【正文】 為確保工作實(shí)效，堅(jiān)持落實(shí)?三個(gè)到位?。一是責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，明確政府督辦責(zé)任，行業(yè)部門(mén)和消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，掛牌單位整改責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。二是宣傳曝光到位。在掛牌單位醒目位臵懸掛警示牌和整改承諾書(shū)，公示火災(zāi)隱患內(nèi)容及整改時(shí)限，由新聞媒體跟蹤報(bào)道，深度曝光，營(yíng)造輿論監(jiān)督氛圍。三是技術(shù)服務(wù)到位。建立重大火災(zāi)隱患整改幫扶制度，采取?點(diǎn)對(duì)點(diǎn)?、?面對(duì)面?的幫扶方式，先后召開(kāi)技術(shù)論證會(huì)37次、組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)上門(mén)指導(dǎo)1200余次，幫助制定隱患整改計(jì)劃319份，解決技術(shù)難題175處。同時(shí)，強(qiáng)化掛牌單位消防安全?四個(gè)能力?建設(shè)，有效確保了整改質(zhì)量，提高了單位自防自救能力。（四）戰(zhàn)役宣傳造勢(shì)助推清剿。不斷深化戰(zhàn)役宣傳，著力營(yíng)造濃厚的工作氛圍。一是部門(mén)協(xié)作空前緊密。聯(lián)合政府職能部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防宣傳工作的通知》、《開(kāi)展中國(guó)消防志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《全民消防安全宣傳教育實(shí)施細(xì)則》（2011—2015），聯(lián)合宣傳部門(mén)每月召開(kāi)?清剿火患?戰(zhàn)役新聞通報(bào)會(huì)，推動(dòng)教育部門(mén)落實(shí)消防安全課堂和應(yīng)急疏散演練制度，協(xié)調(diào)文化部門(mén)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防文藝作品創(chuàng)作和演出，有力提升了宣傳的深度和層次。二是宣傳陣地不斷拓展。全面深化消防宣傳?五進(jìn)?活動(dòng)，全省所有消防中隊(duì)和84個(gè)消防科普教育基地全天候?qū)ν忾_(kāi)放，組建26512支志愿者消防服務(wù)隊(duì)和1萬(wàn)支民族義務(wù)消防宣傳隊(duì)宣講消防安全常識(shí)，在全省8000余輛公交車(chē)滾動(dòng)播放消防教育節(jié)目。開(kāi)展戰(zhàn)役行動(dòng)以來(lái)，全省累計(jì)在各級(jí)新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄（版）178個(gè)，在中央級(jí)、省級(jí)新聞媒體刊播稿件20836篇條，發(fā)送手機(jī)消防安全信息500余萬(wàn)條，發(fā)放消防宣傳資料200余萬(wàn)份，培訓(xùn)各級(jí)各類人員25萬(wàn)人，有效提升了全民消防安全素質(zhì)。三是系列活動(dòng)聲勢(shì)浩大。舉行了云南省?119消防日?系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，表彰了全省消防宣傳?五進(jìn)?示范單位和熱心消防公益事業(yè)先進(jìn)單位；開(kāi)展了千名村官進(jìn)紅門(mén)、萬(wàn)名企業(yè)家走進(jìn)消防、消防微博創(chuàng)建、《云南省消防條例》網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、?百城千街消防秀?公益宣傳、家庭趣味消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、主題晚會(huì)等豐富多彩的系列宣傳活動(dòng)，800多萬(wàn)群眾直接受益。三、實(shí)行“五個(gè)強(qiáng)化”，決戰(zhàn)決勝“清剿火患”戰(zhàn)役（一）強(qiáng)化責(zé)任驅(qū)動(dòng)。抓好?四個(gè)層級(jí)?，落實(shí)排查整治責(zé)任。一是抓好總隊(duì)督導(dǎo)責(zé)任。將全省16個(gè)州（市）分為10個(gè)一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，總隊(duì)黨委成員定點(diǎn)聯(lián)系，承擔(dān)連帶捆綁責(zé)任，定期帶隊(duì)督導(dǎo)工作。二是抓好支隊(duì)督辦責(zé)任。各州（市）將縣（市、區(qū)）分為146個(gè)二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，支隊(duì)黨委成員全面承擔(dān)檢查、分析、督辦責(zé)任，每周隨機(jī)抽查各地已排查過(guò)的單位場(chǎng)所。三是抓好大隊(duì)執(zhí)行責(zé)任。各縣（市、區(qū)）將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分為641個(gè)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，將排查整治責(zé)任細(xì)化至大隊(duì)每名監(jiān)督員并指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展自檢自查。四是抓好公安派出所法定監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)派出所健全四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任，重點(diǎn)排查農(nóng)村、社區(qū)、城中村以及?九小場(chǎng)所?。目前，共出動(dòng)派出所警力49737人次，督促整改火災(zāi)隱患67329處。（二）強(qiáng)化通報(bào)督辦。建立并嚴(yán)格落實(shí)消防執(zhí)法“四個(gè)一”制度，即：每周一研判，支隊(duì)、大隊(duì)每周四晚上開(kāi)展?夜研?活動(dòng)，分析研判形勢(shì)，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施；每周一通報(bào)，總隊(duì)每周對(duì)全省16個(gè)支隊(duì)，支隊(duì)每周對(duì)下轄137個(gè)大隊(duì)、759名監(jiān)督干部執(zhí)法績(jī)效進(jìn)行排名通報(bào)，營(yíng)造?比、爭(zhēng)、趕、超?氛圍；每周一督辦，總隊(duì)根據(jù)全省每周執(zhí)法情況，針對(duì)突出問(wèn)題下發(fā)督辦通知，跟蹤督促整改；每周一懲戒，責(zé)成支隊(duì)對(duì)周排名在全省后5名的大隊(duì)軍政主官和后20名的監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。目前，總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)共下發(fā)督辦通知258份，對(duì)7名支隊(duì)軍政主官進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)26名支隊(duì)黨委成員、42名大隊(duì)軍政主官和100余名監(jiān)督干部實(shí)施了問(wèn)責(zé)。（三）強(qiáng)化陣地建設(shè)。狠抓火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心建設(shè)，制定下發(fā)了《云南省火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作管理規(guī)定（試行）》，統(tǒng)一開(kāi)通了全省“96119”舉報(bào)投訴熱線電話，研發(fā)了?云南省火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴管理信息系統(tǒng)?，建立健全了受理、核查、回復(fù)、移送、獎(jiǎng)勵(lì)、曝光等工作制度。截止目前，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)共計(jì)156個(gè)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心全部按照?三統(tǒng)一?（統(tǒng)一辦公模式、統(tǒng)一處理流程、統(tǒng)一工作制度）標(biāo)準(zhǔn)建立運(yùn)行，受理理群眾舉報(bào)投訴5936起，查處火災(zāi)隱患12586條，實(shí)現(xiàn)了全省火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴的全覆蓋。（四）強(qiáng)化幫扶督導(dǎo)。省公安消防總隊(duì)實(shí)行黨委成員?一線工作法?，堅(jiān)持將問(wèn)題在一線解決、火患在一線清除、思想在一線穩(wěn)控，取得了顯著工作成效。開(kāi)展“心貼心”訪評(píng)，由總隊(duì)黨委成員帶隊(duì)深入轄區(qū)走訪企業(yè)、慰問(wèn)群眾，聽(tīng)取群眾對(duì)?清剿火患?戰(zhàn)役的意見(jiàn)和建議，答復(fù)群眾咨詢400余條，督促整改各類問(wèn)題135個(gè)。開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督戰(zhàn)，由總隊(duì)黨委成員分片包干16個(gè)州市，通過(guò)采取?查進(jìn)度促力度，查隱患促整改，查執(zhí)法促規(guī)范?的方式，深入各地明查暗訪戰(zhàn)役開(kāi)展情況，下發(fā)《督辦通知》和《問(wèn)責(zé)通知》32份。開(kāi)展“面對(duì)面”交心，總隊(duì)黨委成員紛紛深入基層，慰問(wèn)戰(zhàn)斗在?清剿火患?一線的官兵，與官兵?面對(duì)面?交心談心，了解掌握官兵的思想，疏導(dǎo)官兵的壓力，及時(shí)幫助官兵解決工作、生活中存在的實(shí)際困難，解除官兵的后顧之憂。（五）強(qiáng)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)。制定出臺(tái)了《云南省?清剿火患?戰(zhàn)役創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激勵(lì)措施》。擬對(duì)全省?清剿火患?戰(zhàn)役執(zhí)法工作評(píng)分排名前10名的大隊(duì)授予?‘清剿火患’戰(zhàn)役先進(jìn)基層黨組織?稱號(hào)，全省執(zhí)法工作排名前30名的消防監(jiān)督干部、宣傳工作排名前5名的消防宣傳員和其他成績(jī)優(yōu)異的5名人員，授予?‘清剿火患’戰(zhàn)役模范共產(chǎn)黨員?稱號(hào)。對(duì)6個(gè)支隊(duì)授予?云南省‘清剿火患’戰(zhàn)役突擊支隊(duì)?稱號(hào)；對(duì)執(zhí)法工作全省排名前10名的大隊(duì)和前40名的人員在實(shí)行黨內(nèi)表彰的同時(shí)，對(duì)前30名消防監(jiān)督干部、前5名消防宣傳員和其他成績(jī)優(yōu)異的5名人員記三等功(其中對(duì)5名工作成績(jī)特別優(yōu)異、表現(xiàn)特別突出的人員記二等功）；對(duì)執(zhí)法工作排名全省第31名至85名的消防監(jiān)督干部和宣傳工作排名全省第6名至第10名的消防宣傳員給予嘉獎(jiǎng)?？傊诠膊?、消防局和省委、省政府、省公安廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級(jí)、各部門(mén)以及廣大人民群眾的共同參與下，?清剿火患?戰(zhàn)役工作取得了顯著成效，社會(huì)消防安全環(huán)境得到有效凈化，火災(zāi)防控基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，火災(zāi)?四項(xiàng)數(shù)字?同比往年大幅下降，確保了全省火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，?清剿火患?戰(zhàn)役的勝利只是階段性的工作成績(jī)，做好火災(zāi)防控工作依然任重而道遠(yuǎn)。下步，我們將緊緊圍繞公安部、消防局和省委、省政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》和《云南省消防工作?十二五?發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真總結(jié)?清剿火患?戰(zhàn)役工作中形成了典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效火災(zāi)隱患排查整治工作機(jī)制，全面推進(jìn)構(gòu)筑?云嶺防火墻?工程，著力提升社會(huì)防控火災(zāi)能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，確保全省火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，為黨的?十八大?勝利召開(kāi)和全省?橋頭堡?戰(zhàn)略順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。云南省公安消防總隊(duì) 二〇一二年二月二十三日