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)，區(qū)直有關單位要以城郊結合部、城中村和黨政機關、醫(yī)院、學校、居民集中區(qū)、通訊、電力、加油站等重要設施區(qū)域以及殯葬用品集中銷售區(qū)周邊為非法燃放煙花爆竹的重點管理整治區(qū)域，以清明、冬至、尾牙、除夕、春節(jié)、元宵為重點時段，嚴格執(zhí)法，加強管控，嚴厲打擊非法燃放煙花爆竹行為。四、任務分工（一）各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū):負責與轄區(qū)機關、團體、學校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全管理責任書，明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責任人，落實單位主體責任，堅決杜絕轄區(qū)單位的非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。督促轄區(qū)內(nèi)各居委會、村委會開展集中整治非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹專項行動，組織精干力量深入社區(qū)、商場、學校、寺廟等場所開展禁燃宣傳工作。（二）居委會、村委會：負責動員社區(qū)、物業(yè)服務組織在本區(qū)域內(nèi)做好禁燃工作。一是通過張貼宣傳畫、微信抖音等新聞媒體，加強對文明辦理婚喪嫁娶活動、禁止燃放煙花爆竹的宣傳引導，教育市民移風易俗改變傳統(tǒng)觀念；二是及時了解居民婚喪嫁娶、元宵福首、企業(yè)開業(yè)慶典等情況，提前進行禁放煙花爆竹的提醒、勸阻，勸阻無效的，第一時間向公安或城管部門反映，由轄區(qū)公安、城管等部門依法進行查處。三是做好轄區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)管理的引導宣傳教育。（三）宣傳部門：負責發(fā)動新聞媒體，加強對相關法律、法規(guī)以及禁燃規(guī)定、典型案例、舉報獎勵辦法等宣傳，倡導和教育群眾在禁燃區(qū)內(nèi)自覺遵守法律法規(guī)要求，堅決杜絕非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；同時積極鼓勵群眾舉報各類煙花爆竹違法行為，形成廣泛參與、群防群治的良好氛圍。（四）公安部門:負責加強禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放、儲存、運輸?shù)谋O(jiān)管。一是嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定審批發(fā)放《煙花爆竹道路運輸許可證》，并對批發(fā)企業(yè)運回的煙花爆竹進行驗收，核查運回產(chǎn)品是否與許可運輸產(chǎn)品相符，嚴防夾帶B級和B級以上以及其他非法、違規(guī)產(chǎn)品；二是在各入?yún)^(qū)口道路設立查緝卡口，嚴密布控，認真排查，進一步加大對非法運輸煙花爆竹的打擊力度，嚴查非法運輸煙花爆竹行為，切斷煙花爆竹進入我區(qū)的通道；三是強化禁燃區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，并按照《治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定依法予以從嚴處罰。四是積極開展涉爆安全隱患大排查，重點對禁燃區(qū)殯葬用品門市、婚慶公司、小超市、小賣部非法存儲、經(jīng)營的煙花爆竹進行收繳，動員群眾上交私存的煙花爆竹，并進行妥善處置。（五）應急管理部門:負責加強煙花爆竹銷售監(jiān)管工作。一是嚴格落實20xx年市政府劃定的禁燃區(qū)域范圍，強化對煙花爆竹銷售點的監(jiān)管，任何單位、個人不得銷售煙花爆竹。二是對在非禁燃區(qū)經(jīng)依法審批的煙花爆竹銷售點，強化規(guī)范達標管理，禁止向通告規(guī)定禁燃區(qū)域銷售煙花爆竹。（六）城管執(zhí)法部門: 一是負責督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁燃宣傳教育，確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放的現(xiàn)象。二是負責查處流動攤點非法經(jīng)營煙花爆竹行為，對隨意占道燃放煙花爆竹行為進行制止。三是加大對酒店、賓館、企事業(yè)單位在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度，與酒店、賓館、企事業(yè)單位簽訂責任書，責令其嚴格落實門前三包制度，杜絕在三包范圍內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹。（七）市場監(jiān)督管理部門:負責協(xié)助查處無證經(jīng)營煙花爆竹，查處銷售偽劣、超標煙花爆竹行為，依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照；組織利用戶外LED屏、廣告牌進行公益性宣傳。（八）交通部門:負責督促車站加強源頭安檢工作，禁止乘客攜帶煙花爆竹上車。加強對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質監(jiān)管。組織做好道路、橋隧、公交車和“的士”。（九）教育部門:負責加強在校師生及家長的宣傳教育，組織各學校法制宣傳員每學期進行一次遵守禁燃規(guī)定的授課活動，教育學生自覺遵守禁燃規(guī)定，樹立安全意識，預防和處置燃放事故，并通過學生“帶法回家”。（十）民政部門:負責加強對市民婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導。向辦理結婚登記的市民開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，在為市民辦理結婚登記時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹的宣傳材料，教育市民文明舉辦婚慶活動。（十一）生態(tài)環(huán)境部門：負責配合開展禁燃工作，對禁燃區(qū)的環(huán)境進行監(jiān)測評估，并向區(qū)政府提供環(huán)境評測數(shù)據(jù)。（十二）統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門：負責落實禁燃區(qū)內(nèi)各宗教場所禁燃責任，加強宗教大型集會活動安全管理 ，禁止利用宗教活動銷售、燃放煙花爆竹。（十三）消防救援部門：負責消防監(jiān)督管理和煙花爆竹火災應急救援，牽頭調(diào)查統(tǒng)計燃放引發(fā)火災事故原因和損失。（十四）其他機關、團體、企事業(yè)單位：帶頭執(zhí)行本通知精神，認真履行工作職責，加強本系統(tǒng)、本單位員工及本行業(yè)管理對象的宣傳教育?！敖肌币呀?jīng)是一項常態(tài)化的工作。全區(qū)各相關單位要嚴格按照文件明確的禁燃職責分工，持續(xù)抓好落實。今后不再另行發(fā)文。五、工作要求（一）各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)，區(qū)直有關單位要充分認識開展禁燃工作的重要意義，切實把禁燃工作作為創(chuàng)建全國文明城市、進一步深化移風易俗、強化社會治安管理、保障人民生命財產(chǎn)安全、改善城市環(huán)境、加強精神文明建設的重要工作。進一步統(tǒng)一思想，提高