【正文】 認(rèn)真實(shí)施血吸蟲病病綜合防治策略。建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管的血防工作機(jī)制；在重疫區(qū)全面推廣以控制傳染源為主的綜合防治措施；推進(jìn)依法防控，認(rèn)真貫徹《血吸蟲病防治條例》；加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)落實(shí)防控措施。四是不斷加大瘧疾防治工作力度。2007年起，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，省衛(wèi)生廳每年初與各市簽訂防治目標(biāo)管理責(zé)任書；科學(xué)實(shí)施按病人和水體區(qū)域劃片服藥，有效阻斷和清除瘧疾傳染源；實(shí)施綜合性防控措施。五是不斷擴(kuò)展慢性病防治工作內(nèi)容。廣泛宣傳，積極營造政策支持環(huán)境；在市、縣級明確機(jī)構(gòu)人員；建立慢病監(jiān)測系統(tǒng)，2000年始先后建立了6個國家級慢病危險(xiǎn)因素監(jiān)測點(diǎn)，2個國家級和5個省級傷害監(jiān)測點(diǎn)，5個腫瘤登記點(diǎn)、2個營養(yǎng)監(jiān)測點(diǎn)，全面開展死因回顧調(diào)查及死因監(jiān)測、慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測、傷害監(jiān)測、腫瘤登記、營養(yǎng)監(jiān)測等各項(xiàng)監(jiān)測工作；建立了4個省級高血壓和糖尿病患者及高危人群慢病綜合防治示范點(diǎn)，開展生命統(tǒng)計(jì)和慢病發(fā)病登記等基礎(chǔ)工作；全面啟動“全民健康生活方式行動”。（三）抓九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化通過深入基層調(diào)研，2009年8月我廳會同省財(cái)政廳在全國率先出臺九項(xiàng)基本公共公共衛(wèi)生項(xiàng)目分項(xiàng)目實(shí)施方案，明確每個項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、措施資金安排以及工作考核指標(biāo)等。執(zhí)行一年后，于2010年9月會同財(cái)政廳出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈安徽省實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法（試行〉）的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息管理工作的函》及《關(guān)于印發(fā)〈安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法〉的通知等文件，進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。（四）抓擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，切實(shí)保障兒童健康一是制訂政策法規(guī)。2007年6月22日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《安徽省預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，自2007年10月1日起施行；繼我廳2008年《安徽省預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷實(shí)施細(xì)則（試行）》后，2009年又出臺了《安徽省預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定實(shí)施細(xì)則（試行）》，與之相配套的《安徽省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法》，已多次與省法制辦專題研討、開展調(diào)研和征求市縣意見，力爭近期出臺。二是規(guī)范接種門診建設(shè)。自2007年啟動規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)，全省驗(yàn)收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)共建立規(guī)范化預(yù)防接種門診2119個，通過培訓(xùn)，有資質(zhì)的預(yù)防接種人員達(dá)1萬多人，確保安全接種。三是規(guī)劃冷鏈建設(shè)。按擴(kuò)大3倍以上的容量，制訂《安徽省免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)裝備配置指導(dǎo)計(jì)劃（試行）》，2007年起，全省財(cái)政列入預(yù)算計(jì)劃，共投入6000萬元冷鏈設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)，為全省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位配備了89輛冷藏車、168輛疫苗運(yùn)輸車，70座低溫冷庫，172座普通冷庫，319臺低溫冰箱，4648臺雙門冰箱，380個自動溫度記錄儀等設(shè)備，滿足了全省疫苗冷藏儲運(yùn)的需要。四是制訂疫苗配送計(jì)劃。印發(fā)了《安徽省預(yù)防接種第一類疫苗配送指導(dǎo)計(jì)劃》，進(jìn)一步規(guī)范了疫苗計(jì)劃、供應(yīng)、管理，確保需求，最大限度減少浪費(fèi)損耗。五是確定原“五苗”和新苗接種率目標(biāo)要求。明確原“五苗”接種率保持在90%以上，新擴(kuò)大的疫苗，在全國率先明確自2009年始，按照指定范圍和人群接種率達(dá)到80%以上的目標(biāo)。（五）抓民生工程，落實(shí)重點(diǎn)工作責(zé)任制。自2007年開始將艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病納入省政府民生工程，列入政府考核責(zé)任目標(biāo)，對艾滋病病人、貧困結(jié)核病患者和晚期血吸蟲病人實(shí)施醫(yī)療救助，同時要求各地積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村艾滋病感染者（病人）、結(jié)核病病人和血吸蟲病人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，一方面使得民生工程重大疾病中沒有覆蓋的結(jié)核病患者、艾滋病感染者和血吸蟲病人享受同等的基本醫(yī)療保障，另一方面民生工程補(bǔ)助和新農(nóng)合報(bào)銷密切配合使用，使特困人群得到最大程度的救濟(jì)，其中2010年救助艾滋病人2480人（每人4800元），貧困結(jié)核病人7500人（每人900元），晚期血吸蟲病6020人（每人5000元）。自2008年始，省政府將擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入民生工程，按照3元/針常規(guī)免疫接種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn), 并在考核指標(biāo)中列入新、老疫苗接種率。（六）抓愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)我省圍繞醫(yī)改總體目標(biāo)任務(wù)，以“農(nóng)村改廁和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測”為突破口，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入開展農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目、春夏季群眾性愛衛(wèi)運(yùn)動，衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建等工作。加強(qiáng)法制建設(shè)，2010年3月，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的意見》，4月發(fā)布省長令《安徽省防控病媒生物管理辦法》。（七）抓傳染病疫情等公衛(wèi)信息管理，提升信息利用價值加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)工作，開展傳染病和公衛(wèi)信息報(bào)告與管理，提高居民健康檔案等信息資料的利用率，每月公布一次全省傳染病疫情和突發(fā)公衛(wèi)信息，省衛(wèi)生廳出臺信息管理辦法，加強(qiáng)與社會的風(fēng)險(xiǎn)溝通。二、各項(xiàng)疾控工作取得明顯成效（一）重點(diǎn)疾病防控成效一是艾滋病人發(fā)現(xiàn)率提高，病死率明顯下降全省群眾及艾滋病重點(diǎn)地區(qū)防治知識逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年19月，全省新發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者流調(diào)完成率為97%，艾滋病病人抗病毒治療覆蓋率為93%，隨訪和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢查比例均在90%以上。各市和重點(diǎn)縣均指定了艾滋病收治醫(yī)院，自2003年以來，全省累計(jì)接受抗病毒治療的艾滋病病人3410人，正在接受治療的病人為2765人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我省艾滋病抗病毒治療五年治療存活率達(dá)到76%，病死率由開展抗病毒治療之前的30/100人年下降并維持在45/100人年。通過免費(fèi)抗病毒治療有效降低了我省HIV/AIDS的發(fā)病率和死亡率，延長了患者的生命，明顯提高了他們的生活質(zhì)量。二是結(jié)核病連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)了《規(guī)劃》的終期目標(biāo)。全省各地積極推進(jìn)和實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）。到2005年，以縣為單位的DOTS覆蓋率達(dá)到100%，2010年繼續(xù)保持100%。，提前超額完成《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)（），其中自2005年起，連續(xù)6年DOTS覆蓋率、發(fā)現(xiàn)率、治療率三大目標(biāo)達(dá)到或超額完成任務(wù)。通過測算，僅2009年就避免感染20萬人，避免新發(fā)肺結(jié)核患者2萬例，直接減少的醫(yī)療費(fèi)用約達(dá)1300萬元。三是血吸蟲病急感率明顯下降，重流行區(qū)范圍進(jìn)一步縮小2006年以來，我省每年完成查螺面積4億多平方米、藥物滅螺面積6千多萬平方米、人群查病150多萬人次、治療及擴(kuò)大化療20多萬人次。%,，比 %%，居民血吸蟲平均感染率、急性血吸蟲感染發(fā)病率均控制在歷史最低水平。四是瘧疾發(fā)病連續(xù)四年大幅度下降連續(xù)四年我省實(shí)現(xiàn)了瘧疾疫情連年大幅度下降，%、%%。2010年1月至11月全省報(bào)告瘧疾病例1803例，%。我省瘧疾防治工作連續(xù)4年取得顯著成效，為實(shí)現(xiàn)2015年全省消除瘧疾奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是慢性病防治初見成效通過機(jī)構(gòu)建設(shè)、慢病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、各種形式的健康促進(jìn)干預(yù)措施、推進(jìn)均等化慢病項(xiàng)目、推廣全民健康生活方式以及對慢性病患者進(jìn)行分類管理、定期隨訪等工作，我省慢病防治工作取得了積極成效。居民慢性病相關(guān)知識知曉率和除吸煙、經(jīng)常飲酒以外的多數(shù)高危行為均有了明顯的改善，超重肥胖和腹部肥胖標(biāo)化患病率有所下降，高血壓及糖尿病的治療率和控制率有所提高。（二）九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，①自2009年9月至今年10月底，全省累計(jì)城市居民健康檔案建檔人數(shù)5386195人，%；農(nóng)村居民健康檔案建檔人數(shù)7102002人，%；②全省3歲以下兒童免費(fèi)基本保健服務(wù)388萬人次，%；③全省孕產(chǎn)婦免費(fèi)基本保健服務(wù)587萬人次，%；④%以上；⑤免疫規(guī)劃原“五苗”接種率均達(dá)到87%以上；⑥老年人保健管理項(xiàng)目全省城市65歲以上老人登記管理人數(shù)1136791人，%；農(nóng)村65歲以上老人登記管理人數(shù)2560136人，%。⑦城市高血壓患者登記管理人數(shù)886597人，%。農(nóng)村高血壓患者登記管理人數(shù)1682281人,%；城市糖尿病患者登記管理人數(shù)268609人，%。農(nóng)村糖尿病患者登記管理人數(shù)427869人,%；⑧重性精神病患者登記管理人數(shù)101407人,%。（三）免疫規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，疫苗針對性疾病發(fā)病率下降為全省兒童提供免費(fèi)的、規(guī)范的國家免疫規(guī)劃接種服務(wù)。在常規(guī)免疫中，增加了甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻疹腮腺炎風(fēng)疹聯(lián)合疫苗，用無細(xì)胞百白破疫苗替代百白破疫苗，用A+C代替了A群流腦疫苗；對特殊人群接種出血熱疫苗、鉤端螺旋體疫苗。全省實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位兒童“五苗”接種率達(dá)到90%及以縣為單位兒童流腦、乙腦疫苗接種率達(dá)到80%的目標(biāo)。2010年完成400萬人份的甲型H1N1流感疫苗應(yīng)急接種，%。全省免疫規(guī)劃疫苗針對傳染病得到有效控制。今年全省連續(xù)18年無脊髓灰質(zhì)炎野病毒引起的病例，保持無脊灰狀態(tài)；連續(xù)15年沒有白喉病例報(bào)告；麻疹發(fā)病率低于1/10萬，比2005年下降90%以上，消除麻疹工作進(jìn)展順利；%以下，%以下，實(shí)現(xiàn)控制乙肝的目標(biāo)。百日咳、流腦、乙腦等免疫規(guī)劃針對傳染病發(fā)病率明顯下降。五年來，保護(hù)了全省數(shù)十萬兒童免患疫苗針對傳染病。（四）農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和農(nóng)村飲用水監(jiān)測覆蓋率明顯提高農(nóng)村改廁成效顯著。，位于全國各省市第四，中部省份第一，受到全國愛衛(wèi)辦的表揚(yáng)。截止2009年底，%，居于全國中游水平，全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率較“十五”末提高約6個百分點(diǎn)。2002010年對全省40個、48個項(xiàng)目縣（市、區(qū)）1325處已建農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，并開展枯水期和豐水期水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，兩年共檢測水樣10600份。%。三、下一步工作打算我省醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)，初見成效，疾病預(yù)防控制體系不斷完善，疾病預(yù)防控制能力大幅提升,廣大人民群眾逐步享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。我們將認(rèn)真貫徹這次全國疾控工作會議精神和尹力副部長講話要求，把做好各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作與做好醫(yī)改工作緊密結(jié)合起來，通過醫(yī)改達(dá)到不斷提高疾病預(yù)防控制服務(wù)能力與服務(wù)水平，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生建設(shè)，把更多的財(cái)力、物力投入到基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，切實(shí)增強(qiáng)基層的服務(wù)能力與服務(wù)水平，全面促進(jìn)我省疾病預(yù)防控制工作的科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。為全省居民持續(xù)提供九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)工作步伐，提高居民健康檔案利用率。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)與省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門溝通，積極爭取把建設(shè)15個農(nóng)業(yè)區(qū)疾控中心列入“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)施疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)建設(shè)，形成完整的、覆蓋全省的疾病防控體系。2011年，在組織開展基層疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合衛(wèi)生部有關(guān)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見，制定安徽省公共衛(wèi)生人才建設(shè)實(shí)施意見，指導(dǎo)全省各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等開展人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲、瘧疾等重大傳染病防治和實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作，積極推進(jìn)省政府公共衛(wèi)生民生工程，規(guī)范實(shí)施中央、省財(cái)政和國際合作公共衛(wèi)生項(xiàng)目，在2010年工作基礎(chǔ)上，2011力爭實(shí)現(xiàn)瘧疾報(bào)病下降20%的目標(biāo)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)在全省城鄉(xiāng)扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。在農(nóng)村重點(diǎn)開展“改水改廁”工作，在城鎮(zhèn)推進(jìn)文明城鎮(zhèn)建設(shè)。建立完善全省疾病預(yù)防控制績效評估工作，進(jìn)一步完善我省市、縣級評估體系，制定細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全省疾控工作規(guī)范化和服務(wù)水平。